К делу №2-984/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2011 года город Тихорецк

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Соловьева О.М.,

при секретаре судебного заседания Петровой Л.В.,

при участии представителя истицы Воробьевой Г.М. – Кравченко И.А. (доверенность от 20.07.2011 №23АА0495721);

от ответчиков администрации муниципального образования Тихорецкий район – представителя Самойленко О.А. (доверенность от 27.10.2010 №7813); Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю – представителя Воробьевой Г.А. (доверенность от 27.12.2010 от 1/3-11676),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьёвой Галины Михайловны к администрации муниципального образования Тихорецкий район, управлению Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании недействительным решения об исключении из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении статуса вынужденного переселенца,

У С Т А Н О В И Л:

Воробьёва Г.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Тихорецкий район, управлению Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании недействительным решения об исключении из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении статуса вынужденного переселенца.

Истица указала, что в мае 1999 года вместе с мужем переехала в Тихорецк из города <данные изъяты> <данные изъяты> по причине опасности нахождения на прежнем месте жительства, где они вынужденно оставили двухкомнатную квартиру и все своё имущество.

По приезду они были зарегистрированы у дочери ФИО12., которая проживала в общежитии по улице <адрес> №, комнаты № в городе Тихорецке Краснодарского края, а фактически, в связи с реальным отсутствием площади для размещения в семье дочери, с момента регистрации по настоящее время Воробьёва проживает в станице <адрес> Тихорецкого района Краснодарского края, где снимает жилье.

После постановки на регистрационный учет, истица и её супруг были приняты на учёт миграционной службой, им был присвоен статус вынужденных переселенцев. В 2004 году муж истицы умер.

30.11.1999 администрацией муниципального образования Тихорецкий район принято решение о постановке Воробьёвой Г.М. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в общем основном списке и в отдельном основном списке по категории вынужденные переселенцы.

Ежегодно истица проходила перерегистрацию в миграционной службе, где ей продляли удостоверение вынужденного переселенца, однако, решением Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю от 11.09.2008 Воробьевой Г.М. отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на основании Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4530-1 "О вынужденных переселенцах" (далее Закона о вынужденных переселенцах), в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих обустройству на новом месте. Впоследствии Воробьева исключена из числа очередников льготного списка на предоставление жилого помещения.

В судебном заседании представитель истицы Кравченко И.А. заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Тихорецкий район Самойленко О.А. исковые требования не признала, она пояснила, что согласно части 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Поскольку решением Управления Федеральной миграционной службы Воробьева Г.М. лишена статуса вынужденного переселенца, она была снята с учета.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю Воробьева Г.А. суду пояснила, что истица зарегистрирована в общежитии по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, №, комната № Постановлением главы муниципального образования город Тихорецк от 20.05.2008 года №1430 муниципальное общежитие исключено из специализированного жилищного фонда и стало относиться к жилищному фонду социального использования, в связи с чем ему был присвоен статус многоквартирного жилого дома с коммунальными квартирами.

При заключении с администрацией города Тихорецка договора социального найма жилого помещения от 09.08.2005 №127, наниматель ФИО13 указала заявительницу в качестве члена семьи. Данный факт даёт основание полагать, что благоустройство истицы как вынужденного переселенца на новом месте жительства осуществлено, поэтому оснований для продления указанного статуса не имеется.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 1 закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4530-1 Закона о вынужденных переселенцах, гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка, в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих обустройству на новом месте, является вынужденным переселенцем.

Судом установлено, что в мае 1999 года Воробьева Г.М. была вынуждена выехать из города <данные изъяты> <данные изъяты> в город Тихорецк Краснодарского края. По прибытии она была зарегистрирована у дочери в общежитии по улице <адрес>, №, а также принята на учёт в миграционной службе, которой принято решение о признании её вынужденным переселенцем.

Решением Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю от 11.09.2008 истице отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих обустройству на новом месте.

17.10.2008 постановлением главы муниципального образования Тихорецкий район №2238 Воробьёва Г.М. исключена из отдельного основного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по категории вынужденные переселенцы.

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона о вынужденных переселенцах, статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Из договора социального найма жилого помещения от 09.08.2005 №127, следует, что наниматель двух комнат общей площадью 23,9 кв.м., расположенных в общежитии по улице <адрес> №, дочь истицы - ФИО14 указала Воробьеву Г.Н. членом своей семьи (л.д.15?16).

Распоряжением от 28.04.2008 №393-р главы муниципального образования город Тихорецк дано согласие нанимателю ФИО15 на изменение договора специализированного найма (общежития) с переводом в статус общего договора (л.д.17).

Постановлением от 22.05.2008 №1430 главы муниципального образования город Тихорецк муниципальное общежитие по улице <адрес>, № включено в муниципальный жилищный фонд социального использования (л.д. 18), а на основании постановления главы администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 03.02.2010 №136 комнаты бесплатно, в порядке приватизации переданы в долевую собственность ФИО16 и ФИО17 с согласия нанимателя ФИО18, которая является <данные изъяты> группы и члена её семьи Воробьевой Галины Михайловны.

Согласно части 2 пункта 2 статья 9, пункта 4, статьи 5 Закона о вынужденных переселенцах, утрата и лишение статуса вынужденного переселенца возможны в связи с истечением срока предоставления статуса. Именно это послужило основанием для прекращения Воробьевой Г.М. статуса вынужденного переселенца

Следовательно, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Воробьёвой Галины Михайловны к администрации муниципального образования Тихорецкий район, Управлению Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании недействительным решения об исключении из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении статуса вынужденного переселенца.

Между тем, судом установлено, что фактические жилищные условия истицы в связи с изменением правового статуса общежития не изменились, она фактически не проживала и не проживает в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения и не имеет возможности проживать там, поскольку условия слишком стеснительны.

Кроме того, перевод спорного жилого помещения из статуса общежития с правом дальнейшей приватизации был возможен только с согласия лиц, имевших право пользования этим помещением, поскольку постановлением №136 от 03.02.2010 данное помещение передано в общую долевую собственность членов семьи (в том числе заявительницы л.д. 19).

Следовательно, поскольку перевод спорного жилого помещения в жилищный фонд социального использования является основанием для прекращения Воробьевой Г.М. статуса вынужденного переселенца, действия Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Краснодарскому краю о прекращении истице такого статуса являются законными.

Из обстоятельств дела следует, что истице необходимо разъяснить право обратится в суд с требованием: признать недействительным решение об изменении правового статуса помещения; применения последствий недействительности ничтожной сделки - договора найма жилого помещения, а также решения о передаче жилого дома в собственность.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Отказать Воробьёвой Галине Михайловне в удовлетворении исковых требований заявленных в исковом заявлении к администрации муниципального образования Тихорецкий район, управлению Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании недействительным решения об исключении из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении статуса вынужденного переселенца.

Разъяснить Воробьёвой Галине Михайловне право на обращение в суд с исковым заявлением о признании последствий недействительности ничтожной сделки - договора найма жилого помещения в муниципальном помещении, при отсутствии её волеизъявления (согласия) на перевод общежития в статус общего муниципального фонда социального назначения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: