К делу № 2-1195/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2011 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Пустоваловой Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием представителя истца – помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Завальнюк А.Ю.,

представителя ответчика – ЗАО «Тихорецкэлеваторспецстрой» Дубина С.В., действующей на основании доверенности №17 от 08 августа 2011 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Государственного учреждения «Центр занятости населения города Тихорецка» Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Краснодарскому краю Титовой С.Н., действующей на основании доверенности №1658 от 05 августа 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Тихорецкэлеваторспецстрой» о признании незаконным бездействия работодателя по созданию квотируемых рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л :

Тихорецкий межрайонный прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Тихорецкэлеваторспецстрой» о признании незаконным бездействия работодателя по созданию квотируемых рабочих мест.

В судебном заседании прокурор Завальнюк А.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере выполнения законодательства Российской Федерации по соблюдению социальных гарантий и прав инвалидов и молодежи в деятельности предприятий МО город Тихорецк и Тихорецкий район. В соответствии с постановлением главы Тихорецкого района от 08.11.2010 г. № 2129 «О перечне организаций, расположенных на территории муниципального образования Тихорецкий район, для которых вводятся квоты на 2011 год» для ЗАО «Тихорецкэлеваторспецстрой» установлена квота для трудоустройства 5 инвалидов. Однако в нарушение вышеуказанных требований в 2011 году работодателем не приняты необходимые меры и трудоустроено 4 инвалида. Просит признать неправомерным бездействие ЗАО «Тихорецкэлеваторспецстрой» в части невыполнения мероприятий по созданию (квотированию) рабочих мест на предприятии. Обязать создать рабочие места для категорий граждан, для которых вводится квотирование рабочих мест в счет установленных администрацией Тихорецкого района квот.

Представитель ответчика ЗАО «Тихорецкэлеваторспецстрой» Дубина С.В. исковые требования не признала, пояснила, что согласно пункта 1 статьи Закона Краснодарского края №231-КЗ от 08 февраля 2000 года размер квот для организации численности работников свыше 100 человек составляет 2% для инвалидов от среднесписочной численности. Среднесписочная численность работников ЗАО «Тихорецкэлеваторспецстрой» в 2001 году составила: от 172 до 182 человека. Квотируемых рабочих мест в ЗАО «Тихорецкэлеваторспецстрой» составило 4 человека. Предприятие с 1957 года работает вахтовым методом на территории Российской Федерации по строительству и капремонту объектов повышенной опасности. Предприятие имеет допуск на строительство объектов, повышенной опасности высотой до и свыше 100 метров. На территории города Тихорецка работают из 182 человек – 40 человек из них: 4 человека имеют 2 и 3 группу инвалидности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Государственного учреждения «Центр занятости населения города Тихорецка» Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Краснодарскому краю Титова С.Н. исковые требования поддержала, пояснила, что в соответствии с постановлением главы Тихорецкого района от 08.11.2010 года № 2129 «О перечне организаций, расположенных на территории муниципального образования Тихорецкий район, для которых вводятся квоты на 2011 год» для ЗАО «Тихорецкэлеваторспецстрой» установлена квота для трудоустройства 5 инвалидов, работодателем трудоустроено 4 инвалида.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

Российская Федерация определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Закона Краснодарского края №231 от 08.02.2000 года «О квотировании рабочих мест» к категориям граждан, для которых вводится квотирование рабочих мест, относятся следующие граждане Российской Федерации и лица без гражданства, постоянно проживающие в Краснодарском крае: инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендацию к труду; молодежь (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые).

Согласно статьи 6 вышеназванного закона работодатели в соответствии с настоящим Законом обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, создавать условия труда, соответствующие требованиям действующего законодательства о труде, трудоустраивать граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в счет установленных квот по направлениям центра занятости населения соответствующего района, города, а также с учетом предложений органов социальной защиты населения, управления образованием, по делам молодежи, общественных организаций инвалидов городов и районов края.

В соответствии с постановлением главы Тихорецкого района от 08.11.2010 года № 2129 «О перечне организаций, расположенных на территории муниципального образования Тихорецкий район, для которых вводятся квоты на 2011 год» для ЗАО «Тихорецкэлеваторспецстрой» установлена квота для трудоустройства 5 инвалидов.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований в 2011 году работодателем не приняты необходимые меры и трудоустроено 4 инвалида.

Неправомерным бездействием работодателя нарушаются законные права и интересы неопределенного круга лиц, имеющих право на трудоустройство в счет создаваемых (квотируемых) работодателем рабочих мест.

При установленных обстоятельствах, исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора подлежат полному удовлетворению.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 4 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Тихорецкэлеваторспецстрой» о признании незаконным бездействия работодателя по созданию квотируемых рабочих мест.

Признать неправомерным бездействие ЗАО «Тихорецкэлеваторспецстрой» в части невыполнения мероприятий по созданию (квотированию) рабочих мест на предприятии.

Обязать создать рабочие места для категорий граждан, для которых вводится квотирование рабочих мест в счет установленных администрацией Тихорецкого района квот.

Взыскать с ЗАО «Тихорецкэлеваторспецстрой» в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней.

Судья: