К делу № 2-796/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «23» июня 2011г. город Тихорецк Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе: судьи Платонова В.А., при секретаре судебного заседания Удовенко О.В., с участием истца Цалиева Б.Х.-Б., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края Оберниной И.А., действующей на основании доверенности №01-1162 от 02.02.2011 года, Павлють Т.А., действующей на основании доверенности №01-316 от 24 января 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цалиева Бориса Хаз-Булатовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Цалиев Б.Х.-Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Тихорецком городском поселении об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии. Иск мотивирован тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края №69/11 от 29 апреля 2011 года Цалиеву отказано в назначении пенсии. Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж у него отсутствует. Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: - с 04 августа 1980 года по 27 июля 1981 года – врач-интерн второй городской стоматологической поликлиники г. Оренбурга; - с 28 июля 1981 года по 20 сентября 1982 года – стоматолог Новосергиевской центральной районной больницы; - с 31 июля 2000 года по 17 апреля 2002 года и с 18 апреля 2002 года по 25марта 2005 года –и.о. заведующего стоматологическим отделением узловой больницы ст. Тихорецкая; - 01 июля 2010 года по 20апреля 2011 года – врач-стоматолог, заведующий стоматологическим отделением узловой больницы ст. Тихорецкой. Считает принятое решение незаконным, просит признать его недействительным. Обязать УПФ РФ включить в специальный стаж для назначения пенсии указанные периоды работы и обязать ответчика досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения такого права. В судебном заседании истец требования поддержал, пояснил, что характер его работы в спорные периоды не отличался от иных периодов, которые УПФ засчитало в специальный трудовой стаж. В оспариваемые периоды он осуществлял врачебную деятельность, что следует из представленных им документов. Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края Обернина И.А., Павлють Т.А. возражали против требований Цалиева, пояснив, что решение комиссии является законным, вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Решение вынесено на основании представленных УПФ документов. Период с 04.08.1980 г. по 27.07.1981 г. - врач-интерн 2-ой городской стоматологической поликлиники г. Оренбурга, не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку в Списке №781 в разделе "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, отсутствует наименование должности врача-статиста. Должность врача-интерна в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999г. №377, выделена как самостоятельная должность, прямо не отнесена к числу врачей-специалистов и по общему правилу права на досрочное пенсионное обеспечение не дает. Работа врачом-интерном может быть засчитана в стаж для назначения досрочной пенсии, для этого нужно выполнить следующие условия: - врач-интерн должен работать в учреждении, которое поименовано в Списке; -врач-интерн должен быть зачислен на штатную должность в лечебной организации; -врач-интерн с 1 ноября 1999 г. должен трудиться не менее нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, что предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. В трудовой книжке должна быть внесена соответствующая запись о работе с указанием приказа по учреждению, о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на должность врача-интерна по соответствующей специальности. По трудовой книжке истца не усматривается зачисление на штатную должность врача - специалиста. Период с 28.07.1981 г. по 20.09.1982 г., год работы в сельской местности засчитывается как 1 год и 3 месяца согласно п. 5 Правил от 29.10.2002г. № 781)- стоматолог в Новосергиевской центральной районной больнице. Претендовать на досрочную пенсию могут врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков). «Стоматологи» в Списке не поименованы. Периоды с 31.07.2000 г. по 17.04.2002 г. и с 18.04.2002 г. по 25.03.2005 г. не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как работа в должности исполняющего обязанности заведующего стоматологическим отделением без осуществления врачебной деятельности не предусмотрена Списком должностей дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Согласно актам проверки факта льготной работы, проведенными специалистами УПФР в городе Кропоткине и УПФР в Тихорецком городском поселении от 25.11.2010г. и от 22.12.2010г. по проверенным первичным документам за эти периоды осуществление врачебной деятельности Цалиевым Б. X. не усматривается. Период с 01.07.2010 г. по 20.04.2011 г. в должности врача -стоматолога заведующий стоматологическим отделением узловой больницы ст. Тихорецкая не засчитан в специальный стаж работы из-за отсутствия на индивидуальном лицевом счете Цалиева Б. X. сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом (специальном) стаже, начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2). Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона № 173 -ФЗ от 17.12.2001 г. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости, утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Список № от 29.10.2002 г. № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Правила от 29.10.2002 г. № 781), вступившие в силу с 14.11.2002 г. В судебном заседании установлено, что Цалиев Х.Б.-Х. в период с 04 августа 1980 года по 27 июля 1981 года, работал в должности врача-интерна второй городской стоматологической поликлиники г. Оренбурга; - с 28 июля 1981 года по 20 сентября 1982 года – в должности стоматолога Новосергиевской центральной районной больницы; - с 31 июля 2000 года по 17 апреля 2002 года и с 18 апреля 2002 года по 25марта 2005 года – в должности и.о. заведующего стоматологическим отделением узловой больницы ст. Тихорецкая; - 01 июля 2010 года по 20 апреля 2011 года – в должности врача-стоматолога, заведующего стоматологическим отделением узловой больницы ст. Тихорецкой, что подтверждается сведениями трудовой книжки. Данные периоды не включены Управлением пенсионного фонда РФ в специальный стаж истца. Из представленных материалов установлено, что истец имеет высшее медицинское образование, что подтверждается дипломом Куйбышевского медицинского института им. Д.И. Ульянова. Окончил курс по специальности стоматология, решением государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация врача. Согласно уточняющих справок от 26 апреля 2011 года №105, 106, выданных НУЗ «Узловая поликлиника на станции Тихорецкая ОАО «РЖД», Цалиев действительно работал в Узловой больнице ст. Тихорецкая СКжд с 13.08.1987г. (приказ № 234 от 13.08.1987г.) по 25.03.2005г. (приказ № 96 § 20 от 25.03.2005г.). С 13.08.1987г. (приказ № 234 от 13.08.1987г) в должности врача-стоматолога по 30.07.2000г. С 31.07.2000г. (приказ № 207 от 31.07.2000г.) переведен на должность и.о. заведующего стоматологическим отделением по 17.04.2002г. С 18.04.2002г. (приказ № 102 от 18.04.2002г.) переведен на должность заведующего стоматологическим отделением по 25.03.2005г. (приказ № 96 § 20 от 25.03.2005г.). Работа протекала полный рабочий день, на полную ставку. Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, на сокращенную неделю не переводился. Справка выдана на основании карточки формы № Т-2 1987-2005гг., штатного расписания 1987 -2005гг., приказов по личному составу 1987 - 2005 гг., должностных инструкций. С 28 марта 2005 года Цалиев работает в НУЗ «Узловая больница на ст. Тихорецкая ОАО «РЖД» (приказ № 209 от 28.03.2005г.) по настоящее время, в должности заведующего стоматологическим отделением поликлиники-врач-стоматолог по настоящее время и с 01.01.2010г. (приказ № 2 § 3 от 12.01.10г.) совмещает должность врача-стоматолога-ортопеда на 0,5 ставки. Работа протекает полный рабочий день, на полную ставку заведующего стоматологического отделения поликлиники-врача-стоматолога и на 0,5 ставки врача-стоматолога-ортопеда Отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся на 3 к/л с 29.12.08г. по 31.12.08г. (приказ № 334 от 17.12.2008г.), на сокращенную неделю не переводился. Справка выдана на основании карточки формы №Т-2 2005-2011гг., лицевых счетов 2005-2011 гг., штатного расписания 2005 -2011гг., приказов по личному составу 2005 - 2011 гг., должностных инструкций. Также судом установлено, что 05 июня 2001 года истцу выдан сертификат о присвоении специальности «стоматология хирургическая», 28 декабря 2009 года Цалиеву Б.Х.-Б. выдан сертификат о присвоении специальности «стоматология ортопедическая». 16 мая 2008 года Цалиеву выдано удостоверение о присвоении квалификационной категории – стоматология по специальности - хирургическая. Согласно справке №14 от 28 сентября 2010 года Цалиев работал в Новосергиевской ЦРБ в должности оперирующего врача-стоматолога в период с 28 июля 1981 года по 20 сентября 1982 года (приказы №47 от 28 июля 1981 года, №64 от 14 сентября 1982 года). Согласно справке от 01 октября 2010 года №408, Цалиев работал во второй городской стоматологической поликлинике г. Оренбурга в должности оперирующего врача-интерна на 1.0 ставки, с 14 августа 1980 года (приказ №29 от 04 августа 1980 года) по 01 августа 1981 года (приказ №52 от 01 июля 1981 года). Факт осуществления истцом врачебной деятельности в период с 2000 по 2005 годы подтверждается списком больничных листов врача стоматолога-хирурга Цалиева, сведениями медицинских карточек стоматологических больных, сведениями операционных журналов стоматологического отделения НУЗ «Узловая поликлиника на станции Тихорецкая ОАО «РЖД», сведениями журнала приема больных по экстренным показаниям в стоматологическом кабинете стационара стоматологического отделения НУЗ «Узловая поликлиника на станции Тихорецкая ОАО «РЖД». Согласно представленных должностных инструкций заведующего стоматологическим отделением за периоды 2001, 2006, 2007, 2009 гг., должность заведующего стоматологическим отделением не освобождает врача-специалиста от осуществления им непосредственно врачебной деятельности. Тот факт, что в трудовой книжке истца не усматривается зачисление на штатную должность врача-специалиста в период работы с 04 августа 1980 года по 27 июля 1981 года в должности врача-интерна второй городской стоматологической поликлиники г. Оренбурга, не является основанием для ущемления его пенсионных прав. Кроме того, трудовая книжка Цалиева содержит сведения о прохождении им интернатуры, что не отрицают представители ответчика, в связи с чем, данный период подлежит зачету в специальный стаж истца. Отсутствие в Списке №781 наименование должности- «стоматолог» также не может являться основанием для игнорирования периода работы истца с 28 июля 1981 года по 20 сентября 1982 года в должности стоматолога Новосергиевской центральной районной больницы. Вместе с тем, в календарном исчислении данный период составляет 1 год 1 месяц 23 дня, однако работа протекала в сельской местности, в связи с чем, при льготном исчислении данный период составляет 1 год 5 месяцев 7 дней, так как один год в сельской местности засчитывается как 1 год 3 месяца в соответствии с пунктом 5 Правил от 29 октября 2002 года №781. Период работы с 01 июля 2010 года по 20 апреля 2011 года в должности врача-стоматолога заведующий стоматологическим отделением узловой больницы ст. Тихорецкая подлежит зачислению в специальный стаж истца, поскольку судом установлено, что на данный момент согласно справке НУЗ «Узловая поликлиника на ст. Тихорецкая ОАО «РЖД» от 22 июня 2011 года №19, индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2010 г. и по 20 апреля 2011 года в отношении Цалиева представлены в УПФ РФ в Тихорецком городском поселении, что не отрицали в судебном заседании представители ответчика. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, судом установлено и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, что в оспариваемые периоды Цалиев осуществлял врачебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Оснований сомневаться в этом у суда не имеется и представителями ответчиков достоверных доказательств тому не представлено. Таким образом, судом установлено, что истцом выработан специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При указанных обстоятельствах, не зачтенные УПФ периоды работы Цалиева Б.Х.-Б., подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с изложенным, суд находит отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении в зачете льготного стажа не основанным на законе, а заявленные Цалиевым требования подлежащими полному удовлетворению. Согласно сведений личного пенсионного дела Цалиева Б.-Х.-Б., последний обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии 20 апреля 2011 года, следовательно, пенсия ему должна быть назначена с указанной даты. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л: Заявленные Цалиевым Борисом Хаз-Булатовичем требования удовлетворить. Признать незаконным и не порождающим правовых последствий протокол решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края №69/11 от 29 апреля 2011 года об отказе Цалиеву Борису Хаз-Булатовичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края зачесть Цалиеву Борису Хаз-Булатовичу в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы - с 04 августа 1980 года по 27 июля 1981 года – врач-интерн второй городской стоматологической поликлиники г. Оренбурга; - с 28 июля 1981 года по 20 сентября 1982 года – стоматолог Новосергиевской центральной районной больницы; - с 31 июля 2000 года по 17 апреля 2002 года и с 18 апреля 2002 года по 25марта 2005 года –и.о. заведующего стоматологическим отделением узловой больницы ст. Тихорецкая; - 01 июля 2010 года по 20апреля 2011 года – врач-стоматолог, заведующий стоматологическим отделением узловой больницы ст. Тихорецкой. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края назначить Цалиеву Борису Хаз-Булатовичу досрочную трудовую пенсию по старости с 20 апреля 2011 года. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней. Судья