К делу № 2-207/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 февраля 2012 года город Тихорецк Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе: судьи Гончаровой О.Л., при секретаре судебного заседания Энкиной О.С., с участием: старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю., заявителя Корякиной Т.В., заинтересованного лица – председателя Тихорецкой городской территориальной избирательной комиссии Кривошеевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Корякиной Татьяны Васильевны об отмене решения территориальной избирательной комиссии, У С Т А Н О В И Л: Корякина Татьяна Васильевна обратилась в суд с заявлением о защите избирательных прав, в котором просит отменить решение Тихорецкой городской территориальной избирательной комиссии от 25 января 2012 года Заявление мотивировано следующим. 16 января 2012 года в 12 часов 50 минут Корякина Т.В. уведомила территориальную избирательную комиссию о своем выдвижении избирательным объединением «Тихорецкое районное отделение Краснодарского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»» по Центральному избирательному округу №3. В соответствии с требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Корякина Т.В. указывает в заявлении, что все соответствующие документы были ею предоставлены. Поскольку она выдвинута избирательным объединением, предоставила выписку из протокола внеочередной конференции Тихорецкого районного отделения Краснодарского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». По требованию территориальной избирательной комиссии заявитель обратилась в Сбербанк РФ об открытии специального избирательного счета, Причиной отказа в регистрации кандидата явилось не предоставление учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата и первого финансового отчета. Эти основания заявитель считает формальными, нарушающими её пассивное избирательное право, гарантированное Конституцией Российской Федерации. Поскольку законодательство в сфере избирательных прав находится в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, при наличии противоречий подлежат применению нормы Федерального законодательства Российской Федерации. По указанным основаниям заявитель просит признать незаконным и отменить решение Тихорецкой городской территориальной избирательной комиссий от 25 января 2012 года №42/197, которым отказано в регистрации кандидату в депутаты Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, обязать Тихорецкую городскую территориальную избирательную комиссию зарегистрировать её в качестве кандидата в депутаты Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района по Центральному избирательному округу №3. В судебном заседании Корякина Т.В. пояснила, что копия оспариваемого решения получена ею в день вынесения, не отрицала факта пропуска срока для обращения в суд, на рассмотрении жалобы по существу не настаивала. Председатель Тихорецкой городской территориальной избирательной комиссии Кривошеева С.А. в судебном заседании возражала против доводов заявления, оспариваемое Корякиной Т.В. решение Тихорецкой городской территориальной избирательной комиссии считает законным и обоснованным, поскольку заявителем не были предоставлены в установленный срок все необходимые для регистрации документы, что явилось основанием для отказа Прокурор Веселова Ж.Ю. считает необходимым отказать в удовлетворении заявления в связи с пропуском срока для оспаривания решения территориальной избирательной комиссии в судебном порядке, который восстановлению не подлежит. Выслушав заявителя, представителя территориальной избирательной комиссии, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. На основании части 1 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума Статьей 260 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьей 31 и 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлены сроки обращения в суд (в том числе сокращенные), продолжительность которых зависит от стадии избирательной кампании, кампании референдума и от характера предъявленных требований. Сроки для обращения в суд с заявлениями, касающимися решений избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, установлены частью 2 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктами 2 и 5 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В соответствии с частью 2 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление, касающееся решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит. В судебном заседании установлено, что оспариваемым решением Тихорецкой городской территориальной избирательной комиссии от 25 января 2012 года № 42/197 отказано в регистрации кандидату в депутаты Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района по Центральному избирательному округу №3 Корякиной Татьяне Васильевне. Копия оспариваемого решения Тихорецкой городской территориальной избирательной комиссии получена заявителем Корякиной Т.В. в день его вынесения, 25 января 2012 года. В суд за защитой избирательных прав заявитель обратилась только 10 февраля 2012 года, за пределами установленного законом срока. В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 года №5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» судам даны разъяснения о том, что при установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства. Принимая во внимание установленные обстоятельства пропуска срока обжалования решения территориальной избирательной комиссии в судебном порядке, в удовлетворении заявления Корякиной Т.В. надлежит отказать. Руководствуясь статьями 194-199, 259, частью 2 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л: Отказать Корякиной Татьяне Васильевне в удовлетворении заявления Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке С У Д Ь Я :
№ 42/197 об отказе в регистрации кандидату в депутаты Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района по Центральному избирательному округу №3 Корякиной Татьяне Васильевне.
в территориальную избирательную комиссию было предоставлено заявление
о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. На основании части 2 статьи 33 Федерального закона избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в избирательную комиссию заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность.
В случае отсутствия основного места работы или службы указывается род занятий. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
о чем был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании указанного договора ей выданы сберегательная книжка, справка о расходовании денежных средств кандидата.
в регистрации. Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, первый финансовый отчет предоставлен Корякиной Т.В. 25 января 2012 года, после истечения установленного законом срока, однако кандидат не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом соответственно для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата.
В удовлетворении заявления просила отказать.
и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума
и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
о признании незаконным и отмене решения Тихорецкой городской территориальной избирательной комиссии от 25 января 2012 года №42/197 об отказе в регистрации кандидату в депутаты Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района по Центральному избирательному округу №3.
в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение пяти дней.