Дело №2-53/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 апреля 2011 года Тюлячинский районный суд РТ в составе:
председательствующего судьи Сабирзянова И.Г.,
при секретаре Нургалиевой Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакировой Л.М. к Управлению пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Шакирова Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ (далее - УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ) о признании права на досрочную трудовую пенсию, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации Казанской городской инфекционной больницы имени профессора ФИО6. Данный период стажа подсчитан как один год работы за один год.
Истица просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, включив в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один год работы за один год и шесть месяцев.
Обязать УПФ РФ в Сабинском и Тюлячинском районах РТ отменить свое решение № от ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Шакирова Л.М. иск поддержала полностью и просила его удовлетворить.
Представитель ответчика - ФИО7, иск не признала и в его удовлетворении просила отказать.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
На основании ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании п.п. 20 п. 11 части 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-Фз, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, в перечень «наименование должностей» включены средний медицинский персонал: медицинская сестра, а в «наименование учреждений» - больницы всех наименований.
Согласно п. «б» ч.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
В соответствии с приложением к данному Списку (Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев) в перечень «наименование структурных подразделений» включены отделения реанимации и интенсивной терапии в больницах всех наименований, а в «наименование должностей» - медицинские сестра палатные.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении N 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в пункте 9 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Судом установлено, что Шакирова Л.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.
Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, Шакировой Л.М. отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с отсутствием требуемого специального стажа: лечебной и иной деятельностью по охране здоровья 30 лет. Специальный стаж исчислен 26 лет 11 месяцев 24 дня. В специальный стаж не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Из трудовой книжки Шакировой Л.М. следует, что она в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации Казанской городской инфекционной больницы имени профессора ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации Казанской городской инфекционной больницы имени профессора ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-интерном в Детском медицинском центре МЗ РТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-педиатром Тюлячинской ЦРБ (л.д. 10-11).
Согласно диплому серии ЕТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 присвоена специальность «медицинская сестра» (л.д. 42).
В соответствие с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного главным врачом Казанской городской инфекционной больницы имени профессора ФИО6, ФИО8 зачислена как медицинская сестра реанимационного отделения (л.д. 38).
Из свидетельства о заключении брака между ФИО9 и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после заключения брака истице присвоена фамилия Шакирова ( л.д. 17).
Согласно справкам, выданным ГУЗ «Республиканская клиническая инфекционная больница имени профессора ФИО6» №№ 78, 79 от ДД.ММ.ГГГГ, Шакирова Л.М. работала в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации Казанской городской инфекционной больницы имени профессора ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выполняемые в указанный период Шакировой Л.М. функции на должности медицинской сестры палатной отделения реанимации являются тождественными функциям, выполняемым на должности палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии (л.д. 37, 39).
Исходя из этого работа Шакировой Л.М. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации Казанской городской инфекционной больницы имени профессора ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тождественна функциям, выполняемым палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, и поэтому при исчисления трудового стажа должен применяться льготный порядок исчисления стажа указанной работы, то есть год работы как год и шесть месяцев.
При этом период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности до 06 октября 1992 года в календарном исчислении, так как льготного порядка исчисления законодательством не предусмотрено.
Необоснованны доводы представителя ответчика о том, что в действующем законодательстве не предусмотрено льготное исчисление стажа работы в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации, так как они опровергаются указанными выше доказательствами.
Суд, оценив доводы представителя ответчика о том, что периоды учебы истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включаются в специальный стаж, так как в этот период она не осуществляла лечебную деятельность, считает их несостоятельными.
Из справок, выданных Тюлячинской ЦРБ следует, что Шакирова Л.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы и перечислением выплат в Пенсионный фонд РФ (л.д. 30-34).
В период нахождения Шакировой Л.М. на курсах повышения квалификации в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ за ней сохранялась заработная плата и соответственно производились удержания всех предусмотренных налогов и, в том числе, отчисления в Пенсионный фонд, а также медицинская деятельность невозможна без постоянного обучения с целью повышения квалификации.
Исходя из этого, указанные периоды учебы истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.
Также период работы Шакировой Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра в Тюлячинской ЦРБ, учитывая, что она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности включается в ее специальный трудовой стаж с применением льготного порядка исчисления стажа, то есть год работы как год и 3 месяца.
Общий специальный стаж истицы составляет более 30 лет, что является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, которая подлежит выплате с момента обращения истицы с заявлением в УПФ РФ в Сабинском и Тюлячинском районах РТ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, решение № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, незаконно.
С учетом всех вышеизложенных обстоятельств суд считает, что исковые требования Шакировой Л.М. обоснованны и подлежат удовлетворению.
В связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, госпошлина, уплаченная истицей, подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы, что составляет сумму 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 213 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить частично.
Признать за Шакировой Л.М. право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.
Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Управлением пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ включить в трудовой стаж Шакировой Л.М., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья периоды ее учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитать в него периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации Казанской городской инфекционной больницы имени профессора ФИО6 один год как один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра в Тюлячинской ЦРБ один год как один год и три месяца.
Назначить Шакировой Л.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В части исчисления трудового стажа Шакировой Л.М., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ одного года как одного года и шести месяцев в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ в пользу Шакировой Л.М. расходы, понесенные в связи с уплатой госпошлины, в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Тюлячинский районный суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Председательствующий судья И.Г. Сабирзянов
Копия верна:
Судья
Тюлячинского районного суда РТ И.Г. Сабирзянов
С П Р А В К А
Решение вступило в законную силу « » ________ 2011 года.
Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-53/2011 г. в Тюлячинском районном суде РТ.
Судья
Тюлячинского районного суда РТ И.Г. Сабирзянов