К делу №2-1546/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2011 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Паластровой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой Ю.В.,

с участием прокурора, участвующего в деле – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

ответчика – Каменева А.И.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края – Лебединского В.М., действующего на основании доверенности № 03-4185 от 18.07.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Каменеву Алексею Ивановичу о признании незаконным бездействие работодателя, выразившегося в непредставлении сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведений работников,

У С Т А Н О В И Л:

Тихорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Каменеву Алексею Ивановичу о признании незаконным бездействие работодателя, выразившегося в непредставлении сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведений работников. Иск мотивирован тем, что при проверке соблюдения работодателями требований пенсионного законодательства выявлены нарушения, непосредственно затрагивающие интересы неопределенного круга лиц – работников, осуществляющих трудовую деятельность у данного работодателя (страхователя). В нарушение требований пенсионного законодательства, по информации УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район ИП Каменев А.И. не представил в территориальный орган ПФ РФ за 1 квартал 2011 года расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (РСВ-1) и индивидуальные сведения за наемных работников, что может повлечь грубое нарушение прав застрахованных лиц в области пенсионного обеспечения. В связи с этим, Тихорецкий межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие ИП Каменев А.И. по непредставлению сведений в территориальный орган ПФ РФ. Обязать ИП Каменев А.И. предоставить в территориальный орган ПФ РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (РСВ-1) и индивидуальные сведения за наемных работников за 1 квартал 2011 года.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме. При этом пояснил, что неправомерным бездействием работодателя нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, имеющих право на пенсию. Непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (РСВ-1) и индивидуальные сведения за наемных работников приводит к тому, что наемные работники таких работодателей лишаются пополнения страховыми взносами своего лицевого счета, что ведет к назначению пенсии не в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Каменев А.И. не возражал против удовлетворения иска прокурора, поскольку лицо, ответственное за направление сведений в контролирующие органы не уведомила своевременно о прекращении деятельности ИП.

Представитель УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края не возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку в силу действующего законодательства плательщики страховых взносов в данном случае ИП Каменев А.И. предоставляют в территориальный орган ПФ РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (РСВ-1) и индивидуальные сведения за наемных работников не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом либо предоставляют сведении о прекращении деятельности. После представления этих видов отчетности информация о поступивших страховых взносов разносится по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц. В настоящее время в УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район отсутствуют сведения о работающих застрахованных лицах у страхователя ИП Каменева А.И. и не имеется сведений о прекращении деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 3 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.

Согласно статьи 7 вышеуказанного Закона трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";

Судом установлено, что государственная регистрация ИП Каменев А.И. произведена налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, место нахождение – город Тихорецк, улица <адрес>,№, согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 5 Закона № 212-ФЗ ИП Каменев А.И. является страхователем и плательщиком страховых взносов.

В нарушение требований пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ИП Каменев А.И. не представил в территориальный орган ПФ РФ сведения за 1 квартал 2011 года: расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (РСВ-1) и сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", что подтверждается сообщением начальника УПФ ГУ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края от 13 сентября 2011 года № 12-5235 и не оспорено ответчиком.

Таким образом, не соблюдение условий, предусмотренных действующим пенсионным законодательством, а именно непредставление ответчиком, в установленные сроки, сведений в территориальный орган Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации, приводит к нарушению конституционных прав, работающих у нее застрахованных лиц в области пенсионного обеспечения. Поскольку состав работников у работодателя может изменяться, даже если штатная численность работающих установлена, имеет место нарушение интересов неопределенного круга лиц.

На основании статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Каменева Алексея Ивановича, выразившегося в непредставлении сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (РСВ-1) и сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, за 1 квартал 2011 года.

Обязать индивидуального предпринимателя Каменева Алексея Ивановича предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (РСВ-1) и сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за 1 квартал 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья