К делу №5-15/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 февраля 2011 года город Тихорецк
Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Хмелевская Т.С.,
с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя Нагайцева Николая Алексеевича
представителя отдела ГПН по Тихорецкому району Коломиец Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Нагайцева Николая Алексеевича по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель Нагайцев Н.А. совершил нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 09.11.2009 года №247- ФЗ).
В результате проверки, проведенной специалистами ОГПН по Тихорецкому району, 21 февраля 2011 года в 14 часов 30 минут на территории и в помещениях магазина "Ланик", принадлежащего индивидуальному предпринимателю Нагайцеву Н.А., расположенном по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, выявлены следующие нарушения "Правил пожарной безопасности в РФ" (ППБ 01-03):
В нарушение пункта 57 вышеназванных Правил не проведено испытание и наладка электрооборудования, молниезащиты, заземления, замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки);
в помещениях магазина отсутствует автоматическая пожарная сигнализация – нарушен пункт пункта 98 Правил;
каждый огнетушитель не обозначен порядковым номером, нанесённым на корпус белой краской, в нарушение пункта 108 Правил;
отсутствует журнал произвольной формы учёта первичных средств пожаротушения, в нарушение пункта 15 вышеназванных Правил;
система оповещения людей о пожаре в помещениях магазина отсутствует – нарушен пункт16 Правил;
не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, в нарушение пункта 16 Правил;
допускается эксплуатация на окнах глухих металлических решеток, что противоречит пункту40 вышеназванных Правил;
двери, разделяющие торговый зал и подсобные помещения, выполнены не противопожарными средствами с пределом огнестойкости менее Е130, в нарушение пункта 3 Правил;
не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума ответственным лицом за пожарную безопасность в нарушение пункта 15 Правил;
дверь в тамбур основного эвакуационного выхода выполнена открывающейся не по ходу эвакуации из здания, что противоречит пункту 52 вышеназванных Правил;
дверь в тамбур запасного эвакуационного выхода выполнена открывающейся не по ходу эвакуации из здания в нарушение пункта 52 Правил пожарной безопасности;
у мест расположения пожарных гидрантов (водоемов) отсутствуют световые указатели в соответствии с требованиями НПБ 160-97, освещённые светильниками, присоединёнными к сети внутреннего эвакуационного или аварийного освещения, в нарушение пункта 90 вышеназванных Правил;
не произведены испытания пожарных гидрантов на водоотдачу (испытание производится с установкой пожарного автомобиля и составлением соответствующего акта, чем нарушен пункт 89 Правил;
дверь в помещение котельной выполнена не противопожарной с пределом огнестойкости Е130 – в нарушение пункта 3 Правил;
помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, в нарушение пункта 108 Правил;
имеющиеся огнетушители используются с истекшим сроком перезарядки, что противоречит требованиям пункта 108 Правил.
В судебном заседании представитель отдела ГПН по Тихорецкому району Коломиец Г.Г. считает необходимым приостановить эксплуатацию магазина "Ланик", расположенного по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, на три месяца, поскольку выявленные нарушения норм пожарной безопасности требуют большого объёма работ, а также влекут угрозу жизни и здоровью людей.
Индивидуальный предприниматель Нагайцев Н.А. виновным себя в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал частично, возражал против административного приостановления деятельности принадлежащего ему магазина, расположенного по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, пояснив, что он работает над устранением выявленных нарушений Правил пожарной безопасности. Пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума ответственным лицом, заведен журнал учета первичных средств пожаротушения, но в судебное заседание он его не взял. Инструкция о мерах пожарной безопасности разработана была в 1996 г., и он не знал, что требуется разработать новую. На окнах в магазине установлены не глухие металлические решетки, а распахнутые. Он также признает нарушения пунктов 52, 89, 90 Правил пожарной безопасности. Не согласен с тем, что дверь в помещение котельной выполнена не с пределом огнестойкости менее Е1 30, так как дверь установлена стальная. Считает также, что три огнетушителя для магазина достаточно. Не согласен с нарушением пункта 108 Правил пожарной безопасности, так как огнетушители хотя и с истёкшим сроком перезарядки, но находятся в рабочем состоянии. Магазин является единственным источником его дохода, поэтому считает, что можно устранить нарушения, не приостанавливая его деятельность.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, считает, что действия правонарушителя Нагайцева Н.А. следует квалифицировать частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 09.11.2009 года №247- ФЗ).
Вина предпринимателя Нагайцева Н.А. – владельца магазина "Ланик" – в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом №72 от 22 февраля 2011 года о временном запрете деятельности; протоколом №72 от 22 февраля 2011 года об административном правонарушении, пояснениями инспектора ОГПН по Тихорецкому району Коломиец Г.Г..
Доводы Нагайцева Н.А. о том, что он может устранить нарушения Правил пожарной безопасности без приостановления деятельности магазина, суд считает несостоятельными, так как выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей.
Назначая наказание, суд учитывает смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, а также то обстоятельство, что выявленные нарушения «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03 влекут угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Нагайцеву Н.А. наказание в виде административного приостановления деятельности магазина "Ланик", расположенного в г.Тихорецке, по ул. <адрес> сроком на 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Нагайцева Николая Алексеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности магазина "Ланик", расположенного по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, принадлежащего Нагайцеву Николаю Алексеевичу на срок девяносто (90) суток, то есть до 22 мая 2011 года включительно.
Срок административного наказания исчислять с 22.02.2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд.
Судья: