решение по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Ковалеву Борису Ивановичу о признании утратившим право управления транспортными средствами.



К делу №2-1039/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2012 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

при секретаре судебного заседания Энкиной О.В.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тихорецкая Центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район – Кручининой Н.Л., действующей на основании доверенности №1901 от 05.05.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Ковалеву Борису Ивановичу о признании утратившим право управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

В порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Ковалеву Борису Ивановичу о признании утратившим право управления транспортными средствами.

Иск мотивирован тем, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ковалеву Борису Ивановичу органами ГИБДД выдано водительское удостоверение №. По информации МБУЗ «Тихорецкая Центральная районная больница» Ковалев Б.И. с июня 2006 года состоит на наркологическом учёте, однако до настоящего времени водительское удостоверение Ковалев Б.И. в ОГИБДД ОМВД по Тихорецкому району не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению транспортными средствами не предоставил.

В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. настаивала на удовлетворении иска, указывая, что в нарушение требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», устанавливающего обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование водителей транспортных средств с целью выявления медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, ответчик, состоящий на наркологическом учете в МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ», такое освидетельствование в установленные законом сроки не прошел, медицинское заключение о пригодности к управлению транспортными средствами не представил и не сдал водительское удостоверение в органы ГИБДД. Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. При отсутствии у Ковалева Б.И. медицинского заключения о пригодности к управлению и наличии у него водительского удостоверения существует опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц. По указанным основаниям прокурор просит признать ответчика утратившим право управления транспортными средствами и запретить управление до улучшения состояния его здоровья, обязать сдать водительское удостоверение в орган ГИБДД.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ответчик Ковалев Б.И. отбывает наказание в местах лишения свободы. Определением от 27 июля 2012 года производство по делу было приостановлено в связи с направлением судебного поручения о допросе ответчика по месту отбывания наказания. Ответчику вручены копии искового заявления и приложенных документов, Ковалев Б.И. представил отзыв на иск, из которого следует, что он не признает заявленные прокурором требования, указывая, что профессия водителя является единственным для него источником дохода, не отрицает того факта, что состоял на учете в наркологическом диспансере, однако после прохождения лечения он успешно прошел медицинское обследование и получит допуск к управлению автотранспортом категории «В» без права найма, сроком на 1 год.

Представитель третьего лица – врач психиатр-нарколог МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» Кручинина Н.Л. в судебном заседании считала целесообразным удовлетворение заявленного прокурором иска, пояснила, что Ковалев Б.И. состоял на диспансерном учете в наркологическом кабинете с 2005 года с диагнозом <данные изъяты> в 2011 году он был освидетельствован на состояние наркотического опьянения, снят с учета в 2012 году в связи с его осуждением. В августе 2010 года Ковалев Б.И. после прохождения медицинского обследования действительно получал допуск на управление транспортными средствами категории В сроком на один год, однако срок медицинской справки истек, в связи с чем, необходимо повторное прохождение медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению. В настоящий момент Ковалев Б.И. не имеет права управлять транспортными средствами.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, – отдела МВД России по Краснодарскому краю в Тихорецком районе, в судебное заседание по вызову не явился. Суд считает возможным в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствии представителя привлеченного к участию в деле третьего лица, поскольку он надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, не представил сведений об уважительных причинах неявки.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд принимает во внимание следующее.

Порядок получения гражданином специального права на управление транспортным средством определен Федеральным законом №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу абзаца 9 статьи 5 и статей 23, 24 названного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Как участник дорожного движения гражданин, реализуя свои права, не должен ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, установлены Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и Приказом Министерства здравоохранения СССР №555 от 29 сентября 1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».

Согласно действующим нормативно-правовым актам медицинским противопоказанием является наличие у гражданина диагноза наркомания, алкоголизм, токсикомания. Такие граждане допускаются к вождению только после лечения и снятия с учета, прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993, водители авто-мототранспортных средств, имеющие диагноз наркомания или алкоголизм, один раз в три года обязаны проходить дополнительные медицинские осмотры. Медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами гражданин, состоящий на учете у врача-нарколога, может получить только после прохождения специального лечения с хорошими результатами, стойкой ремиссии, при отсутствии деградации личности, при предоставлении больным положительной характеристики, ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что Ковалев Борис Иванович имеет водительское удостоверение №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, с правом управления транспортными средствами категории В,С,Е, что подтверждается сведениями водительской карточки (л.д.5).

Из медицинского заключения врачебной комиссии МБУЗ «Тихорецкая Центральная районная больница» и обозреваемой в судебном заседании медицинской карты амбулаторного больного суд установил, что Ковалев Борис Иванович с октября 2005 года состоял на диспансерном учете в наркологическом кабинете с диагнозом <данные изъяты>», а в 2012 года снят с учета по осуждению.

Согласно медицинскому заключению № по результатам освидетельствования водителей на допуск к управлению транспортными средствами Ковалев Борис Иванович в августе 2010 года был допущен к управлению транспортными средствами категории В без права найма сроком на 1 год. Однако срок допуска истек в августе 2011 года.

Рассматривая возражения ответчика против иска, суд принимает во внимание, что в рамках уголовного дела, возбужденного 08 июля 2011 года по части 2 статьи 232 Уголовного кодекса Российской Федерации, Ковалев Б.И. был освидетельствован для установления факта состоянии опьянения. Из протокола №3066 медицинского освидетельствования от 02 сентября 2011 года следует, что у Ковалева Б.И. было выявлено состояние одурманивания, вызванное употреблением наркотиков (опий). Приговором Тихорецкого городского суда от 28.11.2011 Ковалев Б.И. осужден за содержание притона для потребления наркотических средств, совершенное группой лиц по предварительному сговору, к лишению свободы на срок два года. Переосвидетельствование на право управления транспортными средствами в 2011 -2012 годах он не проходил, допуск к управлению транспортными средствами не получал.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на иск, суд находит несостоятельными. После освобождения из мест лишения свободы Ковалев Б.И. обязан пройти медицинское освидетельствование для получения медицинского заключения о пригодности к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец (прокурор) освобожден в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При удовлетворении иска суд находит необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования <адрес> в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 119, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора, заявленные в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать Ковалева Бориса Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <адрес> края, утратившим право управления транспортными средствами.

Запретить Ковалеву Борису Ивановичу управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья.

Обязать Ковалева Бориса Ивановича возвратить в ОГИБДД ОМВД по Тихорецкому району водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами.

Взыскать с Ковалева Бориса Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <адрес> края, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

С У Д Ь Я :