Дело № 2-417-2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт.Тисуль 16 декабря 2011 года

Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующей судьи Даниловой С.А.,

при секретаре Кречевой Г.А.,

с участием прокурора Нестеровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Тисульского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ... сельского поселения о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен на том основании, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Тисульского района законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Проверкой установлено, что на территории Тисульского района в д... (административный центр Листвянского сельского поселения) южная окраина на ручье Безымянном имеется пруд с гидротехническим сооружением 8-1-1(236) (далее –ГТС).

Согласно ст.ст.3,9 ФЗ №117-ФЗ от 21.07.1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник ГТС и эксплуатирующая организация обязаны осуществлять ряд мероприятий, направленных на обеспечение безопасности эксплуатации ГТС.

В свою очередь, эксплуатирующая организация- это государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится ГТС.

Между тем, ГТС в ... не имеет собственника и фактически является бесхозяйным.

Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Положениями ГК РФ орган местного самоуправления определен как единственный орган, обладающий правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно орган местного самоуправления обязан это делать в случае выявления на своей территории имущества, подлежащего учету как бесхозяйное.

При этом, отсутствие на ГТС права собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относится к вопросам местного значения поселения.

Обязанность участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ... сельского поселения закреплена также в п.9 ч.1 ст.4 Устава данной территории.

Право собственности ... сельского поселения на пруд (Южная окраина д.Листвянка), на котором находится ГТС, подтверждается положениями ч.2 ст.8 Водного Кодекса РФ и ч.4 ст.7 ФЗ № 73-ФЗ от 03.06.2006 «О введении в действе Водного Кодекса РФ».

Согласно полученной в ходе проверки информации от Администрации Листвянского сельского поселения, ГТС на пруду в ... на учете как бесхозяйное имущество не стоит. В регистрационную службу с заявлением о принятии на учет указанного ГТС как бесхозяйного, Администрация ... сельского поселения не обращалась.

Ввиду неопределенности балансовой принадлежности пруда и ГТС, установленные меры безопасности ГТС, контроль за их состоянием, финансовое обеспечение, организация эксплуатации – не реализуются, что создает реальную возможность возникновения чрезвычайной ситуации при разрушении ГТС и бесконтрольного разлива водоемов.

Бездействие Администрации ... сельского поселения в части обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлением о принятии ГТС на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч.3 ст. 225 ГК РФ и п.8 ч.1 ст.14 ФЗ № 131-ФЗ и может привести к разрушению ГТС и бесконтрольному разливу водоемов, что повлечет причинение вреда гражданам и их имуществу в ....

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие Администрации ... сельского поселения Тисульского района Кемеровской области по постановке на учет бесхозяйного имущества - гидротехнического сооружения (плотин), находящихся на ручье Безымянном в Южной окраине ... 8-1-1(236). Обязать Администрацию ... сельского поселения Тисульского района в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлением о принятии на учет гидротехнического сооружения, находящегося на ручье Безымянном Южной окраины ... Тисульского района Кемеровской области 8-1-1(236) как бесхозяйного недвижимого имущества.

В судебном заседании прокурор Н. уточнила заявленные требования, просит суд обязать Администрацию ... сельского поселения Тисульского района обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлением о принятии на учет гидротехнического сооружения, находящегося на ручье Безымянном Южной окраины ... Тисульского района Кемеровской области 8-1-1(236) как бесхозяйного недвижимого имущества в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку для принятия недвижимого имущества на учет как бесхозяйного необходима техническая документация, для изготовления которой потребуется не менее 4-х месяцев.

Представитель ответчика – Глава ... сельского поселения Г. требования прокурора признала.

Прокурор не возражала против принятия судом признания иска представителем ответчика.

Принимая во внимание, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком.

Суд принимает признание иска представителем ответчика.

На основании изложенного,

руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Тисульского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ... сельского поселения о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации ... сельского поселения Тисульского района Кемеровской области по постановке на учет бесхозяйного имущества - гидротехнического сооружения (плотин), находящихся на ручье Безымянном в Южной окраине ... Тисульского района Кемеровской области 8-1-1(236).

Обязать Администрацию Листвянского сельского поселения Тисульского района Кемеровской области в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлением о принятии на учет гидротехнического сооружения, находящегося на ручье Безымянном Южной окраины д.... 8-1-1(236) как бесхозяйного недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента его провозглашения.

Судья : Данилова С.А.