К делу № 12-40/11

РЕШЕНИЕ

15 сентября 2011 года город Тихорецк

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Шевченко Р.А.,

рассмотрев жалобу Брылякова Аркадия Васильевича на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС роты ДПС города Тихорецка Краснодарского края от 07 августа 2011 года, Брыляков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе Брыляков А.В. просит отменить вынесенное в отношении него постановление в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.23 КоАП РФ, производство по делу прекратить, поскольку Правила дорожного движении предусматривают наказание за провоз детей без специального детского удерживающего устройства, не достигших возраста 12 лет, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении сотрудник РДПС города Тихорецка не установил возраст его дочери – ФИО1, которой к тому моменту исполнилось 17 лет.

Заявитель Брыляков А.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с дальностью проживания, заявленные требования полностью поддерживает, о чем представил письменное заявление.

Заинтересованное лицо - инспектор роты ДПС города Тихорецка полка ДПС ГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункта 22.9 Правил дородного движения Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 10.05.2010) "О Правилах дорожного движения" перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В части 1 указанной статьи указывается на прямую связь административной ответственности с установлением вины. Это полностью согласуется с требованиями презумпции невиновности.

Понятие административного правонарушения, как оно определено статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, специально выделяет в качестве обязательного признака вину в форме умысла или неосторожности. При этом должна быть доказана та форма вины, при наличии которой наступает административная ответственность. Объединяющим началом, объясняющим распространение упомянутого принципа и на привлекаемых к административной ответственности лиц, является обвинение в совершении существенного правонарушения и возложение за это установленной законом ответственности. Презумпция невиновности возлагает обязанность доказывать виновность в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Должно быть обеспечено всестороннее, полное, объективное исследование и оценка в совокупности всех материалов дела, в том числе представленных лицом, привлеченным к административной ответственности.

В соответствии со статьями 26.1, 26.2 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее данное противоправное действие (бездействие), и его виновность, характер и размер ущерба и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть устанавливается состав административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что 07 августа 2011 года водитель Брыляков А.В., управляя автомобилем марки «<данные изъяты>», г/н № RUS следовал с супругой ФИО2 и дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по городу Тихорецку Краснодарского края, по улице <адрес> города Тихорецка Краснодарского края.

07 августа 2011 года в 15.20 часов автомобиль под управлением Брылякова А.В. был остановлен сотрудниками ДПС. Инспектором роты ДПС города Тихорецка полка ДПС ГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю вынесено постановление по делу об административном правонарушении 23-ДМ №477127 от 07 августа 2011 года, которым Брыляков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно справке главы муниципального образования Граховское, состав семьи Брылякова Аркадия Васильевича, проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>: супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается сведениями имеющейся в материалах дела копии паспорта несовершеннолетней ФИО1, серия <данные изъяты> №, выданного 30 ноября 2007 года ТП В с. Грахово МО УФМС России по Удмуртской республике в г. <адрес>.

Постановление по делу об административном правонарушении 23-ДМ №477127 от 07августа 2011 года не содержит необходимых сведений, свидетельствующих о наличии состава административного правонарушения в действиях Брылякова А.В. в частности, инициалы ребенка, его возраст, кто из пассажиров находился в автомобиле Брылякова А.В. при остановке его сотрудником РДПС г. Тихорецка. Допущенные пробелы не могут быть восполнены в судебном заседании, а согласно справке о составе семьи на иждивении Брылякова А.В. находится лишь один ребенок, его дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении от 07августа 2011года было 17 лет.

Каких-либо доказательств, подтверждающих вину Брылякова А.В. в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и образующих состав административного правонарушения, судом не установлено.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы факт перевозки детей до 12-летнего возраста без использования детского удерживающего устройства не доказан, то в действиях Брылякова А.В. отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление инспектора роты ДПС города Тихорецка полка ДПС ГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю от 07 августа 2011 года 23-ДМ №477127 вынесенное в отношении Брылякова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Брылякова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Брылякова Аркадия Васильевича удовлетворить.

Постановление инспектора роты ДПС города Тихорецка полка ДПС ГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю от 07 августа 2011 года 23-ДМ №477127 вынесенное в отношении Брылякова Аркадия Васильевича по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней.

Судья