Дело № 2-240-2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Тисульский районный суд Кемеровской области В составе председательствующей И.В. Егеровой, при секретаре Г.А. Кречевой, с участием прокурора Тисульской районной прокуратуры А.А. Ефимовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т. Тисуль Тисульского района Кемеровской области ... дело по иску прокурора Тисульского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «... детский сад» о возложении обязанности произвести лицензирование медицинской деятельности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Тисульского района обратился в Тисульский районный суд с исковым заявлением к МДОУ «... детский сад» о возложении обязанности произвести лицензирование медицинской деятельности, мотивируя свои требования тем, что п. 96 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. № 128-ФЗ (в ред. от 29.12.2010г., далее Закон), содержит перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, указывает на необходимость получения лицензии на медицинскую деятельность, так как в соответствии со ст. 4 данного закона, такая деятельность может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, и регулирование ее не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. В соответствии с требованиями п. 1 ст. 7, п. 96 ч. 1 ст. 17 Закона, п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30 (ред. от 24.09.2010г.), далее Положение, медицинская деятельность, предусматривающая выполнение работ, услуг по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологической, скорой, санитарно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем, согласно приложению, относится к видам деятельности, на осуществление которой требуется специальное разрешение (лицензия). Согласно п. 1, Положение определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Проверкой установлено, что в детском саду функционирует медицинский кабинет. Медицинское обслуживание воспитанников осуществляет медицинский работника С., принятая на работу в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Кайчакский детский сад» на должность медицинской сестры на основании трудового договора от ..., заключенного с заведующей учреждения Х. Медицинский работник имеет среднее профессиональное, медицинское образование, однако не имеет соответствующего сертификата специалиста. Как следует из должностной инструкции медработника от ..., в обязанности медицинской сестры входит медицинский осмотр детей во время утреннего приема. Поскольку дошкольное образовательное учреждение самостоятельно оказывает медицинскую помощь воспитанникам, оно обязано принять меры по соблюдению требований лицензионного законодательства. Конституция Российской Федерации в ст.ст. 20,41 закрепляет право каждого на жизнь и охрану здоровья. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998г. № 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009г.) предписывает обеспечение прав детей на охрану здоровья, защиту прав детей на отдых и оздоровление. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992г. № 3266-1 (ред. от 03.06.2011г.), далее Закон РФ, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 32 Закона РФ, к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений, организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Согласно п.п. 1,3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ, образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Круг воспитанников детского сада установить невозможно в связи с тем, что состав воспитанников непостоянен, изменяется в течении года. Кроме того, сами воспитанники не могут обратиться в суд и защитить свое нарушенное право на охрану жизни, здоровья в период обучения ввиду малолетнего возраста, они нуждаются в правовой защите от имени государства. Это обстоятельство также позволяет прокурору обратиться в суд с исковыми требованиями в интересах воспитанников. Учитывая изложенное, просит суд обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Кайчакский детский сад» получить лицензию на право осуществления медицинской деятельности до 01.02.2012г. В судебном помощник прокурора Тисульской районной прокуратуры А.А. Ефимова на своих исковых требованиях настаивала по тем же основаниям, в том же объеме. В судебном заседании представитель ответчика ... МДОУ «... детский сад» Х. суду показала, что с исковыми требованиями истца она согласна в полном объеме, просила суд принять признание ею иска. В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Тисульского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «... детский сад» получить лицензию на право осуществления медицинской деятельности до 01.02.2012г. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней. ... ... Егерова И.В.