Дело № 2-163-2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пгт.Тисуль 30 мая 2012 года Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М. при секретаре Литвиновой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заводовского Г.В. к Администрации Тисульского муниципального района о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Истец Заводовский Г.В. обратился в суд с иском к администрации Тисульского района Кемеровской области о предоставлении ему жилого помещения. В обоснование своих требований Заводовский Г.В. указывает, что он имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Его мать- З.- на основании решения Тисульского районного суда Кемеровской области от ... в отношении него лишена родительских прав. В свидетельстве о рождении отец не записан. В связи с отсутствием жилого помещения, подлежащего закреплению, ... Заводовский Г.В. был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по предоставлению жилого помещения вне очереди в Администрации Тисульского муниципального района, в настоящее время состоит на учете за .... По окончанию службы в Вооруженных силах РФ ему должно было быть предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. Статья 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности обеспечивается, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Согласно п. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. П.п. 1,3 статьи 40 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. На основании ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 №159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) Т. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с абз. 2, 3 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 159 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 49 ЖК РФ детям-сиротам и детям, Согласно п. 1, 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 № 124-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями: социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся (обучающихся и (или) воспитывающихся) в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст. 1 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и данным Законом Кемеровской области. В соответствии с ч. 1 ст. 3, 4 ФЗ № 67-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Пунктом 1 Решения Совета народных депутатов Тисульского муниципального района от 30.04.2010 № 277 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Тисульском районе» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Тисульском районе в размере 12,5 кв. м общей площади на одного человека. В нарушение требований действующего законодательства жилое помещение для постоянного места проживания до настоящего времени Заводовскому Г.В. не предоставлено, что повлекло нарушение его законных прав и интересов, несмотря на то, что такое право у него возникло с момента наступления юридического факта - окончания службы в Вооруженных Силах РФ. Истец Заводовский Г.В. просит суд обязать Администрацию Тисульского муниципального района предоставить ему жилое помещение по договору социального найма соответствующее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее нормы предоставления в черте пгт..... В судебном заседании Заводовский Г.В. свои исковые требования поддержал, пояснив суду, что он имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. ... поставлен учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по предоставлению жилого помещения вне очереди. С ... года по ... года проходил службу в Вооруженных силах РФ, после окончания службы ему должно было быть предоставлено жилое помещение вне очереди по договору социального найма, но жилье предоставлено не было. В настоящее время он проживает в ...1, у своей тети, своего жилья не имеет, настаивает на предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма в черте пгт.... Представитель ответчика - Администрации Тисульского муниципального района- А. в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме. Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с абз.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст. 49 ч.4 ЖК РФ детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Согласно ст. ст.1,2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 года № 124-ОЗ ( в ред. от 02.06.2011 года № 67-ОЗ) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственным полномочием по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со ст.3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ « О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Согласно ст. 4 названного закона расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Решением Совета народных Тисульского муниципального района от 30 апреля 2010 года № 277 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Тисульском районе в размере 12,5 кв. метров общей площади на одного человека. Судом установлено, что Заводовский Г.В., ... года рождения, в соответствии со ст.1 ФЗ № 159-ФЗ является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Указанное обстоятельство подтверждается: -решением Тисульского районного суда Кемеровской области от ... о лишении З. родительских прав в отношении сына З., ... года рождения.( л.д.6) На основании распоряжения Администрации Тисульского района ... от ... З. определен в детское государственное учреждение в связи с лишением З. родительских прав. (л.д.8). На момент приобретения социального статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, З. не имел закрепленного за ним жилого помещения. В связи с отсутствием жилого помещения ... Заводовский Г.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилой площади в числе первоочередников детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, очередь ..., что подтверждается справкой администрации Тисульского района (л.д.19). В настоящее время Заводовский Г.В. не имеет собственного жилья, что подтверждается справкой ... филиала ... БТИ ... об отсутствии объектов недвижимости от ... (л.д.12). Заводовский Г.В. зарегистрирован по адресу: ..., с ..., что подтверждается паспортом. (л.д.11.) Таким образом, оценив все доказательства по делу в совокупности, суд считает установленным следующее: - Заводовский Г.В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на получение жилого помещения вне очереди; - Заводовский Г.В. состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения в администрации ... с ... года; -до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма Заводовскому Г.В. органом местного самоуправления предоставлено не было; - обязанность по предоставлению жилых помещений указанной категории граждан возложена на администрацию ... муниципального района. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить требование истца и обязать администрацию Тисульского района предоставить ему- Заводовскому Г.В., ... года рождения, жилое помещение по договору социального найма в пгт...., соответствующее санитарным и техническим требованиям. На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Администрацию Тисульского района предоставить Заводовскому Г.В., ...года рождения, жилое помещение по договору социального найма соответствующее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее нормы предоставления в черте пгт..... Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. ...
На основании распоряжения Администрации Тисульского района от ... ... он был определен в детское государственное учреждение- МОУ «...» ..., где пребывал до .... С ... года служил в Вооруженных силах РФ.
оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под
опекой (попечительством) могут предоставляться по договорам социального
найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами
местного самоуправления в случае наделения данных органов в
установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
В свидетельстве о рождении З. сведения об отце отсутствуют.(л.д.7).
Согласно справке Заводовский Г.В. проживал и воспитывался в период с ... по ... в МОУ «...» .... (л.д.9,15).
С ... года Заводовский Г.В. проходил службу в Вооруженных силах РФ, что подтверждается военным билетом.(л.д.10-11).