Дело №2 - 382/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2012 года Тюлячинский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Маликова Р.А.,

при секретаре Каюмовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахмерова Р. Р. к палате имущественных и земельных отношений исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района РТ о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Ахмеров Р.Р. обратился в суд с иском к палате имущественных и земельных отношений исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района РТ о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, указывая, что на основании постановления главы администрации Тюлячинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ года ему был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>.

В настоящее время ответчик на основании письма руководителя исполкома Тюлячинского района от ДД.ММ.ГГГГ года отказывает в согласовании межевого плана и в дальнейшем закреплении земельного участка за ним. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в прокуратуру Тюлячинского района РТ по факту отказа в предоставлении указанного земельного участка. Прокуратурой ему был направлен ответ о том, что постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении ему земельного участка является незаконным и подлежит отмене. Он считает, что право на указанный земельный участок было ему предоставлено и из его обладания не выбывало, ответчик не имел законных оснований отказать ему в праве пользования на данный земельный участок, так как порядок прекращения права пользования на указанный земельный участок не соблюден. В настоящее время постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ никем не отменено.

Истец просит признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, находящимся по адресу: РТ, <адрес>.

В судебном заседании истец Ахмеров Р.Р. полностью поддержал свои исковые требования.

Представитель ответчика – исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района РТ ФИО3 иск не признал и просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что эти требования являются необоснованными и незаконными.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст.20 Земельного кодекса РФ, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Аналогичная правовая позиция закреплена и в ст.268 ГК РФ.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно ч.1 ст.28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное

(бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч.7 ст.30 Земельного кодекса РФ, решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства является основанием:

1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Тюлячинского района РТ было издано постановление № о предоставлении в аренду Ахмерову Р. Р. земельного участка общей площадью 1500 кв.м, (с кадастровым номером №), расположенного по адресу: <адрес> (по данным ответчика адрес указанного земельного участка: РТ, <адрес>) сроком на 49 лет для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Этим же постановлением на Ахмерова Р.Р. были возложены следующие обязанности: в службе земельного кадастра получить кадастровую карту земельного участка для заключения договора аренды; зарегистрировать договор аренды в Тюлячинском филиале государственной регистрационной палаты; в течение 6 месяцев земельный участок поставить на учет в БТИ Тюлячинского района; получить разрешение на строительство. Однако ни одно из указанных обязанностей Ахмеровым Р.Р. до настоящего дня не было выполнено.

ДД.ММ.ГГГГ Ахмеров Р.Р. вновь обратился к главе Тюлячинского муниципального района РТ с заявлением о повторном предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: РТ, <адрес>.

Как видно из письма руководителя исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, разработанный генеральный план развития с.Тюлячи до 2030 года не предполагает жилищного строительства по указанному адресу, земельные

участки для жилищного строительства будут предоставляться для через торги (аукционы).

Как видно из письма и.о. руководителя исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ за №-и, постановление главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ будет признано недействительным на основании утвержденного Генерального плана развития с.Тюлячи до 2030 года, так как по указанному в постановлении адресу не будет осуществляться жилищное строительство и по информации, представленной Тюлячинским сельским поселением, в с.Тюлячи улица с названием «Агропромэнерго» - отсутствует.. Ахмеров Р.Р. до настоящего времени не обращался в исполнительный комитет Тюлячинского района с вопросом заключения договора аренды на указанный земельный участок.

Как видно из справки, выданной Тюлячинским сельским исполнительным комитетом Тюлячинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района РТ, улицы с названием «Агропромэнерго» в с.Тюлячи - не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ Ахмеров Р.Р. по факту отказа в предоставлении указанного земельного участка обращался с жалобой в прокуратуру Тюлячинского района РТ и после тщательной проверки данной жалобы ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района Ахмерову Р.Р. был дан ответ, что постановление главы администрации Тюлячинского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.

Судом оценены доводы истца и опровергнуты как несостоятельные и противоречащие требованиям действующего законодательства, а также фактическим обстоятельствам дела и собранным по делу доказательствам.

Само по себе постановление главы администрации Тюлячинского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду Ахмерову Р.Р. не порождает прав для Ахмерова Р.Р. относительно спорного земельного участка. В рассматриваемом случае указанное постановление являлось лишь разрешительным документом для возникновения арендных отношений, то есть для заключения договора аренды земельного участка и его регистрации в соответствующих органах.

Как следует из материалов дела, в отмеченном постановлении главы администрации было указано целевое назначение предоставления в аренду земельного участка: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Однако, цель, в соответствии с которой истцу был предоставлен участок, не была достигнута - индивидуальный жилой дом на участке до настоящего времени не построен, договор аренды земельного участка не заключен, кадастровая карта земельного участка не получена, на учет в Бюро технической

инвентаризации Тюлячинского района земельный участок также не поставлен.

Как видно из письма начальника отдела по Тюлячинскому району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № не прошел кадастровый учет. В отделе по Тюлячинскому району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ документы, на основании которых вносились сведения о данном земельном участке, отсутствуют.

Таким образом, в данном случае истцом не были соблюдены процедура и установленный порядок оформления земельного участка в аренду, при соблюдении которых у истца возникли бы определенные права и обязанности относительно спорного земельного участка (плата за аренду, целевое использование).

Что касается требования истца о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, то данное требование полностью противоречит требованиям действующего земельного и гражданского законодательства, потому что такое право у истца отсутствует и никогда не возникало.

Истцом не были представлены суду какие – либо доказательства об учинении со стороны ответчика препятствий в своевременном оформлении арендных отношений и в совершении регистрационных действий, а также о существовании у него в прошлом (до внесения изменений в земельное законодательство) права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, хотя согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истца незаконными и необоснованными, подлежащими отклонению.

В связи с тем, что исковые требования удовлетворению не подлежат, в соответствии со ст.98 ГПК РФ госпошлина, уплаченная истцом, с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 198, 199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Ахмерова Р. Р. к палате имущественных и земельных отношений исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района РТ о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - отказать.

Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд РТ в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: Р.А. Маликов

Копия верна. Председатель

Тюлячинского районного суда РТ: Р.А. Маликов

С П Р А В К А

Решение вступило в законную силу « 04 » октября 2012 года. Подлинник решения хранится в гражданском деле №2 - 382/2012 г. в Тюлячинском районном суде РТ.

Председатель Тюлячинского

районного суда РТ: Р.А. Маликов