К делу №2-772/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2011 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Пустовалова Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием заявителя Булановой Л.А., её представителя Бариновой И.В., действующей на основании доверенности №23АА0640168 от 08 июня 2011 года,

заинтересованного лица – представителя администрации муниципального образования Тихорецкий район Скляровой Ж.С., действующей на основании доверенности №5053 от 16 июля 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Булановой Людмилы Афанасьевны об отмене постановления администрации муниципального образования Тихорецкий район и восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Буланова Л.А. обратилась в суд заявлением об отмене постановления администрации муниципального образования Тихорецкий район от 09 декабря 2010 года №2379, которым Буланова Л.А. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Иск мотивирован тем, что заявитель Буланова Л.А. являясь <данные изъяты> и опекуном несовершеннолетних внуков ФИО2 и ФИО4., проживает в квартире № по улице <адрес> в городе Тихорецке, которая принадлежит на праве собственности её матери ФИО3. В указанной квартире общей площадью 58,8 кв. м, жилой площадью 40,9 кв. м проживают ФИО3, заявитель Буланова Л.А., сын заявительницы ФИО1, несовершеннолетние внуки заявительницы ФИО2, ФИО4 Считает, что её незаконно сняли с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку в собственности не имеет жилого помещения.

В судебном заседании заявительница Буланова Л.А. и ее представитель Баринова И.В. заявленные требования поддержали и пояснили, что заявитель Буланова Л.А. проживает в квартире по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, квартира №, которая принадлежит на праве собственности её матери ФИО3. В настоящее время, в квартире прописаны и проживают ФИО3, заявительница Буланова Л.А., сын заявительницы ФИО1, несовершеннолетние внуки зщаявительницы ФИО2 и ФИО4 Буланова Л.А. стала на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении в отдельном основном списке по категории <данные изъяты>. Решением исполнительного комитета Тихорецкого городского Совета народных депутатов от 21 декабря 1988 года №652 она была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в общий список за №1321. Однако Постановлением Администрации МО Тихорецкий район №2379 от 9 декабря 2010 года была снята с учета, поскольку уровень обеспеченности общей площади жилого помещения превышает учетную норму. Считают данное постановление незаконным, поскольку у заявительницы в собственности нет жилого помещения. В настоящее время, между заявительницей и её матерью сложились неприязненные отношения. Заявительница перестала быть членом семьи ФИО3, которая требует, чтобы Буланова Л.А. выселилась из ее квартиры. Буланова Л.А. и ее представитель просят восстановить срок для обжалования постановления Администрации МО Тихорецкий район №2379 от 9 декабря 2010 года о снятии Булановой Л.А. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении 21 декабря 1988 года в отдельном основном списке по категории <данные изъяты>; отменить Постановление Администрации МО Тихорецкий район от 9 декабря 2010 года о снятии Булановой Л.А. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении; восстановить Буланову Л.А. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 21 декабря 1988 года.

Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования Тихорецкого района Склярова Ж.С. требования считает необоснованными, пояснила, что Буланова Л.А. состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 21 декабря 1988 года в отдельном основном списке по категории <данные изъяты>. Решением исполнительного комитета Тихорецкого городского Совета народных депутатов от 21 декабря 1988 года № 652 она принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в общий список за № 1321.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане снимаются с учета в случаях, предусмотренных пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ранее действовавшего законодательства (статья 32 Жилищного кодекса РСФСР) регламентировала необходимость снятия с учета граждан, у которых отпали основания предоставления жилого помещения в связи с улучшением жилищных условий и означала обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи превысила уровень, установленный исполнительным комитетом краевого Совета народных депутатов. В соответствии с пунктом 23 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, утвержденных решением крайисполкома от 26 декабря 1984 года №734, граждане подлежат снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляла не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (пункт 60 Правил), то есть в городах в отдельных квартирах со всеми коммунальными удобствами, в размере 7,7 кв. метра. В квартире по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, квартира №, зарегистрированы пять человек. Обеспеченность жилой площадью жилого помещения составляет 8,18 кв. м, при норме предоставления - 7,7 кв. м, поэтому Буланова Л.А. правомерно была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Булановой пропущен срок для обжалования постановления и не представлено уважительности причин пропуска этого срока.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно статьи 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что заявитель Буланова Л.А. – <данные изъяты>, являясь опекуном несовершеннолетних внуков ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно постановлений главы муниципального образования город Тихорецк от 13 марта 2007 года проживает в квартире по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, квартира №.

Указанная квартира на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № № принадлежит на праве собственности матери заявительницы ФИО3.

Согласно справке ООО «Жилище» №226 от 05 марта 2010 года на основании лицевого счета №6001003972 в квартире № по улице <адрес> общей площадью 40,1 кв. м, жилой площадью 31,1 кв. м зарегистрированы и проживают Буланова Л.А., сын ФИО1, внук ФИО2, внучка ФИО4 мать ФИО3.

Постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район №2379 от 09 декабря 2010 года Буланова Л.А. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Заявитель считает данное постановление незаконным, поскольку она не имеет в собственности жилого помещения, квартира в которой проживает пятеро человек принадлежит на праве собственности её матери ФИО3, с которой к тому же сложились неприязненные отношения.

Судом установлено, что Буланова Л.А. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 21 декабря 1988 года в отдельном основном списке по категории <данные изъяты>. Решением исполнительного комитета Тихорецкого городского Совета народных депутатов от 21 декабря 1988 года №652 Буланова Л.А. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в общий список за №1321.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане снимаются с учета в случаях, предусмотренных пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Норма, регламентирующая необходимость снятия с учета граждан, у которых отпали основания предоставления жилого помещения в связи с улучшением жилищных условий, содержалась в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР, и означала, что обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи превысила уровень, установленный исполнительным комитетом краевого Совета народных депутатов.

В соответствии с пунктом 23 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, утвержденных решением крайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане подлежат снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляла не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (пункт 60,Правил), то есть в городах в отдельных квартирах со всеми коммунальными удобствами, в размере 7,7 кв. м.

Как установлено в судебном заседании в жилом помещении, расположенном адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, квартира №, зарегистрированы пять человек. Обеспеченность жилой площадью жилого помещения составляет 8,18 кв. м.

Таким образом, оспариваемое постановление администрации муниципального образования город Тихорецк является законным, принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления, интересы Булановой Л.А. нарушены не были.

Согласно статьи 256 Гражданско процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Заявление Булановой Л.А. поступило в суд 02 июня 2011 года, то есть с пропуском процессуального срока. Буланова Л.А. просит восстановить пропущенный процессуальный срок, ссылаясь, что она является <данные изъяты> и является опекуном двух несовершеннолетних внуков.

Данный довод заявительницы не может служить основанием для восстановления пропущенного срока подачи заявления. Суд считает, что Булановой Л.А. не предоставлено доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока подачи заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах заявление Булановой Л.А. об отмене постановления администрации муниципального образования Тихорецкий район и восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Отказать Булановой Людмиле Афанасьевне в удовлетворении заявления об отмене постановления администрации муниципального образования Тихорецкий район и восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней.

Судья: