Дело № 2-163-2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пгт. Тисуль ... Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующей судьи Даниловой С.А., при секретаре Кокшаровой О.В., с участием прокурора Ефимовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тисульского района в интересах Долиной ... к администрации Тисульского муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Тисульского района обратился в суд с иском в интересах Долиной Е.Г. к администрации Тисульского муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения. В заявлении указывает, что Долина Е.Г. имеет статус .... ... В связи с тем, что за Долиной Е.Г. жилого помещения не закреплено, она поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по предоставлению жилого помещения вне очереди с .... Однако, до настоящего времени Долиной Е.Г. жилое помещение не предоставлено, она состоит на учете за .... .... Согласно ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ Долина Е.Г. имеет право на получение жилого помещения вне очереди по договору социального найма. В соответствии со ст. 8 ФЗ № 159 –ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Законом Кемеровской области от 14.11.2005 года № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст.1 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки(попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ и данным Законом Кемеровской области. В соответствии с ч.1 ст.3, 4 указанного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Статьей 9 Постановления ... районного Совета народных депутатов «О положении «По установлению порядка определения размера дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими» от ... ... ( ред. от ...) установлена учетная норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина – не менее ... квадратных метра. Прокурор просит суд обязать администрацию Тисульского муниципального района предоставить Долиной Е.Г, ... года рождения, жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не ... квадратных метров в .... В судебном заседании прокурор Ефимова А.А. поддержала исковые требования. Долина Е.Г. поддержала исковые требования прокурора, пояснив суду, что она имеет статус .... До достижения ...-летнего возраста она обучалась в специальной (коррекционной ) школе, проживала в интернате, затем обучалась в училище в ..., проживала в общежитии, закончила его в ... году. После этого познакомилась с парнем, стали проживать у его родителей в ..., ... у нее родилась ... - Д.. Закрепленного за ней жилья нет, она стоит в очереди на получение жилого помещения как ... Представитель ответчика - Гранкин Р.В., действующий на основании доверенности ... от ... исковые требования прокурора не признал, представил суду письменные возражения на иск(л.д.16), где указывает, что администрация Тисульского района как орган местного самоуправления наделена государственным полномочием по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей Законом Кемеровской области от 27.12.2007 года № 204-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственным полномочием Кемеровской области по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства». Исполнение государственного полномочия органом местного самоуправления осуществляется только за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации. Администрация района согласна, что обязанность по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей возложена на администрацию района, однако прокурор Тисульского района не представил доказательств того, что в ... году администрации Тисульского района будет предоставлена субвенция из средств бюджета Кемеровской области на приобретение жилого помещения для лиц указанной категории. Может сложиться ситуация, когда у администрации Тисульского района будет обязанность предоставить жилое помещение и не будет денежных средств на исполнение решения суда. Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства Тисульского района С. поддержала требования прокурора, пояснив, что ... Таким образом, закрепленного за Долиной Е.Г. жилого помещения нет, она нуждается в получении жилого помещения, и как ... имеет право на его получение вне очереди. Орган опеки и попечительства администрации Тисульского района ежеквартально направляет в Департамент образования Кемеровской области информацию о количестве лиц из числа детей ..., нуждающихся в получении жилья. Денежные средства администрацией Кемеровской области на приобретение жилья данной категории граждан выделяются ежегодно, но в недостаточном количестве. Суд, выслушав пояснения сторон, третьего лица, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст. 49 ч.4 ЖК РФ детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Согласно ст. ст.1,2Закона Кемеровской области от 14.11.2005 года № 124-ОЗ ( в ред. от 02.06.2011 года № 67-ОЗ) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственным полномочием по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со ст.3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ « О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Согласно ст. 4 названного закона расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Решением Совета народных Тисульского муниципального района от ... ... установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в ... в размере ... кв. метров общей площади на одного человека. Судом установлено, что Долина Е.Г., ... года рождения, в соответствии со ст.1 ФЗ № 159-ФЗ является лицом из числа .... Указанное обстоятельство подтверждается: -решением Тисульского районного суда Кемеровской области от ... (л.д.7) ... На основании распоряжения Администрации Тисульского района ...-р от ... Долина Е.Г. определена ... учреждение (л.д.8). Долина Е.Г. обучалась в ... На момент приобретения социального статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, семья Д. проживала в доме по адресу – .... Распоряжением администрации ... ...-р от ... (л.д.11) было дано разрешение семье Д. на продажу жилого дома по ... при условии одновременной покупки квартир : Д. по адресу – ...2, Д. – по адресу – .... Из информации Управления образования администрации ... (л.д.25) и актов обследования (л.д.26,27) усматривается, что жилые помещения, приобретенные .... пришли в негодность и непригодны для проживания. Мать Д. – Д. умерла ..., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.28). В связи с чем ... Долина Е.Г. поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения вне очереди, что подтверждается справкой администрации ... от ... (л.д.23) о том, что Долина Е.Г. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по предоставлению внеочередного жилья за ... от .... В настоящее время Долина Е.Г. не имеет собственного жилья, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д.24). Долина Е.Г. зарегистрирована по адресу – ..., что подтверждается паспортом (л.д.6), то есть в разрушенном доме. ... Таким образом, оценив все доказательства по делу в совокупности, суд считает установленным следующее: - Долина Е.Г. относится к категории детей, ... и имеет право на получение жилого помещения вне очереди; -Долина Е.Г. состоит на учете нуждающихся в администрации Тисульского района с ...; -до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма Долиной Е.Г. органом местного самоуправления предоставлено не было; - обязанность по предоставлению жилых помещений указанной категории граждан возложена на администрацию Тисульского муниципального района ; При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить требование прокурора и обязать администрацию Тисульского района предоставить Долиной Е.Г, ... года рождения, жилое помещение по договору социального найма в ..., соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... квадратных метров. Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено из пояснений самого представителя ответчика и представителя органа опеки и попечительства, что администрация Кемеровской области ежегодно предоставляет денежные средства на приобретение жилья указанной категории граждан, то есть обеспечивает исполнение органом местного самоуправления возложенного на нее государственного полномочия. Довод представителя ответчика о том, что денежные средства выделяются в недостаточном количестве не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска о предоставлении жилого помещения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора Тисульского района в интересах Долиной Е.Г к Администрации Тисульского муниципального района о предоставлении жилого помещения удовлетворить. Обязать Администрацию Тисульского муниципального района предоставить Долиной Е.Г, ... года рождения, жилое помещение по договору социального найма в ..., соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... квадратных метров. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10- дневный срок. Председательствующая : С.А.Данилова Мотивированное решение изготовлено ....