К делу № 2-1622/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «08» декабря 2011 года город Тихорецк Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе: судьи Караминдова Д.П., при секретаре судебного заседания Ксюниной А.Е., с участием истца Жукова С.Н., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края – Оберниной И.А., действующей на основании доверенности от 18 июля 2011 года, Павлють Т.А., действующей на основании доверенности от 15 июля 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукова Сергея Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л : Жуков С.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии. Иск мотивирован тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края №149/5 от 05 сентября 2011 года Жукову С.Н. было отказано в назначении пенсии. В специальный стаж не зачитан период работы с 07.06.1993г. по 11.02.1994г. газоэлектросварщик <данные изъяты>; с 17.10.1994г. по 20.07.1995г. - газоэлектросварщик <данные изъяты>»; с 14.08.1995г. по 30.10.1995г. газоэлектросварщик <данные изъяты>»; с 03.06.1996г. по 14.01.1997г. газоэлектросварщик АОЗТ <данные изъяты> Отказ мотивирован отсутствием требуемого специального стажа – 12 лет. Считает принятое решение незаконным, просит признать решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии недействительным. Обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии указанные периоды работы, досрочно назначить трудовую пенсию с момента его первоначального обращения. В судебном заседании истец требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, пояснив, что сведения о его работе внесены в трудовую книжку, что является подтверждением наличия у него специального стажа. Характер работы его не менялся в оспариваемые периоды. Ответчик указывает, что его стаж не подтвержден архивными справками, полагает, что это противоречит действующему законодательству. Тот факт, что сведения, внесенные в его трудовую книжку, противоречат законодательству, не является основанием для отказа ему в назначении трудовой пенсии. Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что согласно Списка №2 представлено право на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщикам и электросварщикам с уточнением вида сварки (указанным в кодах 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906), а не просто «газоэлектросварщика». Характер работы подтверждается уточняющими справками на основании первичных документов, того периода, когда происходила работа. Списком №2 предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщикам и электросварщикам с уточнением вида сварки (указанным в кодах 23200000-19756,23200000-19905,23200000-19906), а не просто «газоэлектросварщикам». Для назначения пенсии представлены архивные справки, которые не подтверждают характер льготной работы, а именно занятость на резке и ручной сварке. Оспариваемые периоды в должности газоэлектросварщика не засчитаны в специальный стаж истца, так как документально не подтверждена занятость на ручной сварке: в трудовой книжке не указана занятость на ручной сварке, согласно, предоставленных архивных справок документы по организациям, в которых работал истец, в архивный отдел не сдавались. Отказ в назначении пенсии с учетом специального стажа Жукову С.Н. вынесен правомерно и соответствует пенсионному законодательству. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2). Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173- ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Конституционный Суд Российской федерации постановлением от 29.01.2004 г. №2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 установило, что при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Таким образом, пролонгировано действие всех тех Списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 и 2 п. 1 ст. 27 за период работы до 01.01.1992 г. могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1956 г. со всеми дополнениями и разъяснениями к ним. Действие Списков № 1 и № 2, утвержденных в 1991 году не ограничиваются каким - либо периодом, т.е. они применяются как за время работы с 01.01.1992 г., так и за период до 01.01.1992г. В судебном заседании установлено, что в период с 17.10.1994г. по 20.07.1995г. истец работал в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> в период с 14.08.1995г. по 30.10.1995г. Жуков работал в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>; в период с 03.06.1996г. по 14.01.1997г. - в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>», что подтверждается записями трудовой книжки. Представители ответчика утверждают, что в специальный трудовой стаж истцу не могут быть засчитаны периоды с 07.06.1993 г. по 11.02.1994г. в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>, так как документально не подтверждена занятость на ручной сварке: в трудовой книжке не указана занятость на ручной сварке, согласно архивной справке №907/2 от 06.07.2011 г. документы по данной организации в архивный отдел не сдавались; с 17.10.1994 г. по 20.07.1995 г. в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>», так как документально не подтверждена занятость на ручной сварке: в трудовой книжке не указана занятость на ручной сварке, согласно архивной справке №907/1 от 06.07.2011 г. документы по данной организации в архивный отдел не сдавались; с 14.08.1995 г. по 30.10.1995г. в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>», так как документально не подтверждена занятость на ручной сварке: в трудовой книжке не указана занятость на ручной сварке, согласно архивной справке №907/3 от 06.07.2011 г. документы по данной организации в архивный отдел не сдавались; с 03.06.1996 г. по 14.01.1997г. в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>», так как документально не подтверждена занятость на ручной сварке: в трудовой книжке не указана занятость на ручной сварке, согласно архивной справке №906 от 06.07.2011 г. документы, подтверждающие льготный характер работы в архивном отделе отсутствуют. Списком №2 предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщикам и электросварщикам с уточнением вида сварки (указанным в кодах 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906), а не просто «газоэлектросварщикам». Характер работы подтверждается уточняющими справками на основании первичных документов, того периода, когда происходила работа. Представители ответчика утверждают, что истцом для назначения пенсии представлены архивные справки, которые не подтверждают характер льготной работы, а именно занятость на резке и ручной сварке. Учитывая вышеуказанные обстоятельства Жукову С.Н. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев. По решению комиссии специальный стаж Жукова составил 10 лет 1 месяц 29 дней. Ввиду возникших неясностей и неточностей сведений, подтверждающих характер и условия работы Жукова в оспариваемые периоды, определением суда от 17 октября 2011 года по делу назначена государственная экспертиза условий труда. В соответствии с заключением отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края №32/ЧЕ от 23 ноября 2011 года Жуков С.Н. в рассматриваемые периоды в основное рабочее время (по основной работе) работал: с 17октября 1994 года по 20 июля 1995 года по профессии рабочего «Электрогазосварщик» <данные изъяты>»; с 14 августа 1995 года по 30 октября 1995 года по профессии рабочего «Электрогазосварщик» <данные изъяты>»; с 13 июня 1996 года по 14 января 1997 года по профессии рабочего «Электрогазосварщик» <данные изъяты>». Трудовая книжка Жукова С.Н. в рассматриваемый период велась в соответствии с требованиями трудового законодательства, действующего на дату внесения записей. Не представляется возможным определить характер и условия труда Жукова С.Н. в рассматриваемый период на основании сведений, содержащихся в документах, представленных на экспертизу. Стаж работы, подтверждаемый документами, представленными на экспертизу, Жукова С.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 31 марта 2011 года (дата рассмотрения заявления о назначении трудовой пенсии) составил 10 лет 01 месяц 29 дней. При предоставлении в отдел государственной экспертизы условий труда документов, содержащих сведения о фактически выполняемых работах Жуковым Сергеем Николаевичем в рассматриваемые периоды выводы могут быть пересмотрены. Суд доверяет заключению специалистов отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края, оснований сомневаться в правильности выводов не имеется. Таким образом, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 сентября 2011 года об отказе Жукову С.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в виде отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, законно и обоснованно. Специальный стаж истца составляет 10 лет один месяц 29дней. Необходимо доработать в должностях и в учреждениях по Списку №2- два года пять месяцев один день. Право на назначение досрочной пенсии по старости при имеющемся специальном стаже возникнет по достижении возраста 56 лет – 05 августа 2012 года, он должен обратиться в Управление пенсионного фонда за десять дней с новым заявлением до даты дня рождения, предоставлять весь пакет документов не требуется, заявление приобщается к уже сформированному пенсионному делу. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела, законных оснований для удовлетворения требований Жукова С.Н., не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л: Отказать Жукову Сергею Николаевичу в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней. Судья