Дело №2-158/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Тюлячинский районный суд РТ в составе:
председательствующего судьи Сабирзянова И.Г.,
при секретаре Нургалиевой Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатхрахмановой Д.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Фатхрахманова Д.Г. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию, в обоснование указав, что Дата обезличена года она обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Номер обезличен от Дата обезличена года ей в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не включен период работы в должности старшей пионервожатой в ... средней школе с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Истица просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года, включив в специальный трудовой стаж период работы в должности старшей пионервожатой ... средней школы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Сабинском и Тюлячинском районах РТ отменить свое решение Номер обезличен от Дата обезличена года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года.
В судебном заседании истица Фатхрахманова Д.Г. иск поддержала полностью, уточнив свои требования: признать решение Номер обезличен от Дата обезличена года, вынесенное Управлением пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, незаконным и обязать включить ей период работы в должности старшей пионервожатой ... средней школы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в стаж работы по педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Представитель ответчика - ФИО2, иск не признала и просила в его удовлетворении отказать.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
На основании ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии с п.5 ст. 12 Федерального закона «Об образовании», образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)).
Согласно п.5 ст. 55 Федерального закона «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
На основании п. 10 части 1 ст. 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ЗФ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении N 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в п.п. 11, 15 разъяснил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Судом установлено, что Фатхрахманова Д.Г. Дата обезличена года обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Согласно решения Номер обезличен, вынесенного Управлением пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ Дата обезличена года, Фатхрахмановой Д.Г. отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с отсутствием требуемого специального стажа: педагогической деятельности 25 лет. Специальный стаж (педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей) исчислен 23 года 03 месяца 28 дней. В педагогической стаж не включен период работы в должности старшей пионервожатой Сатышевской средней школы с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Из трудовой книжки Фатхрахмановой Д.Г. следует, что она Дата обезличена года назначена на должность старшей пионервожатой в ... средней школе Сабинского РОНО, на которой работала до Дата обезличена года.
Согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, изданного заведующим Сабинского РОНО, Фатхрахманова Д.Г. назначена старшей пионервожатой в ... среднюю школу с Дата обезличена года.
С учетом всех вышеизложенных обстоятельств суд считает, что исковые требования истицы обоснованны и подлежат удовлетворению.
Судом оценены доводы представителя ответчика о том, что период работы истицы в должности старшей пионервожатой ... средней школы с Дата обезличена года по Дата обезличена года не может быть включен в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет, так как в списке должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости, не предусмотрена должность старшего пионервожатого.
Представленные доводы опровергнуты как несостоятельные и противоречащие собранным по делу доказательствам.
Периоды работы истицы в штатной должности старшего пионервожатого, что не оспаривается стороной ответчика, по действовавшему в этот период законодательству включались в специальный трудовой стаж.
Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П «По делу по проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В период работы на указанной должности истица на основании действовавшего в тот период законодательства имела основания полагать, что указанные периоды времени будут включены в ее специальный трудовой стаж.
Суд, исходя из принципа предсказуемости правовой определенности поведения государства, считает, что период работы истицы в должности старшей пионервожатой ... средней школы с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежит включению в стаж работы по педагогической деятельности, и то обстоятельство, что на момент принятия решения о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, поставив в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Таким образом, решение Номер обезличен от Дата обезличена года, вынесенное Управлением пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, незаконно.
Общий специальный стаж истицы составляет более 25 лет, что является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, госпошлина, уплаченная истицей, подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы, что составляет сумму в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 213 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать за Фатхрахмановой Д.Г. право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью более 25 лет.
Признать решение Номер обезличен от Дата обезличена года, вынесенное Управлением пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ включить Фатхрахмановой Д.Г. периоды работы в должности старшей пионервожатой ... средней школы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в стаж работы по педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ в пользу Фатхрахмановой Д.Г. расходы, понесенные в связи с уплатой госпошлины, в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Тюлячинский районный суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.Г. Сабирзянов
Копия верна:
Судья
Тюлячинского районного суда РТ И.Г. Сабирзянов
С П Р А В К А
Решение вступило в законную силу « 23 » апреля 2010 года.
Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-158/2010 г. в Тюлячинском районном суде РТ.
Судья
Тюлячинского районного суда РТ И.Г. Сабирзянов