Дело №2-171/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Тюлячинский районный суд РТ в составе:
председательствующего судьи Сабирзянова И.Г.,
при секретаре Нургалиевой Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Караева М.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ (далее - УПФ РФ) по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Караев М.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию, в обоснование указав, что Дата обезличена года он в обратился УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья. Решением Номер обезличен от Дата обезличена года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа. Из специального стажа исключены периоды учебы на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года и работы на должности заведующего реанимационным отделением Шаартузской ЦРБ с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Истец просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, включив в специальный трудовой стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года и работы на должности заведующего реанимационным отделением Шаартузской ЦРБ с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать УПФ РФ в Сабинском и Тюлячинском районах РТ отменить свое решение Номер обезличен от Дата обезличена года и назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец Караев М.Н. иск поддержал полностью, уточнив свои требования: признать решение Номер обезличен от Дата обезличена года, вынесенное Управлением пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, незаконным и обязать включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью период учебы на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года и период работы на должности заведующего реанимационным отделением Шаартузской ЦРБ с Дата обезличена года по Дата обезличена года, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Представитель ответчика - ФИО2, иск не признала и в его удовлетворении просила отказать.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
На основании ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно п.2 ст.1 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
В соответствии с письмом Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16 трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
На основании п.п. 20 п. 11 части 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-Фз, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, в перечень «наименование должностей» включены врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, а в «наименование учреждений» - больницы всех наименований.
Согласно п. «б» ч.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
В соответствии с приложением к данному Списку (Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев) в перечень «наименование структурных подразделений» включены отделения реанимации интенсивной терапии в больницах всех наименований, а в «наименование должностей» - врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении N 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в пункте 9 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Судом установлено, что Караев М.Н. Дата обезличена года обратился с заявлением в УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.
Согласно решения Номер обезличен от Дата обезличена года, вынесенного УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, Караеву М.Н отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с отсутствием требуемого специального стажа: лечебной и иной деятельностью по охране здоровья 25 лет. Специальный стаж исчислен 19 лет 10 месяцев 15 дней. В специальный стаж не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года и работы на должности заведующего реанимационным отделением Шаартузской ЦРБ с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Из трудовой книжки Караева М.Н. следует, что он в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года занимал должность заведующего реанимационным отделением Шаартузской ЦРБ.
С учетом всех вышеизложенных обстоятельств суд считает, что исковые требования Караева М.Н. обоснованны и подлежат удовлетворению.
Суд, оценив доводы представителя ответчика о том, что период учебы истца на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года не включается в специальный стаж, так как в этот период он не осуществлял лечебную деятельность, считает их несостоятельными.
Из справки, выданной Тюлячинской ЦРБ следует, что Караев М.Н. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года проходил усовершенствование по циклу: анестезиология и реаниматология, - с сохранением средней заработной платы и перечислением выплат в Пенсионный фонд РФ.
В период нахождения Караева М.Н. на курсах повышения квалификации в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ за ним сохранялась заработная плата и соответственно производились удержания всех предусмотренных налогов и, в том числе, отчисления в Пенсионный фонд, а также медицинская деятельность невозможна без постоянного обучения с целью повышения квалификации.
Доводы представителя ответчика о том, что период работы на должности заведующего реанимационным отделением Шаартузской ЦРБ с Дата обезличена года по Дата обезличена года не подлежит включению в специальный стаж, так как отсутствуют данные об уплате страховых взносов в пенсионный фонд, необоснованны.
Из справки, выданной Шаартузской центральной районной больницей Хатлонской области Республики Таджикистан, следует, что Караев М.Н. работал в данном учреждении с 2002 по 2007 годы заведующим реанимационного отделения и врачом анестезиологом со ставкой 0,5. За указанные периоды работы ежемесячно перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд Республики Таджикистан.
Согласно справки №394 и лицевых счетов, выданных сектором Государственного Агенства по социальному страхованию и пенсии Шаартузского района Республики Таджикистан 05 мая 2010 года, за период работы Караева М.Н. с Дата обезличена года по Дата обезличена года пенсионные взносы удерживались и перечислялись.
Суд, исходя из того, что Караев М.Н. занимался лечебной деятельность в учреждении здравоохранения Республика Таджикистан, которая является участником международного Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», и из его заработной платы уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение, считает, что указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж.
Общий специальный стаж истца составляет более 25 лет, что является основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, которая подлежит выплате с момента обращения истца с заявлением в УПФ РФ в Сабинском и Тюлячинском районах РТ, то есть с Дата обезличена года.
Таким образом, решение Номер обезличен от Дата обезличена года, вынесенное УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, незаконно.
В связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, госпошлина, уплаченная истцом, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, что составляет сумму 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 213 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать за Караевым М.Н. право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.
Признать решение Номер обезличен от Дата обезличена года, вынесенное Управлением пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья периоды учебы на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года и работы на должности заведующего реанимационным отделением Шаартузской ЦРБ с Дата обезличена года по Дата обезличена года, и назначить Караеву Менглимуроду Норбаевичу досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ в пользу Караева М.Н. расходы, понесенные в связи с уплатой госпошлины, в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Тюлячинский районный суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Председательствующий судья И.Г. Сабирзянов
Копия верна:
Судья
Тюлячинского районного суда РТ И.Г. Сабирзянов
С П Р А В К А
Решение вступило в законную силу « 31 » мая 2010 года.
Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-171/2010 г. в Тюлячинском районном суде РТ.
Судья
Тюлячинского районного суда РТ И.Г. Сабирзянов