К делу № 12-30/2011

РЕШЕНИЕ

08 августа 2011 года город Тихорецк

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Харченко М. Е.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Дон Е.Г.,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах Вожовой Н.Н., действующей на основании доверенности №01-15/13244 от 18 июля 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дон Екатерины Геннадьевны на постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах о привлечении к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Дон Е.Г. обратилась в суд с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Дон Е.Г. пояснила, что с 06 декабря 2010 года по 01 июня 2011 года она работала в должности директора муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №28 станицы Еремизино - Борисовской Тихорецкого района (далее МОУ СОШ № 28). 01 июня 2011 главным государственным санитарным врачом по Тихорецкому, Белоглинскому, Новопокровскому районам было вынесено постановление №409 о привлечении её к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей. Постановление получено 03 июня 2011 года по почте. Проверка проводилась 04 мая 2011 года, но в постановлении указана дата 18 мая 2011 года.

В ходе проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. За непродолжительное время ее работы в этой должности она практически не могла принять меры к устранению всех отмеченных нарушений и недостатков. Не было запланировано финансирование на проведение необходимых работ. Учредителем школы является администрация Тихорецкого района, средства на проведение ремонтов, приобретение необходимого оборудования должны выделяться администрацией. Один раз она обращалась в Совет депутатов с просьбой оказать содействие, в управление образования администрации муниципального образования Тихорецкий район за помощью не обращалась, но в управлении образования известно о таком положении.

Просит восстановить срок для обжалования постановления, отменить постановление, пересмотреть наказание, так как её материальное положение не позволяет оплатить штраф в таком размере.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах Вожова Н.Н. считает жалобу необоснованной. Пояснила, что в действиях Дон Е.Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, факт события административного правонарушения имел место. В ходе проверки было установлено, что в мясо-рыбном цеху установлены две моечные ванны для мытья сырого мяса и сырой рыбы, в горячем цеху находится моечная ванна для мытья кухонной посуды, к которым не подведена горячая проточная вода. К ваннам для мытья посуды горячая вода поступала в достаточном количестве, к другим моечным ваннам вода не поступала в связи с недостаточной мощностью водонагревателя. В настоящий момент проведена реконструкция водопроводной системы и замена водонагревателя с целью обеспечения бесперебойного поступления горячей воды ко всем моечным ваннам в столовой. Недостаточно кранов для мытья рук. Возле столовой имелось три питьевых фонтанчика и кран для мытья рук. В настоящий момент переоборудованы два фонтанчика в один кран для мытья рук, имеются одноразовые бумажные полотенца. Допускается использование кухонной посуды с поврежденной эмалью.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

На основании части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица №118 р-27-2011 от 26 апреля 2011 года, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах проведена проверка МОУ СОШ № 28. Задачами проверки являлись соблюдение требований санитарного законодательства, проведение профилактических мероприятий. Срок проверки установлен десять рабочих дней. К проведению проверки приступить 04 мая 2011 года, проверку окончить не позднее 18 мая 2011 года. С данным распоряжением директор МОУ СОШ №28 Дон Е.Г. была ознакомлена 28 апреля 2011 года, о чем свидетельствует ее подпись в распоряжении.

Проверка проводилась в период с 04 мая по 18 мая 2011 года, по результатам которой 18 мая 2011 года в адрес МОУ СОШ №28 направлены предписания №109 и №114 об устранении нарушений санитарного законодательства, установлен срок исполнения до 01 сентября 2011 года.

19 мая 2011 года в отношении директора МОУ СОШ №28 Дон Екатерины Геннадьевны был составлен протокол об административном правонарушении №042269 по статье 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение пунктов 3.3, 3.4, 4.10, 4.12, 10.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования». Недостаточно кранов для мытья рук, электрополотенца и одноразовые полотенца отсутствуют. В питьевых фонтанчиках высота водяной струи ниже ограничительного кольца. Горячая проточная вода не проведена к ванне для мытья кухонной посуды, ваннам для мытья сырого мяса и сырой рыбы. Холодильное оборудование не подписано. Допускается использование кухонной посуды с поврежденной эмалью.

В своих объяснениях директор МОУ СОШ №28 Дон Е.Г. указала, что с замечаниями согласна, при наличии финансирования обязуется исправить.

О времени и месте рассмотрения административного дела Дон Е.Г. надлежаще уведомлена 19 мая 2011 года, о чем свидетельствует ее подпись в протоколе об административном правонарушении, что ей необходимо явиться 01 июня 2011 года в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах в кабинет начальника к 14-00 часам, по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>.

В судебном заседании Дон Е.Г. подтвердила, что выявленные проверкой нарушения имели место из-за отсутствия финансирования.

В судебном заседании установлено, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Дон Е.Г. надлежаще извещена, на рассмотрение дела не явилась.

Постановлением №409 от 01 июня 2011 года главного государственного санитарного врача по Тихорецкому, Белоглинскому, Новопокровскому районам Дон Екатерина Геннадьевна признана виновной в совершении административного правонарушения по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Дон Е.Г. была подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, судья считает привлечение Дон Е.Г. к административной ответственности обоснованным, поскольку она, являясь должностным лицом, допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков. Её доводы о том, что она практически не могла принять меры к устранению всех выявленных нарушений и недостатков из-за недостаточного финансирования на проведение необходимых работ, не могут являться основанием для отмены постановления главного государственного санитарного врача по Тихорецкому, Белоглинскому, Новопокровскому районам Территориального.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что ранее Дон Е.Г. к административной ответственности не привлекалась, её материальное положение, судья считает возможным снизить размер штрафа с 2500 рублей до 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.1–30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Восстановить Дон Екатерине Геннадьевне срок для обжалования постановления №409 от 01 июня 2011 года о привлечении к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изменить постановление №409 от 01 июня 2011 года о привлечении Дон Екатерины Геннадьевны к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизить размер штрафа с 2500 рублей до 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней.

Судья