Решение по заявлению Миронова А.Ю. об оспаривании решения должностного лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»



К делу №2-1302/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2012 года Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Шевченко Р.А.,

при секретаре судебного заседания Нагаевском В.В.,

с участием заявителя Миронова А.Ю.,

представителя заинтересованного лица – Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю – Морневой Т.В., действующей на основании доверенности №23АА1613549 от 29 марта 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Миронова Алексея Юрьевича об оспаривании решения должностного лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Миронов А.Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю.

Заявление мотивировано тем, решением от 24 июля 2012 года №2343/5/12-212594 Миронову А.Ю. отказано в удовлетворении заявления об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3618 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации малоэтажного многоквартирного жилого дома, находящемуся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Миронов А.Ю. доводы, изложенные в заявлении поддержал. Пояснил, что кадастровые работы по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> были проведены в связи с необходимостью организации пожарного проезда к объектам вспомогательного использовании, расположенным на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, так как ранее данный проезд был ошибочно включен в границы участка на котором расположен многоквартирный жилой дом. В результате выполненных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, его площадь не изменилось, уменьшилось количество поворотных точек, изменилось местоположение участка, требования относительно красной линии при установлении границ земельного участка соблюдены. Новое местоположение границ земельного участка согласовано с собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, о чем свидетельствует протокол общего собрания жильцов дома по адресу: <адрес>

Также пояснил, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был образован в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с чем также был образован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, вновь образованные земельные участки соответствуют местоположению ранее существовавшего земельного участка. Изменение конфигурации земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> преследует цели исправления технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях на земельный участок в рамках действующего законодательства и этому не может препятствовать постановка на кадастровый учет ранее существовавших земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> и <данные изъяты>. Просил суд обязать Тихорецкий отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 24 июля 2012 года устранить допущенное нарушение его прав – внести соответствующие исправления в кадастровые сведения, на основании представленных им документов.

Представитель заинтересованного лица Морнева Т.В. с доводами заявления Миронова А.Ю. не согласилась, пояснила, что решение от 24 июля 2012 года №2343/5/12-212594 об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, вынесено в соответствии с действующим законодательством, права и законные интересы заявителя этим решением не нарушены.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление Миронова А.Ю. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено, что заявитель Миронов А.Ю. является собственником нежилого помещения, в котором расположена парикмахерская «Паллада», расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Земельный участок площадью 3618 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный под указанным жилым домом, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации малоэтажного многоквартирного жилого дома, находится в собственности собственников помещений многоквартирного дома, о чем свидетельствуют данные кадастрового паспорта участка от 25 июня 2012 года.

Согласно протоколу общего собрания жильцов многоквартирного жилого дома, расположенного <адрес>, от 26 мая 2012 года, собственниками помещений принято решение об уточнении границ земельного участка.

По вопросу изменения границ земельного участка Миронов А.Ю., уполномоченный собственниками помещений жилого дома, обратился к кадастровому инженеру. Кадастровые работы по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> были проведены в связи с необходимостью организации пожарного проезда к объектам вспомогательного использования, расположенным на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, так как ранее данный проезд был ошибочно включен в границы участка под жилым многоквартирным домом. В результате выполненных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, его площадь не изменилась, уменьшилось количество поворотных точек, изменилось местоположение участка, о чем свидетельствует межевой план от 27 июня 2012 года. Новое местоположение границ земельного участка согласовано с собственниками помещений в многоквартирном жилом доме.

28 июня 2012 года заявитель Миронов А.Ю. обратился в Тихорецкий отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3618 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации малоэтажного многоквартирного жилого дома, находящийся по адресу: <адрес>, предоставив межевой план, подготовленный в результате кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.

Решением ведущего инженера филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 24 июля 2012 года №2343/5/12-212594 Миронову А.Ю. отказано в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях на земельный участок, на основании части 9 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года №221-ФЗ, поскольку земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (исходный земельный участок), в связи с чем также был образован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

В соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона №221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Письмом Минэкономразвития РФ от 27 декабря 2011 года №29478-ИМ/Д23 «О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного артистка и (или) изменением описания местоположения его границ», разъяснено, что по вопросу допустимого уточнения местоположения границ земельного участка, исходя из комплексного анализа положений части 3 статьи 25, части 4 статьи 27, частей 7,9 статьи 38 Закона о кадастре, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях:

- при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

- в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

- в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в государственном кадастре «движимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

- при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Согласно письма Минэкономразвития РФ от 27 марта 2009 года №4448- ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшем работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 года, либо земельного участка (в том числе лесного участка), государственный кадастровый учет которого не осуществлен, но право собственности на который зарегистрировано и не прекращено и которому присвоен органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условный номер в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с частью 14 статьи 45 Закона о кадастре.

Согласно части 14 статьи 45 Закона о кадастре, орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Таким образом, суд считает, что у органа кадастрового учета имелись законные основания для исправления кадастровых ошибок в сведениях на земельный участок по <адрес>.

Доводы ФБУ «Кадастровая палата» о том, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был образован в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в связи с чем также был образован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и указанные вновь образованные земельные участки соответствуют местоположению ранее существовавшего земельного участка, суд считает необоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Частью 5 той же статьи 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Решение об образовании земельного участка в части изменения его границ было принято собственниками помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> на общем собрании 26 мая 2012 года.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что, исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, заявление Миронова А.Ю. надлежит удовлетворить, поскольку решение кадастрового органа от 24 июля 2012 года вынесено не обоснованно и нарушает права и свободы заявителей по владению принадлежащим им земельным участком.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Миронова Алексея Юрьевича, об оспаривании решения Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 24 июля 2012 года № 2343/5/12-212594 об отказе Миронову Алексею Юрьевичу в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3618 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю устранить допущенное нарушение прав Миронова А.Ю. путем исправления кадастровой ошибки в сведениях о площади и границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3618 кв.м., находящемуся по адресу: <адрес>, на основании предоставленного Мироновым А.Ю. межевого плана.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: