К делу №2-1142/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 августа 2012 года город Тихорецк Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе: судьи Пустоваловой Л.Р., при секретаре судебного заседания Литвишко С.А., с участием представителя истца – помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Пашковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Коноваленко Роману Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортным средством, УСТАНОВИЛ: Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к Коноваленко Р.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что 21 апреля 2009 года Коноваленко Р.В. органами ГИБДД выдано водительское удостоверение №23 АУ942921. Согласно информации МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» Коноваленко Р.В. с марта 2004 год состоит на наркологическом учёте в больнице, однако до настоящего времени водительское удостоверение Коноваленко Р.В. в ОГИБДД УВД по Тихорецкому району не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению транспортными средствами не предоставил. В судебном заседании прокурор, участвующий в деле Пашкова А.В., заявленные требования поддержала, пояснила, что в соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральными законами. Как следует из пунктов 11,12 приложения к Приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29 сентября 1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» при наличии у гражданина диагноза наркомания или алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет право управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета министров – Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года, водители автомототранспортных средств, имеющие диагноз наркомания или алкоголизм, один раз в три года обязаны проходить дополнительные медицинские осмотры. При этом, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами, гражданин, состоящий на учёте у врача-нарколога, может получить только после прохождения специального лечения с хорошими результатами, стойкой ремиссии, при отсутствии деградации личности, при предоставлении больным положительной характеристики, ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Согласно информации, предоставленной МУЗ «Тихорецкая ЦРБ», Коноваленко Р.В. с марта 2004 года поставлен на наркологический учёт, однако медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не представил, водительское удостоверение до настоящего времени в ОГИБДД УВД по Тихорецкому району не сдал. В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением. В силу статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность. По это причине прокурор просит суд прекратить действие права ответчика Коноваленко Р.В. на управление транспортными средствами. Ответчик Коноваленко Р.В. в судебное заседание не явился, вручить ему судебную повестку по месту жительства по адресу, указанному им самим: <адрес>, не представилось возможным, поскольку согласно рапорта судебного пристава по ОУПДС Коноваленко Р.В, с 2007 года проживает в городе Москве, точный адрес его места жительства не известен. На основании статьи 243 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отмене заочного решения суд возобновляет рассмотрение дела по существу. В случае неявки ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, принятое при новом рассмотрении дела решение суда не будет заочным. Ответчик не вправе повторно подать заявление о пересмотре этого решения в порядке заочного производства. В связи с этим суд на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика Коноваленко Р.В. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд считает возможным в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ОМВД России по Краснодарскому краю в Тихорецком районе, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд считает возможным в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу. На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц. Статья 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», содержит основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В судебном заседании установлено, что 21 апреля 2009 года В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. Согласно пунктов 11, 12 приложения к Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза наркомания или алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет право управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации №377 от 28.04.1993, водители авто-мототранспортных средств, имеющие диагноз наркомания или алкоголизм, один раз в три года обязаны проходить дополнительные медицинские осмотры. Медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами, гражданин, состоящий на учете у врача-нарколога, может получить только после прохождения специального лечения с хорошими результатами, стойкой ремиссии, при отсутствии деградации личности, при предоставлении больным положительной характеристики, ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Из медицинского заключения врачебной комиссии МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район следует, что Коноваленко Р.В. состоял на диспансерном учете в наркологическом кабинете с 2004 года с диагнозом «Синдром зависимости от наркотиков (опиатов) средней стадии», в 2011 году он снят с учета по отсутствию сведений. Доказательств в опровержение доводов прокурора о необходимости прекращения действия права на управление транспортным средством, ответчиком Коноваленко Р.В., не явившимся в суд, не представлено. На основании части 1 статьи 28 указанного выше Закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Участником дорожного движения признается - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, действиями лица, которое в силу своего состояния здоровья не может управлять транспортными средствами, невозможно. При установленных обстоятельствах, исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора подлежат полному удовлетворению. На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика Коноваленко Р.В. в доход бюджета муниципального образования <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Коноваленко Роману Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить. Прекратить действие права Коноваленко Романа Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на управление транспортными средствами. Обязать Коноваленко Романа Владимировича возвратить в ОГИБДД УВД по Тихорецкому району водительское удостоверение №23АУ942921, выданное 21 апреля 2009 года на право управления транспортными средствами. Взыскать с Коноваленко Романа Владимировича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район 200 (двести) рублей. <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья:
Коноваленко Р.В. органами ГИБДД выдано водительское удостоверение №23АУ 942921, что подтверждается сведениями водительской карточки.