Дело №2 - 530/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2011 года Тюлячинский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Сабирзянова И.Г.,

при секретаре Нургалиевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Фирдании Мансуровны к Управлению пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Козлова Ф.М. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ (далее - УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ) о признании права на досрочную трудовую пенсию, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа. Всего ей засчитано в специальный стаж 20 лет 08 дней. В специальный стаж не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебы в Елабужском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, включив в специальный трудовой стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебы в Елабужском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год за 1 год 3 месяца.

В судебном заседании истица изменила исковые требования и просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, включив в специальный трудовой стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебы в Елабужском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год за 1 год 3 месяца.

Обязать УПФ РФ в Сабинском и Тюлячинском районах РТ назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, ФИО5, иск не признала и в его удовлетворении просила отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

На основании статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании подпункта 20 пункта 11 части 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, в перечень «наименование должностей» включены фельдшер, а в «наименование учреждений» - больницы всех наименований.

Согласно пункту «б» части 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено, что Козлова Ф.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, Козловой Ф.М. отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с отсутствием требуемого специального стажа: лечебной и иной деятельностью по охране здоровья 25 лет. Специальный стаж исчислен 20 лет 08 дней. В специальный стаж не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебы в Елабужском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11).

Из трудовой книжки следует, что Козлова Ф.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей – фельдшером Тактамышского ФАП. ДД.ММ.ГГГГ она переведена медсестрой терапевтического кабинета Тюлячинской ЦРБ, а ДД.ММ.ГГГГ – медсестрой стоматологического кабинета Тюлячинской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает фельдшером скорой помощи Тюлячинской ЦРБ (л.д. 12-14).

Согласно расчету специального трудового стажа, произведенного Управлением пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный трудовой стаж в календарном исчислении (л.д. 29).

Оценив и исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению частично.

Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что периоды учебы истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включаются в специальный стаж, так как в этот период она не осуществляла лечебную деятельность.

Из справки, выданной МБУЗ «Тюлячинская центральная районная больница» Тюлячинской ЦРБ, следует, что в указанные периоды учебы истицы на курсах повышения квалификации у нее сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. В этот период она занимала должность фельдшера скорой помощи Тюлячинской ЦРБ (л.д. 14).

В период нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ за Козловой Ф.М. сохранялась заработная плата и соответственно производились удержания всех предусмотренных налогов и, в том числе отчисления в Пенсионный фонд, а также медицинская деятельность невозможна без постоянного обучения с целью повышения квалификации.

Исходя из этого, указанные периоды учебы истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Так, льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 1 ноября 1999 г. независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет").

После 1 ноября 1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения").

Период повышения квалификация Козловой Ф.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее специальный трудовой стаж с применением льготного порядка исчисления стажа, то есть год работы как год и 3 месяца, так как за Козловой Ф.М. сохранялась должность, дающая право на льготное исчисление пенсии в таком порядке, так как Тюлячинская ЦРБ располагается на территории сельской местности, и соответственно период учебы на курсах повышения квалификации по этой специальности приравнивается к этой работе.

Период повышения квалификация Козловой Ф.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее специальный трудовой стаж в календарном исчислении.

Необоснованны доводы истицы о включении в специальный трудовой стаж период учебы в Елабужском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как пенсионным законодательство в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, не засчитывается учеба в медицинских учебных заведениях.

Таким образом, решение № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Управлением пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, в части не включения в специальный трудовой стаж Козловой Ф.М. периодов учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно.

Общий специальный трудовой стаж истицы на дату рассмотрения данного иска составляет менее 25 лет, и поэтому оснований для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья не имеется.

В связи с тем, что основное исковое требование удовлетворению не подлежит, в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, госпошлина, уплаченная истицей, взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 213 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать за Козловой Фирданией Мансуровной право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Управлением пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, в части не включения в специальный трудовой стаж Козловой Фирдании Мансуровны периодов учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ включить в трудовой стаж Козловой Фирдании Мансуровны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, периоды ее учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитав один год как один год и три месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Тюлячинский районный суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2011 года.

Председательствующий судья И.Г. Сабирзянов

Копия верна:

Судья Тюлячинского

районного суда РТ И.Г. Сабирзянов