Дело № 2-208- 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Тисульский районный суд Кемеровской области
В составе председательствующей Даниловой С.А.,
при секретаре Мустакимовой В.А.,
с участием прокурора Таннагашевой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль
... 2010 года
исковое заявление Администрации Тисульского района к Шайдт В.В., Демошиной В.И. и Тисульскому городскому поселению о признании последствий ничтожной сделки и выселении,
УСТАНОВИЛ:
Иск предъявлен на том основании, что ... Глава ... Л. заключил договор социального найма ... на жилое помещение- ... с Шайдт В.В. и Демошиной В.И. Указанная квартира принадлежала на праве личной собственности П. на основании договора № ... на передачу квартиры в собственность граждан ....
Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Л. передал Шайдт В.В. и Демошиной В.И. квартиру, собственником которой является П., таким образом, в соответствии со ст. 168 ГК РФ договор социального найма противоречит требованиям ст.60 ч.1 ЖК РФ и является ничтожной сделкой.
Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Договор социального найма повлек за собой предоставление жилого помещения Шайдт В.В. и Демошиной В.И. в доме по ..., которое они не должны были получить.
На полученное жилое помещение администрация Тисульского района заключила договор социального найма с Шайдт В.В. и Демошиной В.И.
Истец просит суд признать последствия ничтожной сделки в виде недействительности договора социального найма ... от ... с момента заключения, признать недействительным договор социального найма № ... от ... о предоставлении жилого помещения ... Шайдт В.В. и Демошиной В.И., выселить с незаконно занимаемого жилого помещения – ... Шайдт В.В. и Демошину В.И.
В судебном заседании представитель истца Гранкин Р.В., действующий на основании доверенности № ... от ... (л.д.13) изменил исковые требования, просит суд признать последствия ничтожной сделки в виде недействительности договора социального найма № ... от ..., заключенного с Шайдт В.В. и Демошиной В.И., признать недействительным договор социального найма № ... от ..., заключенный администрацией Тисульского района с Шайдт В.В. и Демошиной В.И. на квартиру в ... выселить Демошину В.И. из квартиры, расположенной по адресу – ... с предоставлением ей другого жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу – ..., от требования о выселении Шайдт В.В. отказался, поскольку Шайдт В.В. в период рассмотрения дела судом умер.
Представитель ответчика – Тисульского городского поселения в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, хотя о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка о вручении судебной повестки (л.д.119).
Ответчица Демошина В.И. иск не признала, пояснив суду, что они с Шайдт В.В. проживали совместно с ... года. Шайдт В.В. являлся ... и имел право на первоочередное получение жилья. В очереди на получение жилья Шайдт В.В. стоял с ... года. В ... году им по договору аренды предоставили квартиру по адресу – ... где они прожили до ... года. ... году их также по договору аренды вселили в квартиру по адресу – ..., где они проживали до ... года. Дом признали аварийным и их выселили. Им предоставили комнату в доме по адресу- .... В ... году их выселили из указанной комнаты, так как дом был признан ветхим и переселили в ... в .... Сначала они проживали по договору аренды, затем в ... году с ними заключили договор социального найма. В ... году их вселили в ..., где они проживают до настоящего времени. Считает, что оснований для ее выселения нет.
Заинтересованное лицо – П. поддержала требования истца, пояснив суду, что в ... году она приватизировала квартиру по адресу – ... Договор приватизации был зарегистрирован в БТИ Тисульского района. В ... году она переселилась из указанной квартиры в комнату в Дом ветеранов, так как в квартире было холодно. Принадлежащую ей квартиру она в муниципальную собственность не передавала. Затем к ней обратился глава администрации п.Тисуль Л. и попросил разрешения временно вселить в ее квартиру Шайдт В.В. и Демошину В.И., она согласилась. Л. знал, что ее квартира приватизирована. Дом по ... был признан непригодным для проживания и его снесли. В ... году всех жильцов дома по ... пересилили в новый дом по ..., в том числе Шайдт В.В. и Демошину В.И., а ей жилье не предоставили. Считает, что ..., должна принадлежать ей.
Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым иск удовлетворить частично, отказать администрации Тисульского района в удовлетворении требования о выселении Демошиной В.И. из занимаемой квартиры, поскольку жилое помещение по ..., куда истец предлагает переселить ответчицу, не отвечает технически и санитарным нормам, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст. 166 ч.1 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственники жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомочное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Из смысла статей 49,51,52,57 ЖК РФ следует, что заключению договора социального найма предшествует процедура предоставления жилого помещения: признание лица нуждающимся в жилом помещении, постановка на учет нуждающихся, решение соответствующего органа о предоставлении жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что ответчики – Шайдт В.В. и Демошина В.И. стояли в очереди нуждающихся в получении жилого помещения с ..., что подтверждается книгой учета граждан, нуждающихся в улучшении или получении жилых помещений (л.д.41). В ... Шайдт В.В. и Демошина В.И. на основании договора аренды были вселены в жилое помещение по адресу – ... которое представляло собой комнату в общежитии размером ....метров. Ответчики проживали в указанном жилом помещении ... года, что подтверждается справкой ООО «...» (л.д.70), не оспаривается сторонами.
На основании ... Совета народных депутатов № ... от ... (л.д.73) и решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского района № ... от ... (л.д.79) общежитию по адресу – ... придан статус жилого дома.
В соответствии с актом межведомственной комиссии ... № ... от ... указанный жилой дом был признан непригодным для проживания и в последующем снесен, что подтверждается актом о сносе аварийного дома от ... (л.д.74).
В установленном законом порядке ответчикам Шайдт В.В. и Демошиной В.И. жилое помещение в связи со сносом дома предоставлено не было.
Ответчики Шайдт В.В. и Демошина В.И. в ... года были выселены из аварийного жилого дома по адресу – ... и временно, по договору аренды, с согласия П. были вселены в квартиру по адресу – пгт..., принадлежащую П. на праве собственности на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан № ... от ..., зарегистрированном в БТИ Тисульского района (л.д.7).
... глава администрации ... Л. заключил с Шайдт В.В.и Демошиной В.И. договор социального найма жилого помещения ..., то есть на квартиру, принадлежащую на праве собственности П.(л.д.8).
В договоре социального найма от ... указано, что договор заключен на основании распоряжения администрации ... № ... от .... В судебном заседании установлено, что такого распоряжения не существует, имеется распоряжение администрации ... ... от ... «О вселении граждан» (л.д.123), из которого следует, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии Администрации Тисульского района вселить по договору социального найма в жилое помещение по адресу – ... Шайдт В.В., состав семьи – ....
В судебном заседании была обозрена книга протоколов заседаний жилищной комиссии администрации Тисулського рйаона за ... год и установлено, что вопрос о вселении ответчиков в указанную квартиру и заключения с ними договора социального найма на жилищной комиссии не рассматривался.
При таких обстоятельствах суд считает, что договор социального найма ... от ..., заключенный между Главой администрации ... Л. с одной стороны и Шайдт В.В. с другой стороны на квартиру по адресу – ... является ничтожной сделкой, поскольку противоречит требованиям закона. Во-первых, не соблюдена процедура предоставления жилого помещения гражданам, нуждающимся в получении жилого помещения (отсутствует решение жилищной комиссии), во-вторых, договор заключен на жилое помещение, не относящееся к государственному или муниципальному жилищному фонду. Данный договор следует признать недействительным и он является таковым с момента заключения, то есть не влечет иных юридических последствий, кроме тех, которые связаны с его недействительностью.
В ... году ответчики Шайдт В.В. и Демошина В.И. как проживающие по договору социального найма в жилом доме по адресу – ..., признанным в установленном законом порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, что не оспаривается сторонами, были включены в список граждан, переселяемых из аварийного жилья (л.д.98) Адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на ... год (л.д.91) и с ними ... ... был заключен договор социального найма № ... на жилое помещение по адресу – ... (л.д.5) и они вселись в указанное жилое помещение.
Суд полагает необходимым признать данный договор социального найма также недействительным, поскольку он заключен в связи с ранее заключенным договором социального найма жилого помещения от ..., признанного судом недействительным. В жилой ... согласно указанной Адресной программы переселялись граждане, занимающие жилые помещение в жилых домах ... на основаниях, предусмотренных законом, в том числе, принадлежащие гражданам на праве собственности.
Таким образом, оценив все доказательства по делу в совокупности, суд находит требования истца о признании недействительными договоров социального найма, заключенных с ответчиками Шайдт В.В. и Демошиной В.И. № ... от ... на жилое помещение по адресу – ... и ... от ... на жилое помещение по адресу – ... подлежащими удовлетворению.
В связи с тем, что Демошина В.И. не приобрела права пользования жилым помещением по адресу – ..., она подлежит выселению из него с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
Однако, разрешая вопрос о выселении ответчицы Демошиной В.И. из квартиры № ... с предоставлением ей другого благоустроенного жилого помещения, суд приходит к следующему.
Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
Исходя из изложенного, суд считает, что к ответчице Демошиной В.И., вселившейся в ... года в комнату в общежитии по ... на основании договора аренды, должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, поскольку жилое помещение находилось в общежитии, принадлежавшем муниципальному предприятию МКП «...» и передано в ведение органов местного самоуправления.
Поскольку дом по ..., в котором находилось жилое помещение, занимаемое Демошиной В.И. по договору социального найма был признан непригодным для проживания, подлежащим сносу и снесен органом местного самоуправления, то ей в соответствии со ст. 86 ЖК РФ должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям, указанным в ст. 89 ЖК РФ.
Согласно ст. 15 ч.3 ЖК РФ порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 « признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494). В этом же Положении указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Представитель истца просил суд выселить ответчицу Демошину В.И. в жилое помещение по адресу – ... Указанное жилое помещение представляет собой комнату общей площадью ... кв.метров.
При этом представитель истца представил суду акт обследования межведомственной комиссией № ... от ... (л.д.120) и заключение межведомственной комиссии № ... от ... (л.д.122), из которых усматривается, что в данном жилом помещении отсутствует вентиляция, туалет, ванна отсутствуют, в комнате повышенная влажность, под окном на стене и перекрытии следы сырости, темные пятна, состояние оконное блока ветхое, комната в целом пригодна для проживания, но требует ремонта.
Из пояснений представителя истца следует, что ремонт в комнате до настоящего времени не произведен.
Других жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, куда суд имел бы возможность выселить ответчицу, представителем истца суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении иска в части выселения Демошиной В.И. из жилого помещения по адресу – ... отказать, поскольку, по мнению суда, жилое помещение, в которое представитель истца просит выселить Демошину В.И., не отвечает установленным техническим и санитарным требованиям, а именно : отсутствует вентиляция, в комнате повышенная влажность, сырость, ветхий оконный блок, что следует из акта и заключения межведомственной комиссии, другого жилого помещения представитель истца суду не предложил, в связи с чем у суда отсутствует возможность указать в решении жилое помещение, предоставляемое гражданину в связи с выселением.
На основании изложенного,
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ,
Суд
Р Е Ш И Л :
Признать недействительным договор социального найма № ... от ..., заключенный между администрацией поселка Тисуль и Шайдт В.В,, Демошиной В.И. на жилое помещение по адресу – ...
Признать недействительным договор социального найма № ... от ..., заключенный между ... и Шайдт В.В., Демошиной В.И. на жилое помещение по адресу – ...
В удовлетворении иска о выселении Демошиной В.И. из квартиры ... отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: С.А. Данилова
Решение вступило в законную силу: 11 октября 2010 года