Решение по заявлению Крюкова Виктора Федоровича об оспаривании действий должностного лица



К делу № 2-1853/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2011 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Харченко М.Е.,

при секретаре судебного заседания Кобышеве Н.В.,

с участием заявителя Крюкова В.Ф.,

государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Краснодарском крае Корягиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Крюкова Виктора Федоровича об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Крюков В.Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица

Заявитель Крюков В.Ф. в судебном заседании пояснил, что он, имея нотариальную доверенность представлять интересы ФИО2, 10 ноября 2011 года в 15 часов 40 минут обратился к государственному инспектору труда Корягиной Н.Е. с письменным заявлением о выдаче ему копии материалов расследования несчастного случая, произошедшего с подсобным рабочим в ООО «АгроПетро». Корягина Н.Е. отказала в принятии его заявления, не дала ему письменный мотивированный ответ об отказе в принятии заявления. В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственный служащий обязан обеспечивать каждому гражданину право на ознакомление с документами, затрагивающими их права. Государственный инспектор труда Корягина Н.Е. при наличии у него нотариальной доверенности на представление интересов ФИО2 ограничила его в получении информации. Просил признать незаконными действия государственного инспектора труда, вынести частное определение
в адрес вышестоящего органа государственной инспекции труда.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Корягина Н.Е. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ произошел несчастный случай со смертельным исходом с подсобным рабочим ООО «АгроПетро» ФИО9 На основании приказа работодателя была создана комиссия по расследованию несчастного случая. Супруге погибшего ФИО9 было направлено извещение об участии в расследовании, которая отказалась участвовать в расследовании, о чем указала в письменном заявлении. По результатам расследования 01 сентября 2011 года был составлен акт формы Н-1 №1 о несчастном случае на производстве, один экземпляр получила ФИО7, другие были направлены в прокуратуру и Следственный комитет.

22 октября 2011 года в Государственную инспекцию труда поступило заявление Крюкова В.Ф., представляющего интересы ФИО2 - матери погибшего ФИО8, о предоставлении материалов расследования. Заявление было направлено в город Краснодар в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае факсимильной связью. Заместителем руководителя Государственной инспекции труда ей было поручено ознакомить Крюкова В.Ф. с материалами расследования. 01 ноября 2011 года Крюков В.Ф. ознакомился с материалами расследования несчастного случая. В этот же день он обратился с заявлением о выдаче ему копии материалов расследования. Данное заявление было направлено в город Краснодар в государственную инспекцию труда в Краснодарском крае факсимильной связью. 10 ноября 2011 года Крюков В.Ф. принес еще одно заявление о выдаче копий материалов расследования. Поскольку это был неприемный день, ему было разъяснено, что заявление он может подать в понедельник, который является приемным днем либо направить заявление почтовой связью в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае в город Краснодар. Письменное обращение, поступившее в Государственную инспекцию труда, рассматривается в течение 30 дней со дня его поступления.

Выслушав заявителя Крюкова В.Ф., государственного инспектора труда
в Краснодарском края Корягину Н.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

К должностным лицам относятся должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов, в том числе государственные инспекторы труда.

В судебном заседании установлено, что согласно приказа Государственной инспекции труда в Краснодарском крае №36-П от 10 февраля 2010 года «О закреплении за отделами госинспекции труда территорий
в соответствии с административно-территориальным делением в Краснодарском крае, а также отраслей экономики» Корягина Н.Е. является государственным инспектором труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Краснодарском крае в городе Тихорецке, Тихорецком районе, Павловском районе.

10 августа 2011 года в станице Терновской Тихорецкого района на территории ООО «АгроПетро» произошел несчастный случай, в результате которого погиб подсобный рабочий ФИО9 11 августа 2011 года директором ООО «АгроПетро» было направлено извещение в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае о несчастном случаем со смертельным исходом с ФИО9 На основании приказа №15 от 11 августа 2011 года ООО «АгроПетро» создана комиссия по расследованию несчастного случая. По результатам расследования несчастный случай квалифицирован как несчастный случай, связанный с производством, на основании которого работодателем составлен акт по форме Н-1 №1 от 01 сентября 2011 года, утвержденный директором ООО «АгроПетро».

Акт формы Н-1 №1 от 01 сентября 2011 года был выдан ФИО7 06 сентября 2011 года. В этот же день материалы расследования несчастного случая направлены в Тихорецкую межрайонную прокуратуру и Тихорецкий следственный отдел Следственного комитета.

01 ноября 2011 года Крюков В.Ф., действующий на основании нотариальной доверенности от ФИО2, обратился с заявлением в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае о выдаче ему копий материалов расследования. Заявление было направлено факсом в государственную инспекцию труда в Краснодарском крае. В этот же день государственным инспектором труда Корягиной Н.Е. Крюков В.Ф. был ознакомлен с материалами расследования.

15 ноября 2011 года Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае в адрес ФИО2 был направлен ответ, согласно которому материалы расследования несчастного случая с ФИО9 она может получить в ООО «АгроПетро».

10 ноября 2011 года государственным инспектором труда Государственной инспекции в Краснодарском крае Корягиной Н.Е. был разъяснен Крюкову В.Ф. порядок подачи заявления в приемный день структурного подразделения в понедельник либо направить заявление почтой связью в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае в город Краснодар.

На основании приказа руководителя Государственной инспекции труда в Краснодарском крае №279-П от 27 декабря 2010 года государственным инспекторам труда структурных подразделений Государственной инспекции труда в Краснодарском крае установлен день приема граждан еженедельно по понедельникам с 8.30 час. до 16.00 час.

Согласно инструкции по делопроизводству государственной инспекции труда в Краснодарском крае, утвержденной приказом Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 27 сентября 2010 года №224-П письменное обращение, поступившее на личном приеме граждан в городах и районах края передается в государственную инспекцию труда посредством электронной почты или факсимильной связью в день его приема. Письменное обращение, поступившее в государственную инспекцию труда, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации, если иной срок не установлен руководителем Государственной инспекции труда либо лицом, переадресовавшим обращение.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, заявление Крюкова В.Ф. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Крюкова Виктора Федоровича об оспаривании действий должностного лица.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 ноября 2011 года.

Судья