К делу № 2-641/11 (ЗАОЧНОЕ) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 июня 2011 года город Тихорецк Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе: Судьи Паластровой Г.В., при секретаре судебного заседания Кобышеве Н.В., с участием прокурора – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю., третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора – представителей администрации муниципального образования Тихорецкий район Певуновой Т.А., действующей на основании доверенности от 17 мая 2011 года №3554, Григорян А.К., действующего на основании доверенности от 27 августа 2010 года №6070, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Тихорецкгазстрой" о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, У С Т А Н О В И Л : Тихорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО"Тихорецкгазстрой" о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. Иск мотивирован тем, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности ООО «Тихорецкгазстрой» в целях обеспечения безопасной эксплуатации аттракционов. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 августа 2010 г. N723 утверждены «Правила обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае». Указанные правила разработаны в целях обеспечения безопасной эксплуатации аттракционов в Краснодарском крае и содержат основные организационные и технические требования к обеспечению безопасности посетителей, охране труда обслуживающего персонала, техническому содержанию и безопасной эксплуатации аттракционов. Правила обязательные для организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих эксплуатацию аттракционов на территории Краснодарского края. Обслуживающий персонал организаций, осуществляющих эксплуатацию аттракционов, обязан знать и выполнять требования Правил…, а также уметь оказывать первую помощь пострадавшим при несчастных случаях. Руководитель организации, осуществляющей эксплуатацию аттракционов, обязан обеспечивать безопасные условия отдыха посетителей и труда обслуживающего персонала путем проведения необходимых организационных и технических мероприятий по безопасности в соответствии с требованиями Правил.., а также осуществлять постоянный контроль за их выполнением. Кроме того, указанным постановлением определен порядок регистрации и учета аттракционной техники, установленной на территории муниципального образования (поселения). Согласно информации администрации МО Тихорецкий район, на территории города Тихорецка осуществляет деятельность 28 аттракционов, 25 из которых зарегистрированы в установленном порядке с предоставлением соответствующих документов, подтверждающих надлежащее техническое состояние аттракционной техники. Установлено, что на территории Тихорецкого городского поселения осуществляет хозяйственную деятельность аквапарк «Натали», принадлежащий арендатору ООО "Тихорецкгазстрой", расположенный по адресу <адрес>. В результате проверки, проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой в апреле 2011 года, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона ООО «Тихорецкгазстрой» до настоящего времени не обеспечил регистрацию 3 аттракционов, расположенных на территории аквапарк «Натали», путем обращения в администрацию МО Тихорецкий район. Осуществление ООО «Тихорецкгазстрой» указанной деятельности с нарушением требований закона нарушает гарантированные законом права гражданина на охрану здоровья. Таким образом, невыполнение ООО «Тихорецкгазстрой» требований постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 августа 2010 Г. № 721 нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, посещающих аквапарк «Натали», принадлежащий ответчику, могут в последующим привести к причинению вреда здоровью граждан, что в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты этих интересов. В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодека Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность. Статьи 45 и 46 Конституции Российской Федерации гарантируют государственную защиту прав граждан, в том числе судебную. Просит запретить деятельность ООО «Тихорецкгазстрой» по эксплуатации аквапарка «Натали», расположенного по адресу <адрес>, до полного устранения нарушений требований законодательства. Ответчик – представитель ООО "Тихорецкгазстрой" в судебное заседание не явился. В силу статьи 113, частей 1,2 статьи 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, что подтверждается распиской об уведомлении от 06 июня 2011 года. В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ООО "Тихорецкгазстрой" в соответствии с действующим законодательством считается надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела. Заявление о разбирательстве дела в его отсутствие в суд не поступало. На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным на основании статей 233-237, 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика ООО "Тихорецкгазстрой" с вынесением заочного решения. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. В судебном заседании представители третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительного предмета спора, не возражали против удовлетворения исковых требований. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных норм и правил. Согласно статьти 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В судебном заседании установлено, что земельный участок кадастровый номер 23:50:0102019:14, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 5554 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> предназначен для строительства многофункционального центра, что подтверждается выпиской из кадастрового паспорта земельного участка от 14 октября 2010 года,. ООО "Тихорецкгазстрой" разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: "Биллиардная (1 очередь строительства)", "Открытый плавательный бассейн(2 очередь строительства), "Оздоровительно – развлекательный комплекс"(3 очередь строительства) на вышеуказанном земельном участке, находящемся в аренде согласно договору долгосрочной аренды земельного участка от 02 июля 1999 года №5000000126, на основании разрешения администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №Ru 23533113-18, №Ru 23533113-19, №Ru 23533113-20 от 18 июня 2009 года соответственно. Установлено, что на данной территории Тихорецкого городского поселения осуществляет хозяйственную деятельность аквапарк «Натали», расположенный по адресу <адрес>. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 N 721 утверждены "Правила обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае". Указанные правила устанавливают порядок регистрации и учета аттракционной техники. Так владельцы (арендаторы) аттракционов обязаны зарегистрировать их в администрациях муниципальных образований края, незарегистрированные аттракционы к эксплуатации не допускаются. Регистрации до пуска в эксплуатацию подлежат как стационарные, так и передвижные механизированные аттракционы, подвижные элементы которых приводятся в действие с использованием электрической или других видов неживой энергии. Регистрации подлежат аттракционы, находящиеся: в парках культуры и отдыха; на пляжах, зонах отдыха (размещенные на период курортного сезона); в торгово-развлекательных центрах, пансионатах, санаториях; в передвижных аттракционных комплексах; в аквапарках; а также отдельно стоящие водные горки. Регистрация аттракционов ведется в журнале. Для регистрации аттракциона владелец (арендатор) представляет в администрацию муниципального образования (поселения) следующие документы: заявление о регистрации с указанием места размещения аттракциона, его наименования, года выпуска, завода и страны изготовителя; копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица; копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя: эксплуатационную документацию на русском языке (руководство по эксплуатации); приказы об организации внутреннего контроля, назначении аттестованных по охране труда, пожарной и электробезопасности, инженерно-технических работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракционов, а также технического персонала, ремонтирующего и обслуживающего аттракцион; заключение специализированной организации о возможности продления срока эксплуатации (для аттракциона, отработавшего нормативный срок службы); сертификат соответствия на аттракцион (при наличии); заключение специализированной организации о техническом состоянии аттракциона (для импортных аттракционов, раннее бывших в эксплуатации): копию страхового полиса страхования гражданской ответственности владельца аттракциона за причинение вреда жизни и/или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде при эксплуатации аттракциона (при наличии). Если копии документов не заверены нотариусом, то они представляются с предъявлением оригинала. Постановлением №1666 от 27 августа 2010 года администрации муниципального образования Тихорецкий район создана межведомственная комиссия по мониторингу эксплуатации аттракционной техники. 31 августа 2010 года директор ООО "Тихорецкгазстрой" уведомлен о создании межведомственной комиссии по мониторингу эксплуатации аттракционной техники, о "Правилах обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае", утвержденных Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 N 721 и о порядке обращения в муниципальный орган для регистрации аттракционов, находящихся на территории аквапарка "Натали". 30 марта 2011 года председателем комиссии директору ООО "Тихорецкгазстрой" направлено напоминание о необходимости проведения технического освидетельствования (испытания) всех аттракционов, В целях прокурорского реагирования проведена проверка Тихорецкой межрайонной прокуратурой в апреле 2011 года, в результате которой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона ООО «Тихорецкгазстрой» до настоящего времени не обратился ни в администрацию МО Тихорецкий район ни в администрацию Тихорецкого городского поселения для регистрации 3 аттракционов, расположенных на территории аквапарк «Натали». Судом установлено, что до настоящего времени не произведена ООО «Тихорецкгазстрой» регистрация аттракционной техники, установленной в аквапарке «Натали», что подтверждается сведениями, представленными главой Тихорецкого городского поселения от 31 мая 2011 года №6222. Нарушения "Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае", допущенные ООО "Тихорецкгазстрой", создают угрозу жизни и здоровью лиц, посещающих принадлежащий ответчику аквапарк "Натали". В соответствии с частью 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. При таких обстоятельствах суд считает, что заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Тихорецкгазстрой" о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л : Запретить деятельность ООО "Тихорецкгазстрой" по эксплуатации объекта аквапарк "Натали", расположенный по адресу: <адрес>, до полного устранения нарушений, требований законодательства. Заочное решение может быть обжаловано в порядке статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения; либо в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе Судья
в его удовлетворении.