К делу №12-41/2011 г. РЕШЕНИЕ 27 сентября 2011 года город Тихорецк Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Шевченко Р.А., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Комиссарова Валерия Николаевича, рассмотрев жалобу Комиссарова Валерия Николаевича на постановление по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением командира РДПС ГИБДД отдела МВД РФ по Тихорецкому району от 24 августа 2011 года, Комиссаров В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что 20 августа 2011 года в 14 часов 30 минут на улице <адрес> города Тихорецка около дома № он, в нарушение пункта 1.5 Правил дорожного движения РФ, осуществлял торговлю арбузами на автомобильной парковке, чем создал помехи участникам дорожного движения, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. В жалобе Комиссаров В.Н. просит отменить вынесенное в отношении него постановление в связи с отсутствием состава административного правонарушения и производство по делу прекратить, поскольку умысла на создание помех в дорожном движении у него не было, торговлю он осуществлял в специально отведенном для этой деятельности месте в соответствии с заключенным с администрацией Тихорецкого городского поселения договором от 15 августа 2011 года о предоставлении права на размещение сезонного нестационарного торгового объекта. В судебном заседании заявитель Комиссаров В.Н. доводы жалобы поддержал, пояснил, что 15 августа 2011 года между администрацией Тихорецкого городского поселения и индивидуальным предпринимателем Комисаровой Светланой Николаевной был заключен договор о предоставлении права на размещение сезонного нестационарного торгового объекта на территории Тихорецкого городского поселения, в соответствии которым администрация предоставила Комисаровой С.Н. право на размещение нестационарного сезонного торгового объекта для осуществления торговой деятельности по реализации бахчевых культур с использованием автолавки по адресу: <адрес>, на срок с 15 августа 2011 года по 30 сентября 2011 года. 20 августа 2011 года он осуществлял торговлю арбузами со своей машины марки «Форд» на автопарковке напротив жилого дома №, в том месте, где ему было указано должностными лицами администрации. Считает, что никаких помех участникам дорожного движения не создал, в связи с чем в его действиях состав правонарушения отсутствует. Представитель заинтересованного лица – старший инспектор роты ДПС города Тихорецка Капинос И.В. с доводами жалобы Комиссарова В.Н. не согласился, считает вынесенное постановление законным и обоснованным. Представитель заинтересованного лица Маракулин К.И. доводы жалобы Комиссарова В.Н. признал, пояснил, что, действительно, Комиссаров В.Н. осуществлял торговлю арбузами в указанном ему месте – <адрес>, на основании заключенного с его супругой Комисаровой С.Н. договора о предоставлении права на размещение сезонного нестационарного торгового объекта. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Статьёй 12.33 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное создание помех в дорожном движении. Согласно пункта 1.5 Правил дородного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 (в редакции от 10 мая 2010 года) "О Правилах дорожного движения" участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О безопасности дорожного движения» под дорожным движением понимается - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог, дорогой является - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В части 1 указанной статьи указывается на прямую связь административной ответственности с установлением вины. Это полностью согласуется с требованиями презумпции невиновности. Понятие административного правонарушения, как оно определено статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, специально выделяет в качестве обязательного признака вину в форме умысла или неосторожности. При этом должна быть доказана та форма вины, при наличии которой наступает административная ответственность. Объединяющим началом, объясняющим распространение упомянутого принципа и на привлекаемых к административной ответственности лиц, является обвинение в совершении существенного правонарушения и возложение за это установленной законом ответственности. Презумпция невиновности возлагает обязанность доказывать виновность в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях. Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Должно быть обеспечено всестороннее, полное, объективное исследование и оценка в совокупности всех материалов дела, в том числе представленных лицом, привлеченным к административной ответственности. В соответствии со статьями 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее данное противоправное действие (бездействие), и его виновность, характер и размер ущерба и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть устанавливается состав административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В судебном заседании установлено, что 15 августа 2011 года между администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и индивидуальным предпринимателем Комисаровой Светланой Николаевной заключен договор о предоставлении права на размещение сезонного нестационарного торгового объекта на территории Тихорецкого городского поселения, для осуществления торговой деятельности по реализации бахчевых культур с использованием автолавки по адресу: <адрес>. Срок действия договора с 15 августа 2011 года по 30 сентября 2011 года. 20 августа 2011 года в 14 часов 30 минут Комиссаров В.Н. осуществлял торговлю арбузами на автомобильной парковке, напротив <адрес>, со своего автомобиля «Форд транзит», государственный регистрационный знак С343НЕ 93. 20 августа 2011 года инспектором ДПС роты ДПС города Тихорецка Нейман Р.А. в отношении Комиссарова В.Н. составлен протокол об административном правонарушении №23 ДВ №038077. 24 августа 2011 года командиром роты ДПС города Тихорецка вынесено постановление по делу об административном правонарушении 23-ДМ №147501, которым Комиссаров В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей. Согласно ситуационной схемы размещения сезонного торгового объекта, согласованной с начальником ОГИБДД отдела МВД России по Краснодарскому краю, указанное в ней место расположения сезонного торгового объекта Комисаровой С.И. не совпадает с тем местом, в котором фактически осуществлял торговлю Комиссаров В.Н. Вместе с тем, из объяснений Комиссарова В.Н. и представителя администрации Тихорецкого городского поселения Маракулина К.И. следует, что место, в котором фактически осуществлял торговлю арбузами Комиссаров В.Н., было указано ему должностными лицами администрации. Кроме того, из объяснений Комиссарова В.Н. и инспектора роты ДПС города Тихорецка Нейман Р.А. установлено, что Комиссаров В.Н. осуществлял торговлю на стоянке автомобилей, в 10-15 метрах от проезжей части дороги, в связи с чем, не мог создавать помех участникам дорожного движения. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 24 августа 2011 года не содержит необходимых сведений, свидетельствующих о наличии состава административного правонарушения в действиях Комиссарова В.Н. - совершении каких-либо умышленных действий, направленных на создание помех участникам дорожного движения. Доказательств, подтверждающих вину Комиссарова В.Н. в совершении правонарушения предусмотренного статьёй 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и образующих состав административного правонарушения, органом, осуществляющим административное преследование, суду не представлено. Поскольку на момент рассмотрения жалобы факт умышленного создания Комисаровым В.Н. помех в дорожном движении не доказан, то в действиях Комиссарова В.Н. отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При установленных обстоятельствах, постановление командира роты ДПС ГИБДД отдела МВД РФ по Тихорецкому району от 24 августа 2011 года, вынесенное в отношении Комиссарова В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Комиссарова В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Жалобу Комиссарова Валерия Николаевича удовлетворить. Постановление командира роты ДПС ГИБДД отдела МВД РФ по Тихорецкому району от 24 августа 2011 года 23-ДМ №147501 по делу об административном правонарушении предусмотренном статьёй 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Комиссарова Валерия Николаевича отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Комиссарова Валерия Николаевича прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней. Судья: