К делу № 2-98/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 февраля 2011 года город Тихорецк Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе: судьи Гончаровой О.Л. при секретаре судебного заседания Энкиной О.С., с участием старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю. истца Питько А.И., ответчика – представителя управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тихорецком районе – Сухановой Н.П., действующей на основании доверенности №1 от 11 января 2011 года, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю Сургутова А.В., действующего на основании доверенности №18-15/197 от 14.01.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Питько Анатолия Ивановича к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тихорецком районе о взыскании инфляционных убытков, У С Т А Н О В И Л: Питько А.И. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тихорецком районе (далее УСЗН) о взыскании инфляционных убытков. Иск мотивирован тем, что Питько А.И. является <данные изъяты> получателем сумм возмещения вреда здоровью причиненного при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Поскольку УСЗН не индексировало надлежащим образом выплачиваемые суммы возмещения вреда здоровью, то образовалась задолженность в виде недополученной части сумм возмещения вреда здоровью. Решением Тихорецкого городского суда от 11 марта 2008 года взыскана недоплата по суммам возмещения вреда здоровью. УСЗН выплатила базовую сумму долга без учета инфляции. Таким образом, задолженность за возмещение вреда здоровью в размере 248596 рублей 41 копейка за период с 01 июля 2000 года по 31 марта 2008 года обесценилась, что причинило истцу имущественный вред. Истец просит проиндексировать указанные суммы на коэффициент роста потребительских цен по Краснодарскому краю за период с 01 июля 2000 года по 31 марта 2008 года, взыскать в его пользу недополученную сумму долга по возмещению вреда здоровью в размере 170602 рубля 10 копеек, в соответствии с прилагаемым к иску расчетом. В судебном заседании истец Питько А.И. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Представитель ответчика Суханова Н.П. требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Утверждает, что индексация сумм возмещения вреда здоровью, выплачиваемых истцу Питько А.И., производилась органами социальной защиты населения в строгом соответствии с требованиями законодательства. Поскольку индексироваться могут только назначенные и не выплаченные своевременно суммы возмещения вреда, считает, что право требования взыскания инфляционных убытков возникло у истца только в 2008 году, после вынесения судом решения, установившего размер сумм возмещения вреда. Также представитель ответчика считает, что коэффициенты индексации должны быть взяты в целом по Российской Федерации, а не по субъекту – Краснодарскому краю, как предлагается в расчётах истцом. При этом требования истца могут быть рассмотрены только в порядке статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – в порядке индексации денежных сумм, присужденных по решению суда. Кроме того, считает, что истцом пропущен срок исковой давности и выплаты за прошлое время могут взыскиваться не более чем за три года, так как вины органов социальной защиты населения в невыплате сумм возмещения в более высоких размерах нет. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Сургутов А.В., в судебном заседании указал на необоснованность иска и не соответствие требований истца действующему законодательству, регулирующему выплаты органами социальной защиты денежных средств. Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего иск Питько А.И. обоснованным и подлежащим удовлетворению, но с учетом уменьшения размера взыскиваемой денежной суммы, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что Питько А.И. является инвалидом второй группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и получателем сумм возмещения вреда здоровью, установленных пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС». Решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 11 марта 2008 года, вступившим в законную силу, произведена индексация сумм возмещения вреда, получаемых истцом Питько А.И. ежемесячно. С Управления социальной защиты населения в пользу истца взыскана единовременно задолженность по ежемесячной денежной компенсации за период с 01 июля 2000 года по 31 марта 2008 года в размере 248596 рублей 41 копейки, а с 01 апреля 2008 года истцу установлена ежемесячно денежная компенсация возмещения вреда здоровью в размере 6411 рублей 42 копейки, с последующей индексацией в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Указанное решение суда исполнено в полном объеме, что не оспаривается сторонами. Однако суммы возмещения вреда не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, в связи с чем, истец требует полного возмещения убытков, причиненных несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Образовавшаяся сумма задолженности, в силу инфляционных процессов, утратила покупательскую способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда. Частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда от 14 декабря 2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 11 мая 2007 года), задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу и суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. При таких обстоятельствах истец Питько А.И. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью. Доводы представителя ответчика о том, что при расчете размера задолженности по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью в решении Тихорецкого городского суда от 11марта 2008 года были учтены все имеющие место в связи с инфляцией убытки, а повторная индексация данных сумм недопустима, суд находит не состоятельными. При индексации в 2008 году коэффициенты минимального размера оплаты труда, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности. Рассчитывая сумму возмещения вреда с учетом инфляционных убытков, суд не принимает в качестве доказательства в обоснование требований представленный истцом расчет, поскольку в этом расчете имеются арифметические ошибки. Суд считает необходимым применить механизм расчета сумм с учетом индекса потребительских цен на товары и платные услуги, оказываемые населению, по Краснодарскому краю за 2001 – 2010 годы, рассчитанного территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю в следующем порядке. Органами государственной статистики РФ установлены индексы потребительских цен на период с 2001 года по 2008 год, составляющие: в 2001 году – 1,123, в 2002 год- 1,159; в 2003 году – 1,107; в 2004 году – 1,122; в 2005 году – 1,123; в 2006 году – 1,095; в 2007 году – 1,113, в 2008 году – 1,131. Согласно решению Тихорецкого городского суда от 11 марта 2008 года общая сумма задолженности по выплатам сумм возмещения вреда здоровью истца составила 248596 рублей 41 копейка, из них: в 2000 году – 1601 рубль 58 копеек; в 2001 году – 6231 рубль 72 копейки; в 2002 году – 23238 рублей 47 копеек; в 2003 году – 28206 рублей 76 копеек; в 2004 году – 36506 рублей 16 копеек; в 2005 году – 42559 рублей 20 копеек; в 2006 году – 46541 рубль 64 копейки; в 2007 году – 50265 рублей; в 2008 году – 13445 рублей 88 копеек. Задолженность за каждый календарный год необходимо умножить на индексы потребительских цен за 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 годы, установленные органами статистики РФ. Так, задолженность за 2000 год в размере 1601 рубль 58 копеек необходимо умножить на индексы потребительских цен за 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 годы. Проиндексированная сумма составит: 1601,58 ? 1,123 ? 1,159 ? 1,107 ? 1,122 ? 1,123 ? 1,095 ? 1,113 ? 1,131 = 4007, 78 рублей Инфляционные убытки за 2000 год с учетом суммы, ранее взысканной судом и выплаченной истцу, составят: 4007,78 – 1601,58 = 2406,20 рублей. Задолженность за 2001 год – 6231 рубль 72 копейки необходимо умножить на индексы потребительских цен за 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 годы. Проиндексированная сумма составит: 6231,72 ? 1,159 ? 1,107 ? 1,122 ? 1,123 ? 1,095 ? 1,113?1,131 =13886,20 рублей. Инфляционные убытки за 2001 год с учетом суммы, ранее взысканной судом и выплаченной истцу, составят: 13886,20 – 6231,72 = 7654,48 рублей. Задолженность за 2002 год – 23238 рублей 47 копеек – необходимо умножить на индексы потребительских цен за 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 годы. Проиндексированная сумма составит: 23238,47 ? 1,107 ? 1,122 ? 1,123 ? 1,095 ? 1,113? 1,131 = 44678,61 рублей. Инфляционные убытки за 2002 год с учетом суммы, ранее взысканной судом и выплаченной истцу, составят: 44678,61 – 23238,47 = 21440,14 рублей. Задолженность за 2003 год – 28206 рублей 76 копеек – необходимо умножить на индексы потребительских цен за 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 годы. Проиндексированная сумма составит: 28206,76 ? 1,122 ? 1,123 ? 1,095 ? 1,113 ? 1,131= 48988,90 рублей. Инфляционные убытки за 2003 год с учетом суммы, ранее взысканной судом и выплаченной истцу, составят 48988,90 – 28206,76 = 20782,14 рублей. Задолженность за 2004 год – 36506 рублей 16 копеек – необходимо умножить на индексы потребительских цен за 2005, 2006, 2007, 2008 годы. Проиндексированная сумма составит: 36506,16 ? 1,123 ? 1,095 ? 1,113 ? 1,131= 56509,02 рублей. Инфляционные убытки за 2004 год с учетом суммы, ранее взысканной судом и выплаченной истцу, составят 56509,02 – 36506,16 = 20002,86 рублей. Задолженность за 2005 год – 42559 рублей 20 копеек – необходимо умножить на индексы потребительских цен за 2006, 2007, 2008 годы. Проиндексированная сумма составит: 42559,20 ? 1,095 ? 1,113? 1,131 = 58663,15 рублей. Инфляционные убытки за 2005 год с учетом суммы, ранее взысканной судом и выплаченной истцу, составят 58663,15 – 42559,20 = 16103,95 рубля. Задолженность за 2006 год – 46541 рубль 64 копейки – необходимо умножить на индексы потребительских цен за 2007, 2008 годы. Проиндексированная сумма составит: 46541,64 ? 1,113 ? 1,131 =58586,76 рублей. Инфляционные убытки за 2006 год с учетом суммы, ранее взысканной судом и выплаченной истцу, составят 58586,76 – 46541,64 = 12045,12 рублей. Задолженность за 2007 год – 50265,00 рублей – необходимо умножить на индекс потребительских цен за 2008 год. Проиндексированная сумма составит: 50265,00 ? 1,131 =56849, 72 рублей. Инфляционные убытки за 2007 год с учетом суммы, ранее взысканной судом и выплаченной истцу, составит: 56849,72 – 50265,00 = 6584 рубля 72 копейки. Задолженность за 2008 год – 13445 рублей 88 копеек – необходимо умножить на индекс потребительских цен за 2008 год. Проиндексированная сумма составит: 13445,88 ? 1,131 = 15207,29 рублей. Инфляционные убытки за 2008 год с учетом суммы, ранее взысканной судом и выплаченной истцу, 15207,29 – 13445,88 = 1761,41 рублей. Сумма инфляционных убытков за период с2000 года по 2008 год составит: 2406,20 + 7654,48 + 21440,14 + 20782,14 + 20002,86 + 16103,94 + 12045,12 + 6584,72 + 1761,41 = 108781,02 рублей. Доводы представителя ответчика о недопустимости индексации сумм, ранее взысканных на основании решения суда, на индексы потребительских цен, о пропуске сроков исковой давности, о том, что требования истца подлежат рассмотрению в порядке статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – в порядке индексации денежных сумм, присужденных по решению суда, суд считает необоснованными, поскольку факт индексации сумм возмещения вреда здоровью истца Питько А.И. с нарушениями требований законодательства установлен вступившим в законную силу решением суда от 11 марта 2008 года, которым произведена индексация денежных сумм, выплачиваемых истцу, по отличным от применяемых УСЗН коэффициентов. Согласно определения Конституционного суда РФ от 03.11.2006 года №445-О «По жалобам граждан на нарушение их конституционных прав положениями статьи 208 ГК РФ», положения статьи 208 ГК РФ во взаимосвязи с положениями Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» При таких обстоятельствах, суд считает необходимым иск Питько А.И. удовлетворить, снизив размер суммы инфляционных убытков, и согласно приведенному в решении расчету взыскать в пользу истца с Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тихорецком районе сумму инфляционных убытков за период с 01 июля 2000 года по 31 марта 2008 года вразмере 108781 рубль 02 копейки. На основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л : Иск Питько Анатолия Ивановича к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тихорецком районе о взыскании инфляционных убытков удовлетворить. Взыскать единовременно в пользу Питько Анатолия Ивановича суправления социальной защиты населения в Тихорецком районе Департамента социальной защиты населения Краснодарского края за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации убытки в сумме 108781 (сто восемь тысяч семьсот восемьдесят один) рубль 02 копейки. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. С У Д Ь Я:
не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.