К делу № 5-29/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Тихорецк «17» мая 2010 года
Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Хмелевская Т.С.,
с участием помощника Тихорецкого межрайпрокурора Поленниковой А.Г.,
представителя правонарушителя ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет" Поликутко Е.В.,
о/у по ОВД Тихорецкого МРО РУ ФСКН России по Краснодарскому краю Цыкалова А.Ф.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО "Ветеринарная компания"Юг-Вет" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ООО "Ветеринарная компания"Юг-Вет" совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, то есть нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ.
ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет", расположенной по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, ... допустила нарушения законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, выразившиеся в нарушении правил учета прекурсов наркотических средств, психотропных веществ. Так, в нарушение пункта 3 Правил ведения специальных журналов, установленных постановлением правительства РФ от 04.11.2006 г. №644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов", ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет", осуществляя оборот прекурсоров перманганата калия, вело их учет в журналах регистрации неустановленной формы. Журнал регистрации за 2007-2009 года не не пронумерован. В нарушение пункта 7 Правил ведения специальных журналов, руководитель "Ветеринарная компания"Юг-Вет" назначил лицо, ответственное за ведение журналов "Продаж прекурсоров", а лицо, ответственное за ведение и хранение журналов "Регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" руководителем не назначен. В нарушение пункта 11 Правил ведения специальных журналов за 2007-2009 г.г. не использованные страницы журнала не прочеркивались. В нарушении пункта 12 Правил ведения специальных журналов записи в журналах регистрации каждой проведенной операции не заверены подписью лица, ответственного за ведение и хранение журнала, с указанием фамилий и инициалов. В нарушение пункта 16 Правил ведения специальных журналов регистрации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, журналы регистрации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не хранятся в сейфе, а ключи от сейфа не находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журналов регистрации.
В судебном заседании помощник Тихорецкого межрайпрокурора пояснила, что при проведении проверки совместно с ОВД Тихорецкого МРО РУ ФСКН России по Краснодарскому краю в ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет" были выявлены нарушения пунктов 3, 6, 7, 11, 12, 16 Правил ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотов прекурсов наркотических средств, психотропных веществ, в связи с чем было вынесено постановление о привлечении в ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет" к административной ответственности.
В судебном заседании представитель ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет" Поликутко Е.В. вину в совершении правонарушения признал частично, пояснил, что они реализовывали такие прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, как серная кислота и перманганат калия. Реализация проводилась в небольших количествах и необходимости в ведения журнала "Регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" не было. С 2010 года вышеназванные вещества они уже не реализуют, поэтому журнал за 2010 год не ведется. Велся журнал движения прекурсора перманганата калия и серной кислоты. Все продажи этих прекурсоров зафиксированы в данном журнале. Он согласен с тем, что ими нарушен пункт 11 Правил ведения специальных журналов. Однако пункта 12 Правил они не нарушали, так как их компания реализовывала перманганат калия в небольших количествах. Не согласен и с тем, что ими нарушен пункт 16 Правил. Считает, что никаких вредных последствий от действий ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет" не наступило, в связи с чем, просит освободить от административной ответственности по малозначительности.
Оперуполномоченный по ОВД Тихорецкого МРО РУ ФСКН России по Краснодарскому краю Цыкалов А.Ф. в судебном заседании пояснил, что при проведении проверки совместно с Тихорецкой межрайпрокуратурой ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет" было установлено, что в ветеринарной компании в 2006-2009 г.г. реализовывались такие прекурсоры наркотических и психотропных средств, как перманганат калия и серная кислота. Были выявлены нарушения пунктов 3, 6, 7, 11, 12, 16 Правил ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотов прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ.
Судья, выслушав участников судебного разбирательства, мнение прокурора, полагавшего, определить наказание ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет" по статье 6.16 Кодекса Российской Федерации в виде приостановления деятельности сроком на одни сутки, исследовав материалы дела, полагает, следующее.
Как установлено в судебном заседании, ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет" зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером Номер обезличен Дата обезличена года.
ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет" поставлена на учет в налоговом органе, что подтверждается свидетельством.
Директором ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет" согласно протокола общего собрания от 14.04.2005 г. назначен Поликутко Е.В.
Действия юридического лица – ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет", следует квалифицировать статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил учета, прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ.
Вина ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет", в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается справкой о результатах проверки исполнения законодательства ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет", пояснениями Оперуполномоченный по ОВД Тихорецкого МРО РУ ФСКН России по Краснодарскому краю Цыкалова А.Ф., проводившего проверку исполнения законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ совместно с Тихорецкой межрайонной прокуратурой; "Журналом движения регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" в ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет", который начат в январе 2007 г. и из которого следует, что журнал имеет также название "Журнал движения перманганата калия". В данном журнале отражена реализация серной кислоты в количествах 19,5 кг в 2007 г. и 18 кг в 2008 г., нет нумерации. Данный журнал не соответствует Правилам ведения специальных журналов, установленных постановлением правительства РФ от 04.11.2006 г. №644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов". Кроме того, ООО "Ветеринарной компании "Юг-Вет" не ведется Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2010 г., в котором должны заполняться графы №№ 1,2,8,15,16 независимо от наличия или отсутствия прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Согласно Постановления Правительства РФ от 04 ноября 2006 года №644 «О порядке представления сведений о деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Существуют приложения к указанным Правилам, которые предусматривают установленную форму журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Согласно Приложения №1 к вышеназванным Правилам, ведется Журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Установлено, что ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет", в нарушение пункта 3 Правил ведения и хранения специальных журналов "Регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов", вела журнал не по установленной форме, утвержденной для регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
В нарушение пункта 7 Правил лица, ответственные за ведение и хранение специального журнала, приказом руководителя ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет" не назначены. В нарушение пункта 12 Правил ведения специальных журналов имеющиеся записи в журнале регистрации за 2010 год не заверены подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. В нарушение пункта 14 Правил ведения специальных журналов ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет" не проводила ежемесячные сверки фактического количества прекурсов с данными предметно-количественного учета по журналу регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров. В журнале регистрации результаты проведенных сверок прекурсов не отражали.
Постановление Правительства от 30.06.1998 г. №681 "Об утверждения перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" перманганат калия и серная кислота, которые использует ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет", входят в список прекурсоров, оборот которых в российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В связи с тем, что в результате нарушения правил учета, прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ угрозы жизни и здоровью людей не наступило, судья считает возможным определить наказание в виде штрафа, а не приостановления деятельности на сутки, на которой настаивал прокурор. Кроме того, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО "Ветеринарная компания "Юг-Вет" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере сто тысяч рублей, без конфискации прекурсов наркотических средств, психотропных веществ.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Наименование получ. платежа: УФК МФ РФ по Краснодарскому краю (РУФСКН РФ по КК)
р/с 40101810300000010013
БИК 040349001
КПП 230901001
ИНН 2309084391
ОКАТО 03429000000
КБК 20411612000010000140
Наименование платежа: Штраф РУФСКН РФ по КК
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток.
Судья