Дело № 2-80-2011 Решение
именем Российской Федерации
пгт.Тисуль ...
Тисульский районный суд Кемеровской области в составе судьи Гемузовой Г.П.
при секретаре Кречевой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зазнобкина П.П. к Администрации Тисульского района о предоставлении жилого помещения на праве собственности взамен изъятого и снесенного жилого помещения
У С Т А Н О В И Л:
Зазнобкин П.П. обратился в суд с иском к Администрации Тисульского района о предоставлении другого жилого помещения на праве собственности взамен изъятого и снесенного жилого помещения. В своем заявлении он указывает, что является собственником ... доли .... В ... году получил ордер на данную квартиру, а ... на основании договора ... получил ... долю квартиры в собственность в порядке приватизации. В ... году стало ему стало известно, что ..., как и прочие дома по ..., подлежит сносу, жильцам предложили переселиться, сдать в администрацию поселка необходимые документы и ждать компенсации или выделения иного жилого помещения. Все это было им сделано. В ... году ... был снесен, сейчас на его месте ведется строительство нового сооружения.
До сего времени истец никаких уведомлений об изъятии его жилого помещения не получил, также, как и компенсации его доли в виде денежных сумм или иного жилого помещения. Соглашения о выкупе с ним не заключалось. В органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения не регистрировалось.
Истцу стало известно, что на переселение жильцов ... были отпущены адресно денежные средства, собственники и наниматели жилых помещений в указанном доме получили квартиры. Для этого в соответствии с п.11 ст.14 Закона РФ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального комплекса» была принята и утверждена постановлением администрации Тисульского района № 42-п от 1.12.2008г «Программа переселения граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 01.01.2007 года в установленном порядке аварийным и подлежащими сносу».
В соответствии с этой программой выделялись конкретные суммы на переселение, а именно, на строительство или приобретение квартир гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилья.
Истец считает, что его право на получение благоустроенного жилья, специально построенного для бывших жильцов аварийных домов, оказалось не реализованным. В связи с этим просит суд обязать ответчика выплатить ему денежную компенсацию в размере ... стоимости жилого помещения общей площадью ... кв. м, находящегося в ... ....
В судебном заседании представитель истца Х., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, уточнив их. Просит обязать администрацию Тисульского района выплатить Зазнобкину П.П. в течение разумного срока – ... месяцев денежную компенсацию в размере ... стоимости жилого помещения общей площадью ... кв. м, находящегося в ... .... Считает, что поскольку все жильцы ... были переселены в новый дом, то и компенсация его доли должна быть ему выплачена из расчета стоимости 1 кв. м. во вновь стоящихся жилых домах - ... рублей, как это было установлено адресной программой «Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до ... года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу».
Представитель ответчика Г., действующий на основании доверенности, исковые требования Зазнобкина П.П. признал частично, согласен с тем, что Зазнобкину П.П. необходимо выплатить денежную компенсацию стоимости его доли в изъятой квартире, но сумма компенсации должна быть рассчитана, исходя из утвержденной в настоящее время стоимости одного квадратного метра жилья на вторичном рынке в размере ... рублей.
Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ст. 32 ЖК РФ, решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения.
Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.
При разрешении дела суд пришел к следующему:
нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;
соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).
В судебном заседании установлено, что ... Администрация Тисульского района приняла постановление ... «О сносе аварийных жилых домов и изъятии земельных участков для муниципальных нужд» в котором указано, что сносу подлежит многоквартирный жилой дом по адресу: ... В этом доме Зазнобкину П.П. на праве собственности принадлежала ..., что подтверждается договором ... на передачу квартиры в собственность граждан от ...
В соответствии с п.11 ст.14 Закона РФ от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением Администрации Тисульского района ... от ... была утверждена адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до ... в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу».
Указанная программа была направлена на решение проблемы переселения социально незащищенных категорий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, которые не имеют возможности самостоятельно приобрести жилье, удовлетворяющее санитарным и техническим требованиям, за счет средств государственной организации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного, местного бюджета, а также на снижение социальной напряженности в обществе.
Основными целями Программы являются: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до ... года.
Для достижения указанных целей в рамках Программы было предусмотрено строительство жилых домов и реконструкция зданий под жилые помещения для переселения из аварийного жилья; приобретение жилых помещений на вторичном рынке гражданам, переселяемым из аварийного жилья; ликвидация ... кв. метров аварийного жилищного фонда.
Переселение граждан должно быть осуществлено в пределах выделенного объема ... 23000рублей, на вторичном рынке жилья ....
Для выполнения указанной программы были выделены средства государственной корпорации-Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере ... рублей, средства областного ... рублей и местного бюджета в размере ... тысячи рублей.
Согласно приложению ... к Программе, в перечень жилых домов подлежащих сносу в ... году включен ... в ...
Как установлено судом, Зазнобкину П.П. было известно о предстоящем сносе дома, он представил в администрацию Тисульского городского поседения необходимые документы и ожидал предложений компенсации ему его доли в изымаемой квартире, либо предоставления иного жилого помещения, но ни того, ни другого не получил.
В соответствии с принятой Программой был составлен список граждан, переселяемых из аварийного жилья, в который истец не вошел.
Таким образом, установлено, что Зазнобкин П.П. по вине ответчика не был учтен при составлении списка граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.
Учитывая, что жителям, включенным в список граждан, переселяемых из аварийного жилья, проживавшим в занимаемых жилых помещениях указанного дома как по договору социального найма, так и собственникам жилья по соглашению сторон были ответчиком предоставлены другие жилые помещения без зачета их стоимости в выкупную цену, суд считает, что истец имеет право на компенсацию ему стоимости его доли в квартире взамен изъятой на тех же условиях. Для переселения жильцов из квартир и домов, указанных в приложении к Программе, в том числе и квартиры Зазнобкина, были выделены денежные средства на строительство, как новых жилых помещений, так и приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья.
Исходя из этого суд считает, что ответчик должен выплатить истцу денежную компенсацию его доли в изъятой квартире, исходя из предусмотренной Программой стоимости одного квадратного метра жилья на вторичном рынке - ... рублей, а не в меньшей сумме, как предлагает ответчик. Мероприятия по содействию гражданам в переселении из аварийного жилья были обеспечены финансированием Программы из федерального, областного и местного бюджетов, и то, что истец не был своевременно учтен, не должно отражаться на его праве получения компенсации на тех же условиях, какие существовали для других жильцов, переселяемых из дома по ....
Таким образом, суд полагает необходимым обязать ответчика выплатить истцу Зазнобкину П.П. денежную компенсацию ... доли в квартире в сумме ... рублей ( ...) в срок до ... года.
В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы по оплате услуг представителя и оказанию юридической помощи в сумме ... рублей, возврат государственной пошлины – ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию Тисульского района Кемеровской области выплатить Зазнобкину П.П. денежную компенсацию ...2 доли в принадлежащем ему изъятом и снесенном жилом помещении в сумме ... в срок до ..., в остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Администрации Тисульского района Кемеровской области в пользу Зазнобкина П.П. возврат государственной пошлины в сумме ... рублей, расходы по оплате услуг представителя и оказанию юридической помощи в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.П. Гемузова
Мотивированное решение составлено ...