К делу № 2-692/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «25» июля 2011 года город Тихорецк Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе: судьи Караминдова Д.П., при секретаре судебного заседания Ксюниной А.Е., с участием истца Михайловой Г.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края Лебединского В.М., действующего на основании доверенности №03-317 от 24 января 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Галины Васильевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Михайлова Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Тихорецком городском поселении об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии. Иск мотивирован тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края №67/6 от 26 апреля 2011 года Михайловой Г.В. было отказано в назначении пенсии. В специальный стаж не зачитан период работы с 12 апреля 1993 года по 31 июля 2006 года в должности телефонистки междугородной связи «Дистанция сигнализации и связи» ст. Тихорецкая СКжд, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в должности телефонистки междугородной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Считает принятое решение незаконным, просит признать решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии недействительным. Обязать УПФ РФ включить в специальный стаж для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 12.04.1993 г. по 31.07.2006 г. и обязать ответчика досрочно назначить трудовую пенсию с момента ее первоначального обращения, т.е. с 05.04.2011 г. В судебном заседании истец требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что ответчик отказал в досрочном назначении ей пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 10 лет. В период с 12.04.1993 г. по 31.03.2010 г. она действительно работала в «Дистанции сигнализации и связи» ст. Тихорецкая СКжд и «Тихорецкой дистанции сигнализации, централизации и блокировки» на должности телефониста междугородной телефонной связи. Ее работа была связана с тяжелыми условиями труда: всю смену на голове находилась микротелефонная гарнитура (наушники с микрофоном: марки ГБШ-1А, ГБШ-1Б), которые оказывали влияние на состояние слуха. Работа осуществлялась по скользящему графику, в том числе и ночью (1-е сутки: с 11-00 до 19-00; 2-е сутки: с 7-00 до 11-00 и с 19-00 до 24-00; 3-й сутки: с 00-00 до 07-00). В течение всей смены она осуществляла соединение абонентов по междугородной связи, выполняла работу справочной службы, предоставляла переговоры по заказной системе обслуживания. Работа осуществлялась на коммутаторах марки М-60. Один раз в два года она проходила обязательный периодический медицинский осмотр в связи с воздействием вредных производственных факторов (в соответствии с п. 6.3 прил. 1 к Приказу Минздравмедпрома России от 14.03.1996 г. №90), что подтверждается картами медицинского осмотра и картами обязательного медицинского осмотра за 1994-2004 гг., в которых указана профессия телефонист и стаж работы в указанной профессии. Она пользовалась правом сокращенного рабочего дня и дополнительного отпуска за вредные условия труда (на основании Постановления Госкомтруда СССР от 25.10.74. № 298/М-22), что также подтверждает ее работу в тяжелых условиях труда. Ее трудовая деятельность была связана с риском утраты профессиональной трудоспособности вследствие воздействия на организм ряда неблагоприятных факторов. Неправильное ведение документации работодателем подтверждается тем, что при отсутствии записей в трудовой книжке с 13.04.1993 г. по 24.07.2002 г. в лицевых счетах за 1993-1996 гг., 1998-2002 гг. она значилась телефонистом, а в 1997 г. -телеграфистом. Данное обстоятельство не может служить препятствием для назначения ей пенсии на льготных условиях. Представитель ответчика пояснил, что согласно записям, в трудовой книжке Михайлова Г.В. была принята ученицей телеграфистки, затем присвоена квалификация телеграфистки, с 12.04.1993г. присвоена квалификация телефонистки междугородной связи «Дистанция сигнализации и связи» ст. Тихорецкая СКжд, с 25.07.2002г. присвоена квалификация телефонистки междугородной телефонной станции «Дистанция сигнализации и связи» «Тихорецкая дистанция сигнализации, централизации и блокировки». Приказ о переводе телеграфистки на должность телефонистки междугородной связи в трудовой книжке не указан. Факт присвоения смежной профессии, не может служить основанием для предоставления права на досрочное назначения трудовой пенсии по старости. При проведении документальной проверки факта льготной работы Михайловой Г.В., проверке первичных документов (приказов по личному составу) установлено, что приказ №38 от 12.04.1993г. согласно акта квалификационной комиссии от 12.04.1993г. телеграфистке Михайловой Г.В. присвоена квалификация телефонистки междугородной телефонной станции 2 класса с окладом 130 руб. в месяц. По просмотренным книгам приказов за 1993-1996гг. другие приказы не обнаружены. В лицевом счете за 1993 г. Михайлова Г.В. - телеграфистка, с 12.04.1993г. значится телефонисткой. В лицевых счетах за 1994-1996гг. усматривается начисление заработной платы и предоставление очередного трудового отпуска телефонистки. Документы, указанные в основании выдачи уточняющей справки №134 от 30.03.2011г. подтверждающей работу в должности телефонистки междугородной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием» отсутствуют. Актом проверки первичных документов за период работы с 01.01.1997г. по 01.08.2006г. были проверены книги приказов по личному составу с 1997-2006гг., в которых отражен лишь приказ №46 от 25.07.2002г. о присвоении Михайловой Г.В телефонистке 2 класса междугородной телефонной станции с 25.07.2002г. квалификацию телефонистки 1 класса с оплатой по 4 разряду оплаты труда. Из штатного расписания от 01.01.2001г., от 01.05.2002г., от 19.08.2002г. усматривается: раздел 3. Рабочие на повременной оплате с вредными условиями труда - телефонисты. Перечнем изменения к штатному расписанию №2 за 2006г., согласно которому из штатного расписания с 01.06.2006г. исключаются телефонно-телеграфная станция, в том числе телеграфисты, телефонисты и вводятся в штатное расписание с 01.06.2006г. телефонно-телеграфная станция и, в том числе, телеграфисты, телефонисты. Из лицевых счетов за 1997г.-2006г. усматривается ежемесячное начисление заработной платы - оплата повременная, имеются ежемесячные начисления ей заработной платы за работу в ночное время, выходные и праздничные дни. Наименование профессии: 1997г. Михайлова Г.В.- телеграфист, 1998г., 1999г., 2002-2006гг.- телефонист, 2000г. и 2001г.-телефонистка м /св., так отражено в лицевых счетах. Из-за отсутствия документов подтверждающих факт льготной работы, администрации Тихорецкой дистанции сигнализации, централизации и блокировки рекомендовано отозвать уточняющую справку №134 от 30.03.2011г. и предоставить исправленную уточняющую справку на основании фактически имеющихся документов. Периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 30.04.02.2009г. по 30.04.2009г., с 05.05.2009г. по 05.05.2009г., с 15.05.2009г. по 15.05.2009г., с 04.06.2009г. по 05.06.2009г., с 11.09.2009г. по 11.09.2009г., с 21.09.2009г. по 21.09.2009г., с11.10.2009г. по 11.10.2009г., с 21.10.2009г. по 21.10.2000г. исключены из подсчета специального стажа, т.к. согласно п.9 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 периоды простоя, как по вине работодателя, так и по вине работника, в подсчет специального стажа не включается. С 10.02.2009г. по 10.02.2009г. — работа с сокращенным (неполным) рабочим днем. Согласно п.4 Правил (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, основным условием для назначения пенсии с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80%рабочего времени. Таким образом, общий трудовой стаж Михайловой Г.В. составил - 20л.-00м.-00 дн., специальный стаж: в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. - Зг.-7м.-21дней. Однако с учетом заключения эксперта не возражает против требований Михайловой, также пояснил, что право на назначение досрочной трудовой пенсии возникнет у истца по достижении ею 50 лет, а именно, в 2012 году. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2). Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Согласно пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Конституционный Суд РФ постановлением от 29.01.2004 г. № 2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до ведения в действие нового правового регулирования. При установлении пенсии до 01.01.2002 г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Условия, определяющие право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, предусматривались в статье 12 п.б Закона. До 01.01.1992 г. применялся Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. После 01.01.1992 г. применялся Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. В судебном заседании установлено, что Михайлова Г.В. была принята ученицей телеграфистки, затем ей присвоена квалификация телеграфистки, с 12.04.1993г. присвоена квалификация телефонистки междугородной связи «Дистанция сигнализации и связи» ст. Тихорецкая СКжд, с 25.07.2002г. присвоена квалификация телефонистки междугородной телефонной станции «Дистанция сигнализации и связи» «Тихорецкая дистанция сигнализации, централизации и блокировки», что подтверждается записями трудовой книжки. Из представленных материалов следует, что приказом №38 от 12.04.1993г. согласно акта квалификационной комиссии от 12.04.1993г. телеграфистке Михайловой Г.В. присвоена квалификация телефонистки междугородной телефонной станции 2 класса с окладом 130 руб. в месяц. По сведениям лицевого счета за 1993 г. Михайлова Г.В. - телеграфистка, с 12.04.1993г. значится «телефонисткой»; в лицевых счетах за 1994-1996гг. усматривается начисление заработной платы и предоставление очередного трудового отпуска «телефонистки». Согласно приказа №46 от 25.07.2002г. Михайловой Г.В. - телефонистке 2 класса междугородной телефонной станции с 25.07.2002г. присвоена квалификация телефонистки 1 класса с оплатой по 4 разряду оплаты труда. По сведениям лицевых счетов за 1997г.-2006г., имеются ежемесячные начисления Михайловой заработной платы за работу в ночное время, выходные и праздничные дни. Наименование профессии: 1997г. Михайлова Г.В. -телеграфист, 1998г., 1999г., 2002-2006гг.- телефонист, 2000г. и 2001г.-телефонистка междугородной связи. Учитывая вышеуказанные обстоятельства Михайловой Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 10 лет. Ввиду возникших неясностей и неточностей сведений, подтверждающих характер и условия работы Михайловой в оспариваемый период, определением суда от 30 мая 2011 года по делу назначена государственная экспертиза условий труда. В соответствии с заключением отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края №22/ЧЕ от 05 июля 2011 года Михайлова Г.В. с 12 апреля 1993 года по 31 июля 2006 года постоянно работала с применением микротелефонной гарнитуры на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием МТС Тихорецкой дистанции сигнализации и связи по профессии рабочего «Телефонист междугородной телефонной связи». Трудовая книжка Михайловой Г.В. в рассматриваемый период велась с нарушениями трудового законодательства, действующего на дату внесения записей. Характер и условия труда Михайловой Галины Васильевны с 12 апреля 1993 года по 31 июля 2006 года на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием МТС Тихорецкой дистанции сигнализации и связи по профессии рабочего «Телефонистом междугородной связи» соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и назначение пенсии, для зачёта ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № Г73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Стаж работы, подтверждаемый документами, представленными на экспертизу, Михайловой Галины Васильевны, с учётом зачтённых Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тихорецком городском поселении (пункт 1.1 Заключения) периодов, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 26 апреля 2011 года (дата рассмотрения заявления о назначении трудовой пенсии) составил 16 лет 11 месяцев 10 дней. Суд доверяет заключению специалистов отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края, оснований сомневаться в правильности выводов не имеется. Тот факт, что трудовая книжка Михайловой Г.В. в оспариваемый период велась с нарушением действующего на тот момент трудового законодательства, не является основанием для отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные Михайловой Г.В. и зачесть в специальный стаж период работы с 12 апреля 1993 года по 31 июля 2006 года в должности телефониста междугородной связи. Право на получение досрочной трудовой пенсии по старости у Михайловой возникает не с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии – 26 апреля 2011 года, а по достижении ею пятидесятилетнего возраста, с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на тот момент обращения, Михайловой согласно заключения эксперта, выработан стаж, работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и составил 16 лет 11 месяцев 10 дней, что превышает предусмотренный законом стаж- 10 лет. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л: Заявленные Михайловой Галиной Васильевной требования удовлетворить. Признать незаконным и не порождающим правовых последствий протокол решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края №67/6 от 26 апреля 2011 года об отказе Михайловой Галине Васильевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края зачесть Михайловой Галине Васильевне в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с 12 апреля 1993 года по 31 июля 2006 года в должности телефониста междугородной связи. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края назначить Михайловой Галине Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения ею пятидесятилетнего возраста, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней. Судья