Дело № 2-41-2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Тисульский районный суд Кемеровской области В составе председательствующей И.В. Егеровой, при секретаре Г.А. Кречевой, рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т. Тисуль Тисульского района Кемеровской области 14 февраля 2012года дело по иску прокурора Тисульского района в интересах К. к Администрации Тисульского муниципального района о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Тисульского района обратился в Тисульский районный суд с заявлением в интересах К. о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Тисульского района по обращению К. проведена проверка о нарушении ее жилищных прав Администрацией Тисульского района в части не предоставления жилого помещения вне очереди гражданину, имеющему социальный статус ребенка-сироты. Родители К. – К. и Е. на основании решения Тисульского районного суда от ... лишены родительских прав в отношении нее. На основании распоряжения Администрации Тисульского района от ... ...-р К. определена в детское государственное учреждение. На основании распоряжения ... от ... ...-р над К. установлена опека, опекуном назначена Б.. С ... К. определена в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ... ... дом в связи с освобождением опекуна от своих обязанностей (распоряжение ... от ... ...-р). Согласно информации заместителя главы Администрации ... и директора МОУ ..., жилого помещения, подлежащего закреплению за К. не имеется, в связи с чем ... она поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по предоставлению жилого помещения вне очереди, в настоящее время состоит на учете за .... С ... по ... К. обучалась в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования Профессиональное училище .... По окончании обучения К. должно было быть предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Статья 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности обеспечивается, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Согласно п. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с п. 1,3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. На основании ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. № 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009г.), (далее – ФЗ № 159), Кондратьева Е.В. относится к категории детей-сирот и имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ, или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с абзацем 2,3 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 159, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждении всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 49 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством) могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Согласно п. 1,9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005г. № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями: социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся (обучающихся и (или) воспитывающихся) в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст. 1 Закона Кемеровской области от 16.05.2006г. № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом РФ и данным Законом Кемеровской области. В соответствии с ч. 1 ст. 3,4 ФЗ № 67-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. По договорам социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта), общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. П.1 Решения Совета народных депутатов Тисульского муниципального района от 30.04.2010г. № 277 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Тисульском районе», установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Тисульском районе в размере 12,5 кв.м. общей площади на одного человека. В нарушение требований действующего законодательства жилое помещения для постоянного места проживания до настоящего времени К. не предоставлено, что повлекло нарушение ее законных прав и интересов, несмотря на то, что такое право у нее возникло с момента наступления юридического факта – окончание ... Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде. Предъявление исковых требований прокурором Тисульского района в интересах К. обусловлено ее статусом социально незащищенной категории – лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кроме того, К. обратилась к прокурору о защите своих жилищных прав. Учитывая изложенное, просит суд обязать Администрацию Тисульского муниципального района предоставить К., ... рождения жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям в соответствии с нормой предоставления общей площадью не менее .... метров в черте п.г.т. Тисуль в срок до ... В судебном заседании представитель прокуратуры Д.И. Таннагашева на заявленных требованиях настаивала по тем же основаниям, в том же объеме, просила их уточнить в части исключения из искового заявления указания на срок до ..., считает, что К. должна быть обеспечен жилым помещением после вступления решения суда в законную силу. К. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, суду пояснила, что в соответствии со свидетельством о заключении брака от ... ..., фамилия К. изменена на фамилию С., о чем в материалах дела имеется ксерокопия паспорта. Представитель администрации Тисульского муниципального района А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями прокурора она согласна в полном объеме, просила суд принять признание ею иска. В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд, заслушав представителя истца, С., представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, однако Администрация Тисульского района освобождена от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Тисульского района в интересах С. удовлетворить в полном объеме. Обязать Администрацию Тисульского муниципального района предоставить С., ... рождения, уроженки ... жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям в соответствии с нормой предоставления общей площадью не менее 12,5 кв. метров в черте п.г.т. .... ... ... ... ...