Дело № 2-157-2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пгт. Тисуль ... Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующей судьи Даниловой С.А., при секретаре Кокшаровой О.В., с участием прокурора Ефимовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тисульского района в интересах Аскатенко Ю.В. к администрации Тисульского муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Тисульского района обратился в суд с иском в интересах Аскатенко Ю.В. к администрации Тисульского муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения. В заявлении указывает, что Аскатенко Ю.В. имеет статус .... Согласно справке Главы администрации .... жилого помещения, подлежащего закреплению за Аскатенко Ю.В., не имеется. В связи с этим Аскатенко Ю.В. поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по предоставлению жилого помещения вне очереди за .... После окончания государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища ... .... ... Аскатенко Ю.В. должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Аскатенко Ю.В. исполнилось ... лет, однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. В соответствии со ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (ред. от 22.08.2004 года) Аскатенко Ю.В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите. Согласно ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ Аскатенко Ю.В. имеет право на получение жилого помещения вне очереди по договору социального найма. В соответствии со ст. 8 ФЗ № 159 –ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Законом Кемеровской области от 14.11.2005 года № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст.1 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки(попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ и данным Законом Кемеровской области. В соответствии с ч.1 ст.3, 4 указанного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Пунктом 1 Решения Тисульского районного Совета народных депутатов от 30.04.2010 года № 277 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Тисульском районе» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Тисульском районе в размере ... кв.метров на одного человека. Прокурор просит суд обязать администрацию Тисульского муниципального района предоставить Аскатенко Ю.В., ... года рождения, жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям в соответствии с нормой предоставления общей площадью не ... квадратных метров в ... в срок до .... В судебном заседании прокурор Ефимова А.А. поддержала исковые требования. Указание на конкретный срок обусловлено тем, что уже имеется несколько вступивших в законную силу решений суда о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Денежные средства, поступившие из бюджета Кемеровской области на приобретение жилья указанной категории граждан в ... году, будут направлены на исполнение этих решений. Аскатенко Ю.В. жилое помещение может быть приобретено в ... году. Аскатенко Ю.В. поддержал исковые требования прокурора, пояснив суду, что он ... Закрепленного за ним жилья нет. Не возражает против предоставления ему жилья в срок, указанный прокурором. Представитель ответчика - Г., действующий на основании доверенности ... от ... исковые требования прокурора не признал, представил суду письменные возражения на иск (л.д.25), где указывает, что администрация Тисульского района как орган местного самоуправления наделена государственным полномочием по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей Законом Кемеровской области от 27.12.2007 года № 204-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственным полномочием Кемеровской области по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства». Исполнение государственного полномочия органом местного самоуправления осуществляется только за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации. Администрация района согласна, что обязанность по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей возложена на администрацию района, однако прокурор Тисульского района не представил доказательств того, что в ... году администрации Тисульского района будет предоставлена субвенция из средств бюджета Кемеровской области на приобретение жилого помещения для лиц указанной категории. Может сложиться ситуация, когда у администрации Тисульского района будет обязанность предоставить жилое помещение и не будет денежных средств на исполнение решения суда. Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства Тисульского района С. поддержала требования прокурора, пояснив, что ... Суд, выслушав пояснения сторон, третьего лица, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст. 49 ч.4 ЖК РФ детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Согласно ст. ст.1,2Закона Кемеровской области от 14.11.2005 года № 124-ОЗ ( в ред. от 02.06.2011 года № 67-ОЗ) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственным полномочием по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со ст.3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ « О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Согласно ст. 4 названного закона расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Решением Совета народных Тисульского муниципального района от 30 апреля 2010 года № 277 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Тисульском районе в размере ... кв. метров общей площади на одного человека. Судом установлено, что Аскатенко Ю.В., ... года рождения, в соответствии со ст.1 ФЗ № 159-ФЗ является лицом .... Указанное обстоятельство подтверждается: -свидетельством о рождении Аскатенко Ю.В. (л.д.12), из которого следует, что ... -решением Тисульского районного суда Кемеровской области от ... (л.д.13) ... -информацией руководителя органа ЗАГС Тисульского района (л.д.7) о том, что в записи акта о государственной регистрации рождения ... года. составленной ... на Аскатенко Ю.В., сведения ... ... На момент приобретения социального статуса ..., Аскатенко Ю.В. не имел закрепленного за ним жилого помещения, о чем свидетельствует справка администрации села ... (л.д.11) о том, что А. жилой площади не имела, проживала на квартире у сожителя. В связи с чем ... Аскатенко Ю.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения вне очереди, что подтверждается справкой администрации Тисульского района от ... (л.д.43) о том, что Аскатенко Ю.В. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по предоставлению внеочередного жилья за ... от .... В настоящее время Аскатенко Ю.В. не имеет собственного жилья, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ... (л.д.44). Аскатенко Ю.В. зарегистрирован по адресу – ..., что подтверждается паспортом (л.д.16), то есть в интернате ... школы. Таким образом, оценив все доказательства по делу в совокупности, суд считает установленным следующее: - Аскатенко Ю.В. относится к категории ... и имеет право на получение жилого помещения вне очереди; - Аскатенко Ю.В. состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения в администрации Тисульского района с ... года; -до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма Аскатенко Ю.В. органом местного самоуправления предоставлено не было; - обязанность по предоставлению жилых помещений указанной категории граждан возложена на администрацию Тисульского муниципального района ; При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить требование прокурора и обязать администрацию Тисульского района предоставить Аскатенко Ю.В., ... года рождения, жилое помещение по договору социального найма в ... соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... квадратных метров в срок до .... Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено из пояснений самого представителя ответчика и представителя органа опеки и попечительства, что администрация Кемеровской области ежегодно предоставляет денежные средства на приобретение жилья указанной категории граждан, то есть обеспечивает исполнение органом местного самоуправления возложенного на нее государственного полномочия. Довод представителя ответчика о том, что денежные средства выделяются в недостаточном количестве, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска о предоставлении жилого помещения. Тем более, что прокурор и Аскатенко Ю.В. просят суд обязать ответчика предоставить жилое помещение Аскатенко Ю.В. в срок до .... Суд считает необходимым согласиться с указанным сроком, поскольку из пояснений сторон и третьего лица усматривается, что на данный момент уже имеются вступившие в законную силу решения суда о предоставлении жилых помещений .... Администрацией Кемеровской области ежегодно выделяются денежные средства на приобретение жилья указанной категории граждан, которых достаточно для приобретения жилья 3-4 гражданам. В ... году финансовой возможности приобрести жилое помещение Аскатенко Ю.В. нет. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора Тисульского района в интересах Аскатенко Ю.В. к Администрации Тисульского муниципального района о предоставлении жилого помещения удовлетворить. Обязать Администрацию Тисульского муниципального района предоставить Аскатенко Ю.В., ... года рождения, жилое помещение по договору социального найма в ... отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... квадратных метров в срок до .... Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10- дневный срок. Председательствующая : С.А.Данилова Мотивированное решение изготовлено ....