К делу №2-1049/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2012 года Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

при секретаре судебного заседания Энкиной О.С.,

с участием от заявителя Боровлева В.Г. - представителя Юдина А.А., представившего доверенность от 27.03.2012 №1Д-241,

от ответчика администрации муниципального образования Тихорецкий районе – представителя Васильченко С.А., действующей на основании доверенности от 05.05.2012 №3755,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по заявлению Боровлева Владимира Георгиевича об оспаривании решения администрации муниципального образования Тихорецкий район об отказе
в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
по категории Ветерана Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л:

Боровлев Владимир Георгиевич обратился в суд с заявлением
об оспаривании решения администрации муниципального образования Тихорецкий район об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося
в жилом помещении по категории Ветерана Великой Отечественной войны (далее – ВОВ).

В судебном заседании представитель заявителя Юдин А.А. пояснил, что в конце 2010 года его доверитель обратился в администрацию Тихорецкого района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории ветерана ВОВ. Постановлением главы от 02.12.2010 №2321 Боровлеву В.Г. отказано
в принятии на учет и обеспечении жильем ввиду того, что уровень обеспеченности жилым помещением его семьи превышает учетную норму, установленную в Тихорецком городском поселении. Заявитель считает указанное постановление незаконным, поскольку Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 предусмотрено обеспечение жильем ветеранов ВОВ, исходя их общей площади на одного человека
22 кв. м. Федеральным законом «О ветеранах» участникам ВОВ гарантировано обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета
и получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем независимо
от имущественного положения.

Несмотря на то, что Боровлеву В.Г. на праве собственности принадлежит 1/2 доля в квартире № дома № на военном городке в городе Тихорецке, данное жилье признано непригодным для проживания
по заключению ООО «Тихорецкагропромпроет». Ранее Тихорецким городским судом прекращено производство по иску Боровлева В.Г.
о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
по категории ветерана ВОВ, поскольку решение об отказе в принятии на учет было принято без учета заключения о признании квартиры непригодной
для проживания и разъяснен административный порядок разрешения спора. Вместе с тем, после предоставления указанного акта в администрацию, ранее принятое решение пересмотрено не было, в устной форме Боровлеву было отказано в приеме нового заявления, в связи с чем, представитель заявителя просит суд обязать администрацию муниципального образования Тихорецкий район принять Боровлева В.Г. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории ветерана ВОВ.

Представитель администрации муниципального образования Тихорецкий район Васильченко С.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований ввиду следующего. Заявителю, который имеет состав семьи два человека, на праве собственности принадлежит 1/2 доля в квартире № в доме № на военном городке
в городе Тихорецке. В указанной квартире он проживает вместе с супругой, при том, что общая площадь квартиры составляет 49,4 кв. м. В соответствии с решением Совета Тихорецкого городского поселения от 29.01.2009 №89 установлена учетная норма обеспеченности жилым помещением на каждого члена семьи в размере 10 кв. м. Ввиду того, что фактический уровень обеспеченности заявителя жильем составляет 24,7 кв. м., отсутствуют основания для признания Боровлева В.Г. нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Кроме того, она пояснила, что согласно визуальному осмотру квартиры, в которой проживает Боровлев В.Г. установлено удовлетворительное санитарное состояние жилого помещения, принадлежащего заявителю, о чем суду представлены копии фотографий.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований
по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона
от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» участникам ВОВ предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники ВОВ имеют право
на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо
от их имущественного положения.

Согласно Указу Президента Российской Федерации №714
от 07.05.2008, Федеральному закону №327-ФЗ от 21.12.2009 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», внесены изменения
в подпункт 3 пункта 1 статьи 15 слова «вставшие на учет до 01 марта 2005г.», исключены, слова «Участники Великой Отечественной войны, вставшие
на учет после 01 марта 2005, обеспечиваются жильем в соответствии
с жилищным законодательством РФ» заменены словами «Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз».

В силу части 1 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий.

Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» №714
от 07.05.2008 постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся
в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ.

В соответствии с Законом Краснодарского края №1077-КЗ от 28.07.2006 «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» ветераны ВОВ относятся к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности, которые признаны нуждающимися в жилом помещении – по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и федеральными законами.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений
по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения
и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Решением Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 29.01.2009 №89 установлены нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в Тихорецком городском поселении Тихорецкого района. Учетная норма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет
в качестве нуждающихся составляет 10 кв. м. для благоустроенного жилого помещения.

Согласно технического паспорту и выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда квартира № в доме № на военном городке в городе Тихорецке Краснодарского края имеет общую площадь
49,4 кв. м. На данной жилой площади с 18.10.2005 зарегистрированы заявитель Боровлев В.Г. и его супруга ФИО1

Постановлением главы администрации муниципального образования Тихорецкий район от 02.12.2010 №2321 Боровлеву В.Г. отказано в принятии
на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена
его семьи составляет 24,7 кв. м.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Боровлев Владимир Григорьевич, 23.02.1924 года рождения, является инвалидом второй группы, ветераном - участником ВОВ, ранее он не использовал право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем,
а квартира, в которой ему принадлежит на праве собственности 1/2 доля
и где он живет в настоящее время является жильем, непригодным
для проживания, что подтверждается техническим заключением
ООО «Тихорецкагпромпроект» №139-11-АС, которым установлено несоответствие несущих конструкций данного жилого помещения требованиям СНиП, а их устранение нецелесообразно ввиду ветхости строения.

Доводы представителя администрации Тихорецкого района
об удовлетворительном санитарном состоянии квартиры свидетельствуют
добросовестном исполнении Боровлевым обязанностей собственника
по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии
и подтверждают пояснения его представителя о повторном обращении.

Вместе с тем, из содержания технического заключения следует,
что произведенный в квартире косметический ремонт, не может устранить недостатки данного строения ввиду его ветхости.

При указанных обстоятельствах суд находит обоснованными заявленными Боровлевым В.Г. требования о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории ветерана ВОВ.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать ветерана Великой Отечественной войны Боровлева Владимира Георгиевича нуждающимся в жилом помещении по категории ветераны и участники Великой Отечественной войны.

Обязать администрацию муниципального образования Тихорецкий район принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ветерана Великой Отечественной войны Боровлева Владимира Георгиевича по категории ветераны и участники Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

С У Д Ь Я: