Дело № 2-99-2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Тисульский районный суд Кемеровской области В составе председательствующей И.В. Егеровой, при секретаре Г.А. Кречевой, рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т. Тисуль Тисульского района Кемеровской области 23 апреля 2012года дело по иску Осиповой Н.И., Ишкова С.И. к Администрации Тисульского района, ООО «...» об установлении права собственности на жилое помещение, У С Т А Н О В И Л: Осипова Н.И., Ишков С.И. обратились в Тисульский районный суд с исковым заявлением к Администрации Тисульского района кемеровской области об установлении права собственности на жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что ... В связи с чем между ней и ООО «...» был заключен договор ... долевого участия физического лица в строительстве жилого дома по адресу: ... Предметом указанного договора было предусмотрено долевое участие «Заказчика» (их мамы) в возведении жилого дома, строительство которого осуществлялось «Застройщиком» - ООО «...». В соответствии с условиями настоящего договора, оплата осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств единовременной денежной выплаты на строительство жилого дома в соответствии с Законом Кемеровской области от 28.01.2010г. № 3-ОЗ «Об обеспечении жильем ветеранов», в размере ... рублей, что подтверждается свидетельством о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения, выданного Администрацией Тисульского района «Застройщику». Согласно п. 2 указанного договора, «Застройщик» взял на себя обязательство по окончании строительства передать в установленном порядке в собственность «Заказчика» жилое помещение в соответствии размером перечисленной суммы на финансирование жилого помещения, а именно квартиры однокомнатной, общей площадью ... кв. метра, готовой к заселению (...), расположенной на ... этаже в ... подъезде ... № ... в ..., подключенной к горячему, холодному водоснабжению, централизованному водоотведению, энергоснабжению. Согласно справке ООО «...» от ..., от администрации Тисульского района Кемеровской области получены денежные средства в сумме ... рублей по договору ... долевого участия в строительстве жилого дома по ... от ... на И.. Согласно условий договора, сроком окончания строительства дома указано ... Согласно п. 3 договора, «Застройщик принял на себя обязательства в течении 7 дней после ввода в эксплуатацию жилого дома передать по акту приема-передачи жилое помещение, указанное в п. 2 договора. Указанный договор в органах юстиции был зарегистрирован ... Принимая во внимание, что в связи со смертью ... – И,, она не оформила правоустанавливающие документы на квартиру, они вынуждены как наследники обратиться за судебной защитой своих прав. Просят суд признать за ними право собственности на данную квартиру, расположенную в ..., расположенную в ...- квартирном кирпичном жилом доме на ... этаже общей площадью ... кв. метра. В судебном заседании истцы уточнили свои исковые требования, просили суд признать за ними право собственности на спорную квартиру в равных долях по 1/2 доли на каждого. В остальном на своих исковых требованиях настаивали по тем же основаниям, в том же объеме. Истица Осипова Н.И. суду показала, что узнала о том, что ее ... полагается квартира совсем недавно, когда пошла в администрацию узнать по поводу предоставления ей жилья. Ей там сказали, что ее ... полагалась квартира и чтобы она оформляла документы. Поскольку ... умерла раньше, чем было закончено строительство дома, то ей в администрации посоветовали обратиться в суд, что она и сделала. Ключи на квартиру ей отдали лишь в марте этого года, когда она делала технический паспорт на нее. Она заходила в эту квартиру, осмотрела ее, никаких претензий к застройщику она не имеет, все сделано аккуратно и чисто, в квартире можно проживать. В настоящее время ключи у нее, там никто не проживает. В ... она приходила в администрацию Тисульского района, ей передали договор и сказали, чтобы она его передала на подпись бабушке, что она и сделала и отнесла договор и другие необходимые документы опять в администрацию. Истец Ишков С.И. суду показал, что о том, что ... должны были выдать квартиру, он узнал лишь в судебном заседании, на своих требованиях настаивает с учетом их уточнений. Представитель ответчика Администрации Тисульского района А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями истцов не согласилась, суду пояснила, что возражает против предъявленного иска, поскольку И. при жизни не приобрела право собственности на спорную квартиру. Представитель ООО «...» Ч., суду показал, что является ... ООО «...», не возражал против удовлетворения требований истцов, суду показал, что между ООО «...» и ... был заключен договор подряда на строительство многоквартирного жилого дома в ... для ветеранов-дольщиков. Договоры долевого участия в строительстве с ветеранами разрабатывались юристами Администрации Тисульского района, они же работали с заинтересованными лицами-дольщиками, отбирали у них подписи на договорах, которые заключались жилищным отделом Администрации Тисульского района, после этого он сам подписывал эти договоры. На государственную регистрацию он возил договоры сам вместе с юристами Администрации. В договоре с И. от ... стоит его подпись. Когда он подписывал договор, на дату внимания не обращал, о том что ... истцов умерла – он не знал. На основании заключенных договоров ему перечислялись денежные средства на строительство многоквартирного дома. За дольщика И. денежные средства им были получены ... в сумме ... рублей по платежному поручению ... по договору ... от ... Эти денежные средства были использованы на строительство дома, который был построен и сдан в эксплуатацию ... О том, что И. на дату регистрации договора в учреждении юстиции уже умерла, он не знал, в связи с чем считал возможным использовать перечисленные за дольщика денежные средства. Свидетель К. суду показала, что ранее она работала ... Ей была выдана доверенность на оформление договоров долевого участия ветеранов в строительстве жилого шестнадцатиквартирного дома. Они с гражданами заключали договора, некоторые не могли самостоятельно ходить, поэтому их родственникам она передавала договор, чтобы они подписали его у дольщиков. В частности за И. приходила истица – Осипова Н.И. Ей был передан договор на подпись бабушке. Данные договора нам часто возвращали из управления юстиции в связи с некоторыми неточностями и она меняла первые листы в договорах, в связи с чем изменялась дата заключения договора. В частности, в первоначальном договоре с И. был неправильно указан подъезд дома, в котором ей должны были предоставить квартиру, поэтому договор был переделан на договор с новой датой. Первые договор был подписан в ... Когда договора приносили, тогда она ставила на них дату. Суд, заслушав истцов, представителей ответчиков, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования истцов не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от ... № 5-ФЗ «О ветеранах», определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ветеранам Великой Отечественной войны (членам семьи), нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 3 Закона Кемеровской области от 28.01.2010года №30-ОЗ «Об обеспечении жильем ветеранов» мера социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов предоставляется органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим полномочия в сфере строительства. В случае наделения органов местного самоуправления Кемеровской области отдельным государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, указанная мера предоставляется органом, уполномоченным органом местного самоуправления на предоставление указанной меры социальной поддержки. Порядок предоставления жилых помещений и единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в части, не урегулированной настоящим Законом, устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ... Ого да ... утвержден Порядок предоставления жилых помещений и единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещений в соответствии с Законом Кемеровской области «Об обеспечении жильем ветеранов», согласно которому для оплаты (частичной оплаты) средств по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома гражданин (представитель) представляет в уполномоченный орган следующие документы: заявление о перечислении выплаты на счет застройщика; свидетельство; копию договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, строительство которого не завершено и строительная готовность которого составляет не менее чем восемьдесят пять процентов от предусмотренной проектной документацией готовности такого многоквартирного дома, имеющего государственную регистрацию с одновременным предъявлением оригинала; справку застройщика о степени готовности многоквартирного дома ( в процентах). На основании указанных документов уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты их получения в полном объеме, осуществляет перечисление денежных средств на открытый в российской кредитной организации счет застройщика в счет оплаты (частичной оплаты) участия в строительстве многоквартирного дома. В судебном заседании установлено, что И. в соответствии с перечнем лиц, указанных в законе «О ветеранах» имела право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных этим законом, по категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О ветеранах» реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Из содержания ст.23.2 (п.п. 1,12) указанного закона следует, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи. В соответствии п. 27 ч.1 ч.2 Закона Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения» №99-ОЗ от 27 июля 2005 года (в редакции в ред. Закона Кемеровской области от 03.12.2009 N 126-03), органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, в том числе и Администрация Тисульского муниципального района, были наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Кемеровской области, указанными в статье 2 настоящего Закона государственными полномочиями по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, установленной Федеральным законом "О ветеранах". В целях реализации указанных полномочий по исполнению требований Федерального закона «О ветеранах» и Закона Кемеровской области «Об обеспечении жильем ветеранов», Администрация Тисульского муниципального района выявила граждан, нуждающихся в обеспечении жильем из категории, установленной указанными законами. Согласно Распоряжению №1114-р от 11.11.2010 года Администрации Тисульского района И. поставлена в очередь нуждающихся в обеспечении жильем, она же включена в реестр очередности на ... по.... Администрацией Тисульского муниципального района ... выдано И. Свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, о чем имеется запись о регистрация в журнале регистрации свидетельств. В судебном заседании суд обозрел копию Договора ... долевого участия физического лица в строительстве жилого дома от .... Из содержания данного договора следует, что он заключен между И. (Заказчик) и ООО «...» (Застройщик) ... Предметом договора было предусмотрено долевое участие Заказчика в возведении жилого дома, расположенного по адресу: пгт...., строительство которого осуществлялось Застройщиком ООО «...», на земельной участке, находящемся в субаренде застройщика по договору ... от ..., зарегистрированного в Управлении службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кемеровской области ... Именно этот договор был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, однако он не мог быть подписан И., так как последняя умерла ... Как усматривается из копии Договора ... долевого участия физического лица в строительстве жилого дома от ..., долевого участия физического лица в строительстве жилого дома, именно этот договор был подписан И. и послужил основанием издания Распоряжения администрации Тисульского района ... от ... «О направлении денежных средств» для обеспечения жильем И. и для перечисления денежных средств Застройщику ООО «...». Однако данный договор не был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Из распоряжения администрации Тисульского района № 1115-р от ... и платежного поручения ... от ..., суд установил, что поступившие денежные средства в сумме ... рублей, направлены ... ООО «...» на обеспечение жилья вдове участника Великой отечественной войны И. по Договору долевого участия ... от .... Однако в судебное заседание был представлен договор ... долевого участия физического лица в строительстве заключенный ... Согласно свидетельству о смерти 2-ЛO ... от ... И. умерла ....(л.д. 8). Из содержания выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что в указанном реестре зарегистрирован ... Договор ... долевого участия физического лица в строительстве жилого ... в ... между Обществом с ограниченной ответственностью «...» и И.. ... жилой дом по ..., в пгт.... введен в эксплуатацию ..., что подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Из содержания Акта сдачи-приемки следует, что во исполнение Договора подряда на долевое строительство жилого помещения, находящегося по адресу: ..., пгт.Тисуль, ..., зарегистрированного Управлением ФРС по ... ... от ..., Договора об участии в долевом строительстве ... от ... заключенного между ООО «...» и И. жилого помещения, находящегося по адресу: ... признана пригодной к проживанию. Акт подписан директором ООО «...» .... Оценив изложенные доказательства в совокупности, суд считает установленным, что фактически И. был подписан самостоятельно другой договор ... долевого участия физического лица в строительстве жилого дома от .... Именно этот договор послужил основанием вынесения Распоряжения ...-р от ... «О направлении денежных средств» для обеспечения жильем И. и для перечисления денежных средств ... застройщику ООО «...». Однако данный договор не был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Договор ... долевого участия физического лица в строительстве жилого дома от ... не мог быть подписан И., поскольку она умерла ..., однако именно этот договор был зарегистрировав Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним .... На основании ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ (в ред.от 17.06.2010г.) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. Государственная регистрация договора участия в долевом строительстве осуществляется на основании заявления сторон договора (застройщика, участника долевого строительства). По смыслу указанного закона Договор ... долевого участия физического лица в строительстве жилого дома от ... между И. с ООО «...» на строительство жилого помещения, находящегося по адресу: ..., ..., считается незаключенным, поскольку не прошел государственную регистрацию. Договор ... долевого участия физического лица в строительстве жилого дома от ... между И. с ООО «...» на строительство жилого помещения, находящегося по адресу: ..., ..., ..., считается незаключенным, поскольку не мог быть подписан дольщиком по причине его смерти. Регистрация указанного договора произошла на основании доверенности от ..., выданной И. К.E., дававшей ей полномочия быть представителем И. при регистрации договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации. Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность), признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Сделка, заключенная после смерти гражданина и от его имени, не предусмотрена законом. На основании ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Таким образом, суд считает установленным, что ни один из договоров не повлек за собой юридических последствий в виде приобретения дольщиком И. права собственности на ... в пгт... в силу ничтожности. В связи с указанными обстоятельствами суд считает необходимым признать недействительными Договор ... долевого участия физического лица в строительстве жилого дома от ... между И. и ООО «...» на строительство жилого помещения, находящегося по адресу: ..., пгт.Тисуль, ..., и Договор ... долевого участия физического лица в строительстве жилого дома ... между И. и ООО «...» на строительство жилого помещения, находящегося по адресу: ..., пгт.Тисуль, ... силу ничтожности. В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Ст.7 Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ( в ред.от 17.06.2010г.) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен порядок наследования прав по договору участия в долевом строительстве и включения недвижимого имущества в наследственную массу при переходе права собственности на объект недвижимости дольщику в случае его смерти, то есть, в случае признания договора заключенным (действительным). В судебном заседании установлено, что И. при жизни не приобрела право собственности на ... в пгт...., соответственно, указанное жилое помещение не может быть включено в наследственную массу имущества, оставшегося после смерти наследодателя И., а требования истца в связи с указанным обстоятельством не подлежат удовлетворению. Оценив все доказательства по делу в совокупности, суд установил, что, несмотря на то обстоятельство, что стороной по договору долевого участия физического лица в строительстве жилого дома являлся ООО «...», ... имела перед дольщиками ряд обязательств, что позволяет суду считать ее надлежащим ответчиком по делу. В судебном заседании установлено, что фактически договоры долевого участия разрабатывались юристами Администрации, которые работали с заинтересованными лицами, они же имели доверенности от дольщиков на регистрацию указанных договоров и непосредственно участвовали в государственной регистрации этих договоров. Кроме того, ... перечислила застройщику в счет оплаты в строительстве квартиры денежные средства за И., при чем до государственной регистрации договора. Таким образом, суд считает доказанным, что действия Администрации Тисульского муниципального района были направлены на обеспечение реализации как федерального, так и регионального закона по обеспечению ветеранов жилыми помещениями. Строительство находилось под контролем администрации. Поскольку Федеральным законом от 30.12.2004г. №214-ФЗ (в ред. от 7.06.2010г.) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не предусмотрены сроки государственной регистрации договоров долевого участия, суд не может считать, что ООО «Стройтэк» допустило в этой части какое-либо нарушение. Денежные средства в обеспечение оплаты за И. застройщику при отсутствии государственной регистрации договора были перечислены администрацией ..., использованы застройщиком в строительстве жилого помещения. Суд не может считать полученные застройщиком денежные средства неосновательным обогащением, так как застройщик до момента ввода жилья в эксплуатацию не знал и не мог знать о том, что заказчик И. умерла еще до государственной регистрации договора. В то время, как ... в нарушение требований ... «Об обеспечении жильем ветеранов» перечислила денежные средства до государственной регистрации договора. С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для признания права собственности за истцами на спорную квартиру. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Осиповой Н.И., Ишкова С.И. к ..., ООО «...» об установлении права собственности на жилое помещение – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. ... ... ... ... ... ... ...
В соответствии с Федеральным законом 17.06.2010 N 119-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.