К делу №12-10/2011 г.
РЕШЕНИЕ
02 марта 2011 года Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Семенов Е.А.,
с участием помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Макаренко А.А.
рассмотрев представление исполняющего обязанности Тихорецкого межрайонного прокурора на определение мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 15 февраля 2011 года о возврате протеста прокурора на постановление мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 03 февраля 2001 года; а также протест исполняющего обязанности Тихорецкого межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 03 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Миняйло Андрея Григорьевича,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 03 февраля 2011 года Миняйло А.Г. признан виновным всовершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», - появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.
Исполняющим обязанности Тихорецкого межрайонного прокурора принесен протест на выше указанное постановление мирового судьи судебного участка № 107 города Тихорецка от 03 февраля 2011 года.
Определением мирового судьи от 15 февраля 2011 года протест возвращен Тихорецкому межрайонному прокурору в связи с пропуском срока, установленного Кодексом РФ "Об административных правонарушениях" для его подачи.
Исполняющим обязанности Тихорецкого межрайонного прокурора принесено представление на определение мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 15 февраля 2011 года.
Представление мотивировано тем, что протест исполняющего межрайонного прокурора на постановление мирового судьи от 03 февраля 2011 года поступил к мировому судье 14 февраля 2011 года, о чем свидетельствует подпись на втором экземпляре протеста, который является днем окончания процессуального срока для подачи в силу статьи 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а, следовательно, подан в течение установленного законом срока. Соответственно, вывод суда о том, что пропущен срок для его принесения, не обоснован. В этой связи исполняющий обязанности прокурора просит отменить определение мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 15 февраля 2011 года о возврате протеста.
В судебном заседании прокурор Макаренко А.А. доводы представления по выше изложенным основаниям поддержал, настаивал на отмене определения мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 15 февраля 2011 года о возврате Тихорецкому межрайонному прокурору протеста от 14 февраля 2011 года на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", в отношении Миняйло А.Г.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, – Миняйло А.Г. содержится в учреждении ИЗ-23/1 города Краснодара в связи с возбужденным в отношении него по части 3 статьи 30, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовным делом, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив доводы представления, выслушав прокурора, исследовав материалы дела обадминистративном правонарушении, суд считает следующее.
В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях" жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений статьи 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" допускается применение общих принципов осуществления правосудия.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что протест исполняющего обязанности Тихорецкого межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 03 февраля 2011 года, которым Миняйло Андрей Григорьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступил в судебный участок мирового судьи 14 февраля 2011 года. Указанная дата является днем окончания процессуального срока для его подачи. Таким образом, протест подан в установленный законом для его подачи срок, в связи с чем, надлежит признать доводы представления исполняющего обязанности Тихорецкого межрайонного прокурора обоснованными, а определение мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 15 февраля 2011 года о возврате протеста прокурору подлежащим отмене.
В связи с тем, что протест исполняющего обязанности Тихорецкого межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 03 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации, в отношении Миняйло Андрея Григорьевича подан в установленный законом срок, суд приступает к изучению изложенных в нем доводов.
Прокурор полагает постановление мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 03 февраля 2011 года незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
В ходе проверки, проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой, было установлено, что 02 февраля 2011 года в КУСП линейного отдела внутренних дел на станции Тихорецкая под номером 51 зарегистрирован рапорт о/у БППГ ЛОВД на станции Тихорецкая ФИО4, в соответствии с которым 02 февраля 2011 года в 18 часов 34 минут им совместно с о/у БППГ ЛОВД на станции Тихорецкая ФИО5 и стрелком ВОЖДТ на станции Тихорецкая ФИО6 на 13 пути 4 км станции Тихорецкая был остановлен гражданин Миняйло А.Г., у которого в сумке находилась деталь магистральной части воздухораспределителя.
По данному факту 07 февраля 2011 года дознавателем ЛОВД на станции Тихорецкая ФИО7 возбуждено уголовное дело № в отношении Миняйло А.Г. по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 частью 1 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации, по факту покушения на кражу детали магистральной части воздухораспределителя с вагона-цистерны.
Кроме того, в период с 18 часов 50 минут по 19 часов 20 минут 02 февраля 2011 года в соответствии с протоколом осмотра места происшествия Миняйло А.Г. находился на 12 пути 4 км станции Тихорецкая.
В соответствии с объяснениями о/у БППГ ЛОВД на станции Тихорецкая ФИО4, о/у БППГ ЛОВД на станции Тихорецкая ФИО5 и стрелком ВОЖДТ на станции Тихорецкая ФИО6 гражданин Миняйло А.Г. в 18 часов 34 минут был ими задержан на 13 пути 4 км станции Тихорецкая. Данные обстоятельства, указывает прокурор, судом не проверялись.
Кроме того, по мнению прокурора, 13 путь 4 км станции Тихорецкая, где находился гражданин Миняйло А.Г., не является общественным местом, а в соответствии с диспозицией статьи 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением является появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Обязательным же признаком данного правонарушения является появление в состоянии опьянении в общественном месте. Полагая выше изложенные нарушения существенными, прокурор просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №107 по делу об административном правонарушении от 03 февраля 2011 года о привлечении Миняйло А.Г. к административной ответственности и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Изучив доводы протеста прокурора, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд не находит оснований для удовлетворения протеста прокурора в связи со следующим.
Статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей или административный арест на срок до 15 суток. Под "другими общественными местами" понимаются места, где находится большое скопление людей, или места, где такое скопление возможно. Это подъезды, лестничные клетки, места проведения зрелищных мероприятий, пляжи, иные места, где становится многолюдно во время отдыха граждан, а также дворы, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи. В их число входят и такие территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся таковыми во время скопления там граждан.
Из показаний допрошенного судом свидетеля – исполняющего обязанности помощника оперативного дежурного ЛОВД на станции Тихорецкая ФИО8, установлено, что гражданин Миняйло А.Г. находился на 4 километре станции Тихорецкая в состоянии алкогольного опьянения, в связи, с чем был доставлен в дежурную часть ЛОВД на станции Тихорецкая сотрудниками милиции. Сам задержанный при этом пояснил, что злоупотреблял спиртными напитками, были отобраны соответствующие объяснения, подтверждающие факт нахождения Миняйло А.Г. в состоянии алкогольного опьянения на станции Тихорецкая. Свидетель пояснил, что место, где находился в нетрезвом состоянии гражданин Миняйло А.Г., - это грузовой парк станции Тихорецкая, там находится пост сотрудников станции, производящих осмотр поездов, производится сцепка и расцепка вагонов, главный путь, по которому движутся пассажирские поезда, имеется переход через железнодорожный путь, а также жилая улица, то есть имеет место постоянное скопление людей. Отсюда следует, что гражданин Миняйло А.Г. находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, в связи, с чем в отношении него и был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По изложенным основаниям суд считает доводы протеста прокурора об отсутствии обязательного признака административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, такого как появление лица в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, необоснованными.
Относительно доводов протеста прокурора о том, что в одно и тоже время в отношении гражданина Миняйло А.Г. проводились мероприятия в связи с привлечением его к административной и уголовной ответственности, чему мировым судьей не была дана должная оценка, суд считает следующее.
Из материалов дела следует, что 02 февраля 2011 года в 18 часов 34 минуты гражданин Миняйло А.Г. находился в парке на 4 километре станции Тихорецкая в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел неопрятный внешний вид, неустойчивую походку, плохо ориентировался в окружающей обстановке, в связи, с чем был задержан сотрудниками милиции и ВОЖДТ станции Тихорецкая ФИО4, ФИО6, ФИО5
02 февраля 2011 года в 23 часа 30 минут за появление в общественном месте для составления административного протокола Миняйло А.Г. был доставлен в дежурную часть ЛОВД на станции Тихорецкая, где был составлен протокол об административном задержании правонарушителя.
03 февраля 2011 года в 00 часов 25 минут произведено медицинское освидетельствование Миняйло А.Г. в МУЗ "Тихорецкая ЦРБ" для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения. Факт нахождения лица в состоянии алкогольного опьянения подтвержден.
03 февраля 2011 года в 00 часов 40 минут в отношении Миняйло А.Г. составлен протокол об административном правонарушении, о привлечении его к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, как следует из материалов дела, при задержании 02 февраля 2011 года в 18 часов 34 минут Миняйлова А.Г. в нетрезвом состоянии на 4 километре станции Тихорецкая сотрудниками милиции, на вопрос сотрудников милиции и ВОЖДТ о том, имеются ли при нем предметы, добытые преступным путем, гражданин Миняйло А.Г. пояснил, что имеются и, открыв находящуюся при нем дорожную сумку, предъявил похищенную им с вагона-цистерны магистральную часть воздухораспределителя на 4 километре станции Тихорецкая., в связи, с чем в 18 часов 50 минут того же дня был произведен осмотр места происшествия по факту совершения покушения на кражу, после окончания, проведения которого Миняйло А.Г. был доставлен в дежурную часть ЛОВД на станции для составления протокола об административном задержании.
Тот факт, что в отношении Миняйло А.Г. одновременно производились процессуальные действия в рамках административного и уголовного преследования, не является нарушением действующего законодательства, действия сотрудников правоохранительных органов по проведению названных мероприятий последовательны и сомнений в их законности у суда не вызывают.
При таких обстоятельствах, законные основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 03 февраля 2011 года в отношении Миняйло А.Г. отсутствуют, вудовлетворении протеста исполняющего обязанности Тихорецкого межрайонного прокурора надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4–30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Представление исполняющего обязанности Тихорецкого межрайонного прокурора на определение мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 15 февраля 2011 года о возврате протеста прокурору удовлетворить, отменить определение мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 15 февраля 2011 года.
Постановление мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 03 февраля 2011 года о привлечении Миняйло Андрея Григорьевича к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиде административного ареста на срок 5 суток, оставить без изменения, апротест исполняющего обязанности Тихорецкого межрайонного прокурора без удовлетворения.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: