К делу № 2 – 688/11

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2011 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Паластровой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой Ю.В.,

с участием истца Рассулова В.Р. и его представителя Василенко Р.В., допущенного по ходатайству истца в порядке статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика - представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Тихорецком городском поселении – Павлють Т.А., действующей на основании доверенности от 24.01.2011 года №01-316 и Оберниной И.А., действующей на основании доверенности от 02.02.2011 года №01-1162,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рассулова Валентина Рувимовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Тихорецком городском поселении, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) по Краснодарскому краю о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Рассулов В.Р. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее УПФ РФ (ГУ) в Тихорецком городском поселении, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее ОПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая, что в апреле 2011 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Однако, 15.04.2011 года решением №60/9 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Тихорецком городском поселении ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет. Решением комиссии не включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: с 20.08.1987 года по 21.11.1990 года в качестве рабочего по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом, на основании Списка…№2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Истец считает действия УПФ РФ (ГУ) в Тихорецком городском поселении незаконными и просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, вышеуказанный период работы и назначить пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, пояснив, что в оспариваемый период Рассулов В.Р. фактически выполнял работы по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом, несмотря на записи в трудовой книжке по иной работе. Считает, что не правильная запись в трудовой книжке это ошибка, допущенная работниками отдела кадров и не может служить основанием к отказу о назначении досрочной пенсии по старости.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что 06 апреля 2011 года Рассулов В.Р. обратился в УПФ РФ (государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении с заявлением на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Согласно которого, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не засчитан период: с 20.08.1987г. по 21.11.1990г. - рабочий по обтирке, точке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом. Основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

05 апреля 2011г. была проведена проверка факта льготной работы Рассулова В.Р. в ООО «Тихорецкий завод «Красный молот», установлено, что личная карточка формы Т-2 содержит записи о переводах и увольнении согласно трудовой книжке, в книге приказов имеется приказ № 2662 от 22 ноября 1990г. на основании акта обследования и согласно поданного заявления, перевести Расулова В.Р. с 20 августа 1987 года рабочим по обдирке, точке и шлифовке абразивными кругами сухим способом. Из представленного акта обследования рабочего места слесаря механосборочного цеха № 5 от 21.06.1990г. не усматривается наименование документов, на основании которых внесены изменения в трудовую книжку, а также из вышеуказанного акта видно, что Рассулов В.Р. выполнял, кроме работ по обдирке, точке, шлифовке абразивными кругами сухим способом, и сварочные работы.

Основным условием для приобретения права на досрочную пенсию по старости является подтверждение соответствующими документами постоянной занятости на выполнении работ по обработке (обдирке, шлифовке, точке и резке) металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, а данным актом не подтверждается полная занятость на льготной профессии. При этом, Федеральным законом № 213 -ФЗ от 24.07.2009года внесены дополнения в пункт 3 статьи 13 « Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа» - "Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается". Указанная норма закона вступила в силу с 01.01.2010 года. Считают, что протокол об отказе в назначении пенсии с учетом специального стажа Рассулову В.Р. вынесен правомерно в соответствии с нормами пенсионного законодательства.

Право на назначение пенсии по старости возникнет у истца по достижении общеустановленного пенсионного возраста 60 лет.

Согласно заключения №32\ДА – суд экспертизы условий труда, произведенной ведущим консультантом отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края А.В.Дроздовым, на основании определения Тихорецкого городского суда от 02 июня 2011 года следует, что характер и условия труда в основное рабочее время (по основной работе) Рассулова В.Р. в ООО "Тихорецкий завод"Красный молот" с 20 августа 1987 года по 21 ноября 1990 года – рабочим по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом 3 разряда в цехе №5, не засчитанные решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, а так же период работы с 22 ноября 1990 года по 26 января 1994 года рабочим по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом 3 разряда в цехе №5 в ООО "Тихорецкий завод"Красный молот" соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и назначение трудовой пенсии;

Стаж работы Рассулова В.Р. в ООО "Тихорецкий завод"Красный молот", дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подтверждаемый документами, представленными на экспертизу: с 20 августа 1987 года по 26 января 1994 года рабочим по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом 3 разряда в цехе №5 на 10 апреля 2011 года (на дату достижения Рассулова В.Р. 58 лет) составил 06 лет 5 месяцев 06 дней. В рассматриваемый период работы Рассулов В.Р. работал по профессии рабочего "Электросварщик ручной сварки";

трудовая книжка Рассулова В.Р. в рассматриваемый период работы оформлена с нарушениями трудового законодательства, действующего на дату внесения записей и фактически исполняемой работы;

период работы Рассулова В.Р. в основное рабочее время (по основной работе), не засчитанный решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии с 20 августа 1987 года по 21 ноября 1990 года рабочим по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом 3 разряда в цехе №5 засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Стаж работы Рассулова В.Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подтверждаемый документами, представленными на экспертизу, по Списку №2 от 26 января 1991 года №10 разделом XXXIII. Общие профессии, позицией 23200000-19906 - как "Электросварщика ручной сварки" на 10 апреля 2011 года составил 06 лет 5 месяцев 06 дней. Рассулов В.Р. приобрел право обратиться за назначением трудовой пенсии на дату достижения 58 лет.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив заключение экспертизы, суд находит, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Согласно постановления Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004г., при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В судебном заседании установлено, что общий страховой стаж Рассулова В.Р. составил 30 лет 11месяцев 03 дня.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15 апреля 2011 года Рассулову В.Р. не засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 20 августа 1987 года по 21 ноября 1990 года рабочим по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом 3 разряда в цехе №5 ООО "Тихорецкий завод"Красный молот", ввиду несоответствия наименования профессии рабочего Списку №2….

Характер и условия труда истца в основное рабочее время (по основной работе), в оспариваемый период работы соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и назначение трудовой пенсии, что подтверждается заключением №32\ДА–суд государственной экспертизы условий труда, не доверять которой у суда нет оснований. Данное заключение принимается судом в качестве доказательства, обосновывающего требования истца.

При этом, суд учитывает, что истец фактически выполнял работу в оспариваемый период по профессии рабочего - "Электросварщик ручной сварки" по Списку №2 от 26 января 1991 года №10 раздела XXXIII. Общие профессии, позиция 23200000-19906, в режиме полного рабочего времени, полной занятости на работах, предусмотренных характеристиками работ вышеуказанной профессии рабочего, что подтверждается заключением №32\ДА–суд государственной экспертизы условий труда и письменными доказательствами, представленными истцом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период с 20 августа 1987 года по 21 ноября 1990 года работы в качестве рабочего по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом 3 разряда в цехе №5 ООО "Тихорецкий завод"Красный молот" должен быть включен в льготный стаж работы, согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991года №10 как "Электросварщик ручной сварки".

Поскольку работодателем ООО "Тихорецкий завод"Красный молот" в оспариваемые периоды работы истца не соблюдались требования действующего трудового законодательства и Инструкции 1974 года (пункты 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.13) в части внесения записей в трудовую книжку работника и исправления сведений о работе, то трудовая книжка оформлена с нарушениями трудового законодательства, действующего на дату внесения записей. Данное обстоятельство не позволяло Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в полном объеме произвести оценку пенсионных прав Рассулова В.Р. на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка.

Исходя из пункта 1 статьи 18 и статьи 19 ФЗ от 17.12.2001года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Поскольку право обратиться за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у Рассулова В.Р. возникло на дату достижения возраста 58 лет, то его право на получение досрочной трудовой пенсии возникло с момента обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение – 10 апреля 2011 года.

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Тихорецком городском поселении засчитать Рассулову В.Р. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 20 августа 1987 года по 21 ноября 1990 года по Списку №2 от 26 января 1991 года №10 раздела XXXIII. Общие профессии, позиция 23200000-19906 - "Электросварщик ручной сварки"

Оснований привлечения к ответственности ответчика ОПФ РФ по Краснодарскому краю не имеется, поскольку полномочиями по вопросам назначения и выплаты пенсий, наделены территориальные УПФ РФ в городах и районах края, имеющий статус самостоятельного юридического лица.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, руководствуясь статьями 194 – 199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Тихорецком городском поселении зачесть Рассулову Валентину Рувимовичу в стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с 20 августа 1987 года по 21 ноября 1990 года по профессии согласно Списка №2… от 26 января 1991 года №10 раздела XXXIII. Общие профессии, позиция 23200000-19906 - "Электросварщик ручной сварки" ООО "Тихорецкий завод"Красный молот".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Тихорецком городском поселении назначить Рассулову Валентину Рувимовичу досрочную трудовую пенсию по старости с 10 апреля 2011 года.

Определить срок исполнения решения суда -25 дней после вступления решения суда в законную силу, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении в соответствии с частью 3 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сообщить в суд и заявителю об исполнении решения суда.

В остальной части исковых требований Рассулова Валентина Рувимовича отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: