К делу № 2-95/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 года город Тихорецк
Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Харченко М.Е.,
при секретаре судебного заседания Кобышеве Н.В.,
с участием прокурора Веселовой Ж.Ю.
истца Алфимова А.А.,
представителя ответчика управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тихорецком районе Сухановой Н.П., действующей на основании доверенности № 1от 11 января 2011 года,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерства финансов Российской Федерации – Сургутова А.В., действующего на основании доверенности 23 АД 191089 от 25 января 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алфимова Александра Александровича к управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тихорецком районе о взыскании инфляционных убытков,
УСТАНОВИЛ:
Алфимов Александр Александрович обратился в суд с иском к управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тихорецком районе (далее УСЗН) о взыскании инфляционных убытков. Иск мотивирован тем, что Алфимов А.А. является инвалидом второй группы вследствие ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и получателем сумм возмещения вреда здоровью, причиненного при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Поскольку УСЗН не индексировало надлежащим образом выплачиваемые суммы возмещения вреда здоровью, то образовалась задолженность в виде недополученной суммы. Решением Тихорецкого городского суда от 12 марта 2008 года, вступившим в законную силу 25 марта 2008 года, взыскана недоплата по суммам возмещения вреда здоровью. С УСЗН за счет средств федерального бюджета в пользу Алфимова А.А. единовременно взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000г. по 31.03.2008 г. в размере 567161 рубль 63 копейки. Указанная сумма является базовой суммой долга без учета инфляции. Истец просит проиндексировать указанные суммы на коэффициент роста потребительских цен за период с 01.07.2000 г. по 31.03.2008 г., взыскать с УСЗН в его пользу единовременно инфляционные убытки по возмещению вреда здоровью в размере 280155 рублей 84 копейки.
В судебном заседании истец Алфимов А.А. заявленные требования поддержал. Просил взыскать с УСЗН в его пользу инфляционные убытки по возмещению вреда здоровью в размере 280155 рублей 84 копейки за счет средств федерального бюджета.
Представитель ответчика УСЗН Суханова Н.П. заявленные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований. В обоснование возражений пояснила, что индексация сумм возмещения вреда здоровью, выплачиваемых истцу Алфимову А.А., производилась УСЗН в строгом соответствии с требованиями законодательства. При расчете размера задолженности по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью в решении Тихорецкого городского суда от 12 марта 2008 года были учтены все, имеющие место в связи с инфляцией убытки, а повторная индексация данных сумм недопустима. Поскольку индексироваться могут только назначенные и не выплаченные своевременно суммы возмещения вреда, право требования взыскания инфляционных убытков возникло у истца только в 2008 году после вынесения судом решения, установившего размер сумм возмещения вреда. Требования истца могут быть рассмотрены только в порядке индексации денежных сумм, присужденных по решению суда, на основании статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Истцом пропущен срок исковой давности, выплаты за прошлое время могут взыскиваться не более чем за три года.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерства финансов Российской Федерации Сургутов А.В. считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, заключение прокурора, полагавшего иск Алфимова А.А. обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению без учета суммы инфляционных убытков за 2008 года, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что Алфимов А.А. является инвалидом второй группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и получателем сумм возмещения вреда здоровью, установленных пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 12 марта 2008 года, вступившим в законную силу 25 марта 2008 года, с УСЗН в пользу истца взыскана единовременно задолженность по ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01 июля 2000 года по 31.03.2008 год в размере 567161 рубль 63 копейки. С 01 апреля 2008 года истцу установлена ежемесячно денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 16028 рублей 50 копеек с последующей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством. Решение суда исполнено в декабре 2008 года, что не оспаривается сторонами. Поскольку суммы возмещения вреда не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, истец вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда.
Образовавшаяся сумма задолженности в силу инфляционных процессов, утратила покупательскую способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда.
Частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 11 мая 2007 года) задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу и суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Таким образом, Алфимов А.А. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью. Вместе с тем, поскольку единовременная задолженность по ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01 июля 2000 года по 31 марта 2008 года была выплачена истцу в 2008 году, то инфляционных убытков за 2008 году у истца не возникло, в связи с чем исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Несостоятельны доводы ответчика о том, что при расчете размера задолженности по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью в решении Тихорецкого городского суда от 12 марта 2008 года были учтены все, имеющие место в связи с инфляцией убытки, а повторная индексация данных сумм недопустима. При индексации в 2008 году коэффициенты минимального размера оплаты труда, индекс роста прожиточного минимума
и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
Рассчитывая сумму возмещения вреда с учетом инфляционных убытков следует применить следующий расчет, не учитывая сумму инфляции в 2008 году. Поскольку решение суда от 12 марта 2008 года исполнено в 2008 году, то инфляционных убытков за 2008 год не возникло.
Органами государственной статистики Российской Федерации установлены индексы потребительских цен на период с 2001 года по 2008 год, составляющие: в 2001 году – 1,123, в 2002 год- 1,159; в 2003 году – 1,107; в 2004 году – 1,122; в 2005 году – 1,123; в 2007 году – 1,113, в 2008 году – 1,131.
Согласно решения Тихорецкого городского суда от 12 марта 2008 года сумма задолженности перед Алфимовым А.А. по выплатам сумм возмещения вреда здоровью составила 567161 рубль 63 копейки: в 2000 году –2205 рублей 18 копеек; в 2001 году – 6577 рублей 37 копеек; в 2002 году – 22883 рубля 10 копеек; в 2003 году – 62203 рубля 51 копейка; в 2004 году – 91265 рублей 04 копейки; в 2005 году – 106397 рублей 52 копейки; в 2006 году – 116353 рубля 52 копейки; в 2007 году – 125661 рубль 84 копейки, в 2008 году-33614 рублей 63 копейки.
год | Сумма Долга | ИПЦ 2001 | ИПЦ 2002 | ИПЦ 2003 | ИПЦ 2004 | ИПЦ 2005 | ИПЦ 2006 | ИПЦ 2007 | ИПЦ 2008 | Проиндек- Сирован- ная сумма | Минус сумма долга | Инфляци- онные убытки |
2000 | 2205,18 | 1,123 | 1,159 | 1,107 | 1,122 | 1,123 | 1,095 | 1,113 | 1,131 | 5518,24 | 2205,18 | 3313,06 |
2001 | 6577,37 | 1,150 | 1,107 | 1,122 | 1,123 | 1,095 | 1,113 | 1,131 | 14656,42 | 6577,37 | 8079,05 | |
2002 | 22883,10 | 1,107 | 1,122 | 1,123 | 1,095 | 1,113 | 1,131 | 43995,37 | 22883,10 | 21112,27 | ||
2003 | 62203,51 | 1,122 | 1,123 | 1,095 | 1,113 | 1,131 | 108033,74 | 62203,51 | 45830,23 | |||
2004 | 91265,04 | 1,123 | 1,095 | 1,113 | 1,131 | 141272,00 | 91265,04 | 50006,96 | ||||
2005 | 106397,52 | 1,095 | 1,113 | 1,131 | 146657,20 | 106397,52 | 40259,68 | |||||
2006 | 116353,52 | 1,113 | 1,131 | 146466,16 | 116353,52 | 30112,64 | ||||||
2007 | 125661,84 | 1,131 | 142123,54 | 125661,84 | 16461,70 | |||||||
2008 | 33614,55 | - | - | 33614,55 | - | |||||||
всего | 567161,63 | 567161,63 | 215175,59 |
Таким образом, сумма инфляционных убытков за период с 01.07.2000 года по 31.03.2008 года составила 215175 рублей 59 копеек.
Доводы представителя ответчика о недопустимости индексации сумм, ранее взысканных на основании решения суда на индексы потребительских цен, о пропуске сроков исковой давности, что требования истца подлежат рассмотрению в порядке индексации денежных сумм, присужденных по решению суда, суд считает необоснованными, поскольку факт индексации сумм возмещения вреда здоровью истца Алфимова А.А. произведен с нарушениями требований законодательства установлен вступившим в законную силу решением суда от 12 марта 2008 года, которым произведена индексация денежных сумм, выплачиваемых истцу, по отличным от применяемых УСЗН коэффициентов.
Согласно определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2006года №445-О «По жалобам граждан на нарушение их конституционных прав положениями статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации», положения статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.
При установленных обстоятельствах, суд считает иск Алфимова А.А. подлежащим частичному удовлетворению, взыскав в его пользу с Управления социальной защиты департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тихорецком районе сумму инфляционных убытков в размере 215175 рублей 59 копеек за период с 01.07.2000 г. по 31.03.2008 г., без учета инфляционных убытков за 2008 год.
На основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», руководствуясь статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить частично исковые требования Алфимова Александра Александровича к управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тихорецком районе о взыскании инфляционных убытков.
Взыскать единовременно с управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тихорецком районе в пользу Алфимова Александра Александровича за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации инфляционные убытки 215175 (двести пятнадцать тысяч сто семьдесят пять) рублей 59 (пятьдесят девять) копеек.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 февраля 2011 года.
Судья