К делу №2-1125/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2012 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

при секретаре судебного заседания Энкиной О.С.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца– помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Пашковой А.В.,

представителя ответчика – общества с ограниченной ответственностью «НТК «Тихорецк - ТВ» – Новиковой А.А., действующей на основании доверенности №11 от 20.04.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «НТК «Тихорецк-ТВ» о признании бездействия незаконным и понуждении проведения аттестации рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

В защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц Тихорецкий межрайонный прокурор (далее - прокурор) в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «НТК «Тихорецк - ТВ» (далее – ООО «НТК «Тихорецк - ТВ») о признании незаконным бездействия и понуждении проведения аттестации рабочих мест.

Иск мотивирован тем, что Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, нормами трудового законодательства установлена обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Между тем, в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства, регламентирующего права несовершеннолетних на безопасные условия труда, в ООО «НТК «Тихорецк-ТВ» выявлены нарушения вышеуказанных требований трудового законодательства. В ООО «НТК «Тихорецк-ТВ» трудоустроен несовершеннолетний в должности помощника выпускающего редактора, однако работодателем не организовано проведение аттестации рабочего места несовершеннолетнего по условиям труда.

Согласно поступившей до начала судебного разбирательства информации руководителя государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Тихорецкого района» выявленные в ходе проведения проверки нарушения трудового законодательства частично устранены, организацией заключен договор с ООО НТЦ «Охрана труда и безопасность» о проведении аттестации рабочего места.

В судебном заседании представитель истца Пашкова А.В. исковые требования уточнила, просила обязать ООО «НТК «Тихорецк-ТВ» провести аттестацию рабочего места несовершеннолетнего, работающего в должности помощника выпускающего редактора по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, поскольку на момент рассмотрения дела судом работодатель не в полном объеме исполнил возложенные на него обязанности, договор заключен, что указывает об отсутствии бездействия, но фактически не исполнен.

Представитель ответчика ООО «НТК «Тихорецк-ТВ» Новикова А.А. в судебном заседании частично признала исковые требования прокурора, возражала против требований о незаконном бездействии, указывая, что работодателем были предприняты меры по проведению аттестации рабочего места еще до проведения проверки, в апреле 2012 года они обращались с заявкой на проведение замеров и аттестации, однако ввиду загруженности специализированной организации, имеющей аккредитацию, по независящим от работодателя обстоятельствам аттестация не была своевременно проведена. В настоящее время ООО «НТК «Тихорецк-ТВ» заключен договор с ООО «НТЦ «ОТ и Б» на проведение аттестации восьми рабочих мест, в том числе целью устранения нарушения выявленного в ходе проверки соблюдения законодательства, регламентирующего право несовершеннолетних на безопасные условия труда.

Третье лицо – руководитель ГКУ КК «Центр занятости населения в Тихорецком районе» в заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, представив сообщение об итогам проверки и устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Абзацем 11 указанной нормы на работодателя возложена обязанность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 №90-ФЗ). В силу статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом №569 от 31.08.2007 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и введен в действие с 01 сентября 2008 года. В соответствии с установленным порядком, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места на предмет гигиенической оценки условий труда, оценки травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место подлежит аттестации не реже одного раза в пять лет. Кроме того, в соответствие с Постановлением Минтруда РФ от 24.04.2002 №28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях» работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, подлежат сертификации.

Как следует из справки (л.д.3), в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки выявлены нарушения ответчиком требований законодательства, регламентирующего права несовершеннолетних на безопасные условия труда, не организовано проведение аттестации рабочего места по условия труда помощника выпускающего редактора, на должность которого принят несовершеннолетний. Указанные нарушения явились поводом к предъявлению прокурором иска в защиту прав и интересов, как несовершеннолетнего работника, так и неопределенного круга лиц, поскольку состав работников не является постоянным, меняется в связи с приемом на работу или увольнением других работников.

В ходе судебного разбирательства установлено, что между ООО «НТК «Тихорецк-ТВ» и ООО «Научно-технический центр «Охрана труда и безопасность» 27 июля 2012 года заключен договор на проведении аттестации восьми рабочих мест по условиям труда (л.д.14-15). Факт заключения названного договора указывает на принятие работодателем мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, а следовательно, не дает достаточных оснований для признания незаконным бездействия работодателя. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что согласно пункту 2.1 указанного договора, сроки выполнения работ по договору определяются в количестве 60 рабочих дней после поступления от заказчика денежных средств на расчетный счет исполнителя. Сведений о перечислении денежных средств в качестве оплаты за выполнение работ ответчиком суду не представлено, срок исполнения договора не наступил, аттестация рабочих мест по условиям труда не завершена.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора, направленные на защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в части понуждения ответчика к проведению аттестации рабочего места, предоставленного несовершеннолетнему работнику, по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, что для организаций составляет 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «НТК «Тихорецк - ТВ» о признании незаконным бездействия и понуждении к проведению аттестации рабочих мест удовлетворить частично.

Обязать ООО «НТК «Тихорецк-ТВ» провести аттестацию рабочего места несовершеннолетнего по должности помощник выпускающего редактора по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НТК «Тихорецк-ТВ» КПП 232101001, ИНН 2321003350, ОГРН 1022303188775 государственную пошлину в доход Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Оплату произвести получателю УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России №1 по Краснодарскому краю г. Тихорецк), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, город Краснодар; р/с 40101810300000010013; БИК: 040349001; ИНН 2321012499; КПП 232101001; КБК: 18210803010010000110; ОКАТО: 03429000000.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня вынесения.

С У Д Ь Я: