К делу № 5-61/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Тихорецк 24 сентября 2010 года
Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Гончарова О.Л.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Гулиева Афер Мамедалы Оглы,
адвоката Валько П.Т., представившего удостоверение № 194 и ордер № 292171 от 24 сентября 2010 года,
представителя отдела УФМС России по Краснодарскому краю в Тихорецком районе Комаровой Людмилы Александровны, действующей на основании доверенности № 1/3-178 от 13 января 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гулиева Афер Мамедалы Оглы, (дата обезличена) года рождения, уроженца города ... республики ... гражданина ..., не работающего, имеющего временную регистрацию по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Тихорецкий район, станица ..., улица ..., проживающего по адресу: город Тихорецк, улица ...
У С Т А Н О В И Л:
Гулиев Афер Мамедалы Оглы, гражданин Азербайджана, вставший на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Тихорецкий район, станица Архангельская, улица ..., дом (номер обезличен), находясь 23 сентября 2010 года около 12 часов на территории универсального рынка ООО «Мир» по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица Ачкасова, 92, на торговом месте № 19 ряд № 2, то есть в неустановленном месте, осуществлял трудовую деятельность (продавал овощи и фрукты), чем нарушил постановление Правительства РФ от 16.12.2009 года № 1031 «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации». По данному факту в отношении Гулиева составлен административный протокол за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) - несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
Представитель ОУФМС в Тихорецком районе Комарова Л.А пояснила в судебном заседании, что 23 сентября 2010 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки № 17 ОУФМС России по Краснодарскому краю в Тихорецком районе и УВД по Тихорецкому району на территории рынка ООО «Мир», расположенного по адресу: город Тихорецк, улица Ачкасова, 92, а торговом месте № 19 ряд № 2 гражданин Азербайджана Гулиев А.М.О. продавал овощи и фрукты, осуществляя трудовую деятельность в неустановленном месте, в нарушение Постановление Правительства РФ от 16.12.2009 года № 1031 «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации». По данному факту в отношении Гулиева А.М.О. составлен административный протокол по части 2 статьи 18.17 КоАП РФ. Представитель ОУФМС пояснила, что Гулиев состоит на учете по месту временного пребывания в Российской Федерации по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, станица Архангельская, улица ..., ..., на территории Российской Федерации проживает легально, с семьей, двумя несовершеннолетними детьми. Просит назначить правонарушителю наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании правонарушитель Гулиев вину признал и пояснил, что 23 сентября 2010 года около 12 часов он находился на территории рынка по улице Ачкасова в городе Тихорецке у своего знакомого земляка, который торгует овощами и фруктами. По просьбе своего знакомого он присматривал за товаром на время, пока хозяин отлучился. В отсутствие хозяина товара он продал подошедшему покупателю 1 кг свеклы. Такой случай имел место один раз. Правонарушитель и его защитник просят учесть наличие на иждивении двоих детей и назначить минимальное наказание в виде штрафа.
Суд, выслушав правонарушителя, адвоката, представителя ОУФМС в Тихорецком районе, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
Вина правонарушителя Гулиева подтверждается материалами дела: рапортом старшего инспектора ОУФМС России по Краснодарскому краю в Тихорецком районе от 23 сентября 2010 года о выявлении факта несоблюдения установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности на территории Российской Федерации; копией паспорта гражданина ... Гулиева; протоколом об административном правонарушении от 23 сентября 2010 года.
Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 года №1031 «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации» установлена на 2010 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации в сфере розничной торговли в палатках и на рынках – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
Гулиев, не являясь гражданином Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность на территории универсального рынка ООО «Мир», расположенного по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица Ачкасова, 92, то есть в неустановленном месте, чем нарушил Постановление Правительства РФ от 16.12.2009 года № 1031 «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации».
В соответствии с частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При назначении административного наказания Гулиеву суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Судом установлено, что Гулиев впервые привлекается к административной ответственности по данному виду административного правонарушения, имеет семью, проживает на территории Российской Федерации с супругой и двумя несовершеннолетними детьми на законных основаниях, дети правонарушителя обучаются в муниципальном образовательном учреждении города Тихорецка.
При таких обстоятельствах суд находит возможным применение к правонарушителю наказания в виде штрафа, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации, считая, что назначенное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 4.1, частью 2 статьи 18.17, статьями 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Гулиева Афер Мамедалы Оглы, (дата обезличена) года рождения, уроженца города ... Республики ..., гражданина ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание по части 2 статьи 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить, что административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г.Краснодар, КПП: 23 10 01 001;
р/с 40101810300000010013 «УФМС России по Краснодарскому краю л/с 03192820130;
КБК 19211690050050000140,
ИНН получателя: 2310109450,
БИК 040349001;
ОКАТО 03429000000 (город);
Наименование платежа: штраф ОУФМС по Тихорецкому району.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, в соответствии со статьями 31.9, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 6 статьи 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке. Одновременно направляется информация в органы внутренних дел для решения вопроса о привлечении к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в срок 10 суток.
Судья: