К делу №12-8/2012 РЕШЕНИЕ 13 марта 2012 года город Тихорецк Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Харченко М.Е., с участием старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Шаповалова В.И., лица, в отношении которого вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, Колотнева Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Тихорецкого межрайонного прокурора на постановление заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Тихорецкому району №281 от 30 сентября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Колотнева Дмитрия Михайловича по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Тихорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Тихорецкому району №281 от 30 сентября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Колотнева Дмитрия Михайловича по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Шаповалов В.И. протест поддержал. Пояснил, что постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Тихорецкому району №281 от 30 сентября 2011 года производство по делу об административном правонарушении №12786 от 22 сентября 2011 года в отношении Колотнева Дмитрия Михайловича по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании статьи 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вынесено незаконно, необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям. На основании части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение выносится должностным лицом, в производстве которого оно находится, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В нарушение указанной нормы, заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД РФ по Тихорецкому району при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в качестве основания руководствовался статьей 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является недопустимым. Орган, принимающий решение о невменяемости лица, должен использовать заключения экспертов-психиатров, поскольку для решения этого вопроса требуются специальные познания в области психиатрии. В материалах дела об административном правонарушении имеется <данные изъяты> Административный материал поступил в Тихорецкую межрайонную прокуратуру 24 февраля 2012 года, в связи с чем, принесение протеста в 10-дневный срок со дня вынесения постановления не представлялось возможным. Просил восстановить срок принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении. Отменить постановление заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Тихорецкому району №281 от 30 сентября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Колотнева Дмитрия Михайловича, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Представитель ОМВД России по Тихорецкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. Лицо, в отношении которого вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, Колотнев Д.М. просил принять решение на усмотрение суда. Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Колотнева Д.М. по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает, что имеются основания для восстановления Тихорецкому межрайонному прокурору срока для принесения протеста на постановление заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Тихорецкому району №281 от 30 сентября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Колотнева Дмитрия Михайловича по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно пункта 2 статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие). На основании части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса. В судебном заседании установлено, что 21 сентября 2011 года старшим УУП ОМВД России по Тихорецкому району в отношении Колотнева Дмитрия Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ, был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД РФ по Тихорецкому району №281 от 30 сентября 2011 года производство по делу прекращено на основании статьи 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Орган, принимающий решение о невменяемости лица, должен использовать заключения экспертов-психиатров, поскольку для решения этого вопроса требуются специальные познания в области психиатрии. Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении имеется справка, из которой следует, что Колотнев Дмитрий Михайлович <данные изъяты> Согласно статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии истечения срока давности привлечения к административной ответственности. При установленных обстоятельствах постановление заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Тихорецкому району №281 от 30 сентября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Колотнева Дмитрия Михайловича по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Восстановить Тихорецкому межрайонному прокурору срок для принесения протеста на постановление заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Тихорецкому району №281 от 30 сентября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Колотнева Дмитрия Михайловича по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протест Тихорецкого межрайонного прокурора удовлетворить. Отменить постановление заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Тихорецкому району №281 от 30 сентября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Колотнева Дмитрия Михайловича по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток. Судья