Дело № 2-83-2011 г. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации пгт. Тисуль 11 апреля 2011 года Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующей судьи Гемузовой Г.П., при секретаре Кречевой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Тисульском районе в интересах неопределенного круга лиц к ... о понуждении к действиям по устранению нарушений санитарного законодательства, УСТАНОВИЛ: Иск предъявлен на том основании, что ... в ТОУ Роспотребнадзора в Тисульском районе поступило извещение из Областного центра профпатологии об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания Я. В извещении содержатся данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в том, что у ... Я. выявлено профессиональное заболевание, с диагнозом: вибрационная болезнь I (один) от воздействия общей вибрации, периферический ангиодистонический синдром, начальные проявления вегетосенсорной полиневропатии верхних и нижних конечностей, по причине длительного воздействия вредного производственного фактора на рабочем месте тракториста - производственная вибрация, в нарушение п.2.1, п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.3.8, п.4.5.п.5.1 Санитарные правила по устройству тракторов и сельскохозяйственных машин (утв. Минздравом СССР 28.04.1987г. № 4282-87). При расследовании случая профессионального заболевания, в соответствии с «Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967, установлено, что причиной заболевания явилось - несовершенство технологии, механизмов, оборудования - уровни вибрации на тракторе марки ... превышают предельно-допустимые уровни (нарушение п.4.5, п.5.1 СП № 4282-87); нарушение режима труда при проведении сезонных работ, отсутствие разработанного рационального режима труда и отдыха в условиях производственной вибрации (нарушение п.7.22 СП 2.2.2.1327-03); не организованы периодические медицинские осмотры работников предприятия (нарушение п.2.13 СП 2.2.2.1327-03); отсутствие производственного контроля по соблюдению санитарных норм и правил и обеспечению безопасных условий труда на предприятии (нарушение п.2.1,п.2.3 СП ...-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»). При подготовке санитарно-гигиенической характеристики условий труда механизатора ...» Я., в соответствии с Приказом № 130 от 31.03.2008 г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания», директору ... О. было направлено предписание № ... от ... о представлении данных лабораторных и инструментальных исследований вредных факторов производственной среды и производственного процесса условий труда или результатов аттестации рабочего места механизатора за время его работы на предприятии. Указанные материалы О. представлены не были. Также, при расследовании случая профессионального заболевания, предприятием ...» не были представлены сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: - сведения о проведенных медицинских осмотрах на предприятии; - экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований по рабочему месту механизатора (карта аттестации, протоколы лабораторных исследований по производственному контролю); - график рационального режима труда и отдыха для работников, имеющих контакт с вредным производственным фактором; - план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда. Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; -разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; - осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Согласно ч.1ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ: -условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными актами РФ; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда. Согласно ст.32 Федерального закона № 52-ФЗ, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг, осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами; лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. Согласно ст.34 Федерального закона № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры; Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечить условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работников. Согласно ч.1 ст.50 Федерального закона № 52-ФЗ должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей имеют право получать от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Истец просит признать незаконным бездействие ... по устранению нарушений санитарного законодательства по отношению к неопределенному кругу лиц и в срок до ... обязать ... разработать и представить в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Тисульском районе: - план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда; -рациональный режим труда и отдыха в условиях воздействия вредных производственных факторов; - программу производственного контроля по соблюдению санитарных норм и правил по обеспечению безопасных условий труда на предприятии; -копии программы производственного контроля и договора с аккредитованными лабораториями, о проведении лабораторных исследований, кроме того, истец просит ... организовать производственный лабораторный контроль рабочих мест и прохождение предварительных медицинских осмотров работников при поступлении на работу, периодических профилактических медицинских осмотров ежегодно; в ... году медицинский осмотр работников предприятия провести в срок до .... В судебном заседании представитель истца Ф. поддержал заявленные требования. Представитель ответчика – ... О. исковые требования признал полностью. Принимая во внимание, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие дочернего ... по устранению нарушений санитарного законодательства по отношению к неопределенному кругу лиц. Обязать ... разработать и представить в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Тисульском районе, в срок до ..., план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, рациональный режим труда и отдыха в условиях воздействия вредных производственных факторов, программу производственного контроля по соблюдению санитарных норм и правил по обеспечению безопасных условий труда на предприятии, копии программы производственного контроля и договора с аккредитованными лабораториями, о проведении лабораторных исследований. Обязать ... в обязательном порядке организовать производственный лабораторный контроль рабочих мест, прохождение предварительных медицинских осмотров работников при поступлении на работу и периодических профилактических медицинских осмотров ежегодно; в ... году медицинский осмотр работников предприятия провести в срок до .... Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента его провозглашения. Судья: Г.П. Гемузова