Дело №2 – 267/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 июня 2011 года Тюлячинский районный суд РТ в составе: председательствующего судьи Сабирзянова И.Г., при секретаре Нургалиевой Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайдуллина А.Р. к Управлению пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л: Шайдуллин А.Р. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ (далее - УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ) о признании права на досрочную трудовую пенсию, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из специального стажа незаконно исключены периоды службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в качестве главы местного самоуправления Узякского сельского Совета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью более 25 лет, признать решение УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ незаконным и обязать включить в специальный трудовой стаж периоды службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в качестве главы местного самоуправления Узякского сельского совета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Шайдуллин А.Р. иск поддержал полностью. Представитель ответчика, ФИО4, иск не признала и в его удовлетворении просила отказать. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. На основании статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона «Об образовании» образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)). Согласно пункту 5 статьи 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. На основании пункта 19 части 1 статьи 27 Федерального Закона №173-ЗФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с подпунктами «б», «г» пункта 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года, учителям врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитываются работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, служба в составе Вооруженных сил СССР. Согласно части 4 указанного Положения, время работы, указанной в п.1 засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении N 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в пункте 11 разъяснил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года№8-П и Определение от 05 ноября 2002 года №320-О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Судом установлено, что Шайдуллин А.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ № от ДД.ММ.ГГГГ Шайдуллину А.Р. отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, при этом в специальный стаж не включены периоды службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в качестве главы местного самоуправления Узякского сельского совета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Педагогической стаж исчислен 17 лет 08 месяцев 10 дней (л.д. 8-9). Из трудовой книжки Шайдуллина А.Р. следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем в Саушской средней школе. ДД.ММ.ГГГГ Шайдуллин А.Р. избран главой местного самоуправления Узякского сельского Совета, которым работал до ДД.ММ.ГГГГ. Затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал учителем в Узякской средней школе, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – директором в Узякской средней школе (л.д. 10-13). Согласно военному билету НП № и справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, Шайдуллин А.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу по призыву в рядах Советской Армии (л.д. 14-18, 19). Факт работы Шайдуллина А.Р. на должности главы местного самоуправления Узякского сельского Совета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также решениями № и № сессии Узякского Совета местного самоуправления соответственно от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20,21). Оценив и исследовав имеющиеся доказательства, суд считает, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Судом оценены доводы представителя ответчика о том, что при исчислении специального стажа период службы истца в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в качестве главы местного самоуправления Узякского сельского Совета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может учитываться, так как им не выработан требуемый стаж на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату отмены постановления от 17 декабря 1959 года № 1397, и признаны несостоятельными. При таком толковании норм пенсионного законодательства требуемый педагогический стаж истцом должен быть выработан до вступления в силу Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что лишает смысла и содержания судебные акты Конституционного суда Российской Федерации, направленные на сохранение ранее приобретенных прав. В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктами «б», «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается учителям врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитываются работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, служба в составе Вооруженных сил СССР. Истец служил в Советской Армии и работал на выборной должности в советских учреждениях до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, и поэтому эти периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Кроме этого, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Исходя из этого, период службы Шайдуллина А.Р. в Советской Армии должен включаться в специальный стаж из расчета один день военной службы за два дня работы, то есть составляет 3 года 10 месяцев 4 дня. Общий специальный стаж истца составляет более 25 лет и на момент обращения его в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, Шайдуллиным А.Р. было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, что является основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, которая подлежит выплате с момента обращения его с заявлением в УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, решение № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, незаконно. В связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, госпошлина, уплаченная истцом, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, что составляет сумму <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 213 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Признать за Шайдуллиным А.Р. право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью более 25 лет. Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Управлением пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, незаконным. Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ включить Шайдуллину А.Р. периоды службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один день военной службы за два дня работы, работы в качестве главы местного самоуправления Узякского сельского совета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в стаж работы по педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ в пользу Шайдуллина А.Р. расходы, понесенные в связи с уплатой госпошлины, в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Тюлячинский районный суд РТ. Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2011 года. Председательствующий судья: И.Г. Сабирзянов Копия верна. Судья Тюлячинского районного суда РТ: И.Г. Сабирзянов в