К делу № 2-1032/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» сентября 2011 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Шевченко Р.А.,

при секретаре судебного заседания Вариновой Н.В.,

с участием истца Вербицкого В.В.,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края Лебединского В.М., действующего на основании доверенности №03-317 от 24 января 2011 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – директора ООО «Металлокерамика» Русанова А.А., действующего на основании доверенности от 26июля 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вербицкого Владимира Владиславовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Вербицкий В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Тихорецком городском поселении об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии. Иск мотивирован тем, что заявитель работает в ООО "Металлокерамика" литейщиком металлов и сплавов по 4 разряду на литейном участке по литью металлов и сплавов с 13.01.2003г. по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки. Он работал полный рабочий день, на сокращенную рабочую неделю не переводился, в отпуске без сохранения заработной платы не находился, предприятие работало без простоев, что подтверждается справкой ООО "Металлокерамика". Данные работы дают право на получение пенсии по льготным условиям, предусмотренным списком №1, раздел XI, металлообработка, позиция 1110100а-13392, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10. Он обратился за начислением пенсии в Территориальный ПФ. В начислении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Согласно выписки из протокола №45/1 решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.05.2011г. специальный стаж не был засчитан период работы с 13.01.2003г. по 30.06.2010г. (7 лет, 5 месяцев 17 дней) в ООО "Металлокерамика" в должности "литейщик металлов и сплавов", так как не подтверждена полная занятость на этой работе. Считает, что этим нарушается его конституционное право на достойное пенсионное обеспечение. Факт его работы с тяжелыми условиями труда подтвержден полностью. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается законодателем не с любой работой в определенной профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Просит установить, факт того, что он работал в период с 13.01.2003г. по 30.06.2010г. (7 лет, 5 месяцев 17 дней) в ООО "Металлокерамика" в должности "литейщик металлов и сплавов" с полной занятостью на работе.

В судебном заседании истец заявленные требования уточнил, просил включить в специальный стаж его работы период с 08 января 2002 года по 30 июня 2010 года в ООО «Металлокерамика» в должности литейщик металлов и сплавов.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что Вербицкий 16 марта 2011 года обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Согласно действующего законодательства досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждый полный год такой работы. При оценке периодов трудовой деятельности в специальный стаж не засчитан период с 13.01.2003г. по 30.06.2010г. (07л.-05м.-17дн.) в должности «литейщик металлов и сплавов» в ООО «Металлокерамика». По актам проверки от 24.02.2011г. и от 31.03.2011г не подтверждается полная занятость на работе, дающей право на досрочное назначение пенсии. Приказы по личному составу датированы, начиная с 1998г. Представленные для проверки приказы по личному составу набраны на компьютере и подписаны только директором, многие не имеют подписей об ознакомлении работника. Срок давности документов определить невозможно, так как они не прошиты, не пронумерованы, находятся в папке со скоросшивателем. В приказе о приеме за 2002г. по должности «литейщик» оклад установлен в размере 5280р.+ 720р. за вредность. В карточке ф.Т-2 оклад и с 2002, и с 2003г. 4000 рублей, а согласно штатных расписаний за 2002 по должности «литейщика», а с 2003г. по 2006г. по должности «литейщик металлов и сплавов» установлен определенный оклад – 11300 руб. (не предусмотрено никаких доплат). Информация в штатных расписаниях противоречит информации указанной в приказах, карточке формы Т-2 и «индивидуальных карточках учета начисленных сумм». В «индивидуальных карточках учета начисленных сумм» указаны суммы начисленной заработной платы, которые меньше, чем установленный оклад по штатным расписаниям. Форма оплаты труда сдельная, то есть выплата заработной платы осуществлялась за фактически сделанную работу. Возникают сомнения, была ли полная занятость, если заработная плата уплачивалась меньше, чем было предусмотрено штатным расписанием, какие из вышеперечисленных документов за 2002-2006гг. являются подлинными и содержат истинную информацию. Имеется приказ №10 от 11.05.2005г. о совмещении Вербицким В.В. профессий «литейщика металлов и сплавов» и «водителя» начиная с 11.05.2005г. Данный приказ не был прошит вместе со всеми документами. В штатных расписаниях, начиная с 2002-2011 гг. должность «водитель» не предусмотрена. Согласно индивидуальных карточек начисленных сумм заработной платы с мая 2005 года доплаты за совмещение профессий не производилось. Документы, на основании которых можно было бы определить полную занятость (акты выполненных работ, наряды на выполненные работы и прочие) в организации не велись и не были предоставлены. На основании документов бухгалтерского учета (платежных поручений, выписок из банка, счетам-фактурам, товарным накладным) можно подтвердить то, что организация вела деятельность, но судить о ежедневно выполняемых объемах работ невозможно. Платежные документы отражают предоплату или же оплату за уже выполненную работу. Но даты и объем указанные в платежном документе не являются датой выполнения работ. Платежные документы за 2003-2004гг. (счета фактуры и товарные накладные) имеют надлежащий вид и подписи грузополучателя и заказчиков. Счета-фактуры и товарные накладные за период с 2005-2006 гг. отсутствуют. Имеется форма, набранная на компьютере в свободной форме без подписей, печатей и вызывает сомнения в своей подлинности. Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. №29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительств Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня не менее 80 процентов на работах и в профессиях и должностях, предусмотренных Списками, что должно подтверждаться уточняющими справками, выданными организациями со ссылкой на документы, подтверждающие данный факт (которых на данном предприятии нет). Кроме того, ФЗ №213 -ФЗ от 24.07.2009г. внесены дополнения в пункт 3 статьи 13 «Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа» - "характер работы показаниями свидетелей не подтверждается". Указанная норма закона вступила в силу с 01.01.2010 года. Таким образом, решение об отказе в назначении пенсии с учетом специального стажа Вербицкому В.В. вынесено правомерно в соответствии с нормами пенсионного законодательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - директор ООО «Металлокерамика» Русанов А.А. просил разрешить исковые требования на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они" проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый год такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 утвержден Список 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях (далее Список № 1 от 26.01.1991 г. № 10).

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29.01.2004 г. №2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 установило, что при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Таким образом, пролонгировано действие всех тех Списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 и 2 п. 1 ст. 27 за период работы до 01.01.1992 г. могут применяться Списки №1 и №2, утвержденные в 1956 г. со всеми дополнениями и разъяснениями к ним.

Действие Списков №1 и №2, утвержденных в 1991 году не ограничиваются каким - либо периодом, т.е. они применяются как за время работы с 01.01.1992 г., так и за период до 01.01.1992г.

В судебном заседании установлено, что Вербицкий В.В. в оспариваемый период работы, с 08 января 2002 года по 30 июня 2010 года работал в должности литейщика в литейном цехе ООО «Металлокерамика», что подтверждается записями трудовой книжки.

Согласно уточняющей справки ООО «Металлокерамика» Вербицкий В.В. действительно работал в ООО «Металлокерамика» литейщиком металлов и сплавов по 4-му разряду на литейном участке по литью металлов и сплавов в спорный период. Работа его протекала полный рабочий день, иных работ он не выполнял, на сокращенную рабочую неделю не переводился, отпусков без сохранения заработной платы не имел, учебных отпусков не имел, предприятие работало без простоев.

Управление пенсионного фонда отказало Вербицкому в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа, указав, что по актам проверки от 24.02.2011г. и от 31.03.2011г не подтверждается полная занятость истца на работе в спорный период. Документы, на основании которых можно было определить полную занятость (акты выполненных работ, наряды на выполненные работы и прочие) в организации не велись. На основании документов бухгалтерского учета (платежных поручений, выписок из банка, счетам-фактурам, товарным накладным) установлено лишь, что организация вела деятельность, но судить о ежедневно выполняемых объемах работ невозможно.

Ввиду возникших неясностей и неточностей сведений, подтверждающих характер и условия работы Вербицкого в оспариваемый период, определением суда от 26 июля 2011 года по делу назначена государственная экспертиза условий труда.

В соответствии с заключением отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края №46/ДА от 25 августа 2011 года Вербицкий В.В. в основное рабочее время (по основной работе) в рассматриваемый период работал в ООО «Металлокерамика»:

- с 08.01.2002 года по 16.03.2011 года - по профессии рабочего «Литейщик металлов и сплавов» 4 разряда на литейном участке по литью металлов и сплавов, с совмещением профессии рабочего «Плавильщик металла и сплавов» 3 разряда. Трудовая книжка Вербицкого В.В. в период с 08.01.2002 года по 16.03.2011 года оформлена с нарушениями трудового законодательства, действующего на дату внесения записей. Период работы Вербицкого В.В. в ООО «Металлокерамика» в основное рабочее время (по основной работе) в рассматриваемый период работы, не засчитанный решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии:

- с 08.01.2002 года по 16.03.2011 года (09л. 02м. 08дн.) - «литейщиком» в литейном цехе и «литейщиком металлов и сплавов» по 4-му разряду; на литейном участке по литью металлов и сплавов;

засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Стаж работы Вербицкого В.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подтверждаемый документами, представленными на экспертизу по Списку № 1 от 26 января 1991 года №10, разделу XI. Металлообработка, Подразделу 1, «Литейное производство», позициям 1110100а-13392 и 1110100а-16626, как «Литейщику металлов и сплавов» и «Плавильщику металла и сплавов» на 16 марта 2011 года (дата подачи заявления Вербицким В.В. на досрочное назначение трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края) составил 14 лет 11 месяцев 13 дней. Вербицкий В.В. приобрёл право обратиться за назначением трудовой пенсии с 08 марта 2011 года (07.03.2011 года - дата достижения Вербицким В.В. возраста 50 лет).

Суд доверяет заключению специалистов отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края, оснований сомневаться в правильности выводов не имеется.

Тот факт, что трудовая книжка Вербицкого В.В. в оспариваемый период велась с нарушением действующего на тот момент трудового законодательства, не является основанием для отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные Вербицким В.В. и зачесть в специальный стаж период работы с 08 января 2002 года по 30 июня 2010 года в должности литейщик металлов и сплавов в ООО «Металлокерамика».

Право на получение досрочной трудовой пенсии по старости у Вербицкого В.В. возникло не с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, а по достижении им пятидесятилетнего возраста, с 08 марта 2011 года, поскольку на 16 марта 2011 года, Вербицким согласно заключения эксперта, выработан стаж, работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и составил 14 лет 11 месяцев 13 дней, что превышает предусмотренный законом стаж- 10 лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края зачесть Вербицкому Владимиру Владиславовичу в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с 08 января 2002 года по 30 июня 2010 года в ООО «Металлокерамика» должности литейщик металлов и сплавов.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края назначить Вербицкому Владимиру Владиславовичу досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения им пятидесятилетнего возраста, а именно, с 08 марта 2011 года.

Определить срок исполнения настоящего решения суда – 15 дней после вступления решения суда в законную силу, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края в соответствии с частью 3 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сообщить в суд и заявителю об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней.

Судья