Дело № 2-315-2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Тисульский районный суд Кемеровской области В составе председательствующей И.В. Егеровой, при секретаре Г.А. Кречевой, рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т. Тисуль Тисульского района Кемеровской области 25 октября 2012 года дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Муниципальному унитарному предприятию «Телекомпания Тисуль» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, У С Т А Н О В И Л: Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в Тисульский районный суд с заявлением к МУП «Телекомпания Тисуль» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, мотивируя свои требования тем, что .... Западно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета Российской Федерации по печати было зарегистрировано средство массовой информации – «Телекомпания Тисуль» (свидетельство о регистрации средства массовой информации ...). Учредителями данного средства массовой информации являлись МУП «Телекомпания Тисуль». В соответствии с ч.7 ст.2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 « О средствах массовой информации» под распространением телепрограммы подразумевается вещание телепрограммы в составе телеканала. Таким образом, распространение продукции средства массовой информации- радиопрограммы «Тисуль» и телепрограммы «Тисуль» возможно только при наличии лицензии на осуществление радиовещания и телевизионного вещания. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В настоящее время лицензирующим и регистрирующим органом в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет лицензирование в области телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.4.1.), регистрирует средства массовой информации (п. 5.4.1.). Для установления факта выхода в свет телепрограммы «Телекомпания Тисуль» Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области был направлен запрос в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о выдачи лицензии на осуществление телевещания с распространяемой телепрограммой «Телекомпания Тисуль» Согласно полученной из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации, лицензия на осуществление радиовещания с распространяемой радиопрограммой «Тисуль» и лицензия на осуществление телевизионного вещания с распространяемой телепрограммой «Телекомпания Тисуль» не выдавалась, что свидетельствует о невыходе телепрограммы «Телекомпания Тисуль» в эфир более одного года. Учитывая, что средство массовой информации – телепрограмма «Телекомпания Тисуль» не выходят в эфир более одного года, просят суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Телекомпания Тисуль» ... от ... недействительным в с связи с невыходом в эфир более одного года. В судебном заседании представитель истца не присутствовал, согласно заявления, имеющегося в материалах дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика МУП «Телекомпания Тисуль» в судебном заседании не присутствовал, с адреса, указанного в исковом заявлении возвратился конверт с отметкой о ликвидации организации. Указанные сведения подтверждаются сведениями с МИ ФНС России №1 по КО о том, что МУП «Телекомпания Тисуль» снято с налогового учета ... в связи с ликвидацией по решению суда, сведения в ЕГРЮЛ об этом лице не вносились. Суд находит возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие представителя истца и ответчика. Изучив представленные в суд материалы дела, суд полагает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что ... Западно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета Российской Федерации по печати было зарегистрировано средство массовой информации телепрограмма «Телекомпания Тисуль». Учредителем данного средства массовой информации являлось МУП «Телекомпания Тисуль». Также в судебном заседании было установлено, что МУП «Телекомпания Тисуль» снято с налогового учета ... в связи с ликвидацией по решению суда, сведения в ЕГРЮЛ об этом лице не вносились. В соответствии с ч.7 ст.2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 « О средствах массовой информации» под распространением телепрограммы подразумевается вещание телепрограммы в составе телеканала. Таким образом, распространение продукции средства массовой информации- телепрограммы «Телекомпания Тисуль» возможно только при наличии лицензии на осуществление телевизионного вещания. Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22.10.2007г. № 315, факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм. Из содержания Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года №228, следует, что в настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия в области телевизионного вещания и радиовещания (п.5.1.4.1), регистрирует средства массовой информации( п.5.4.1), то есть является лицензирующим и регистрирующим органом. Из представленных документов следует, что ... Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области с целью установления факта выхода в свет телепрограммы «Телекомпания Тисуль» был направлен запрос в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о выдаче лицензии на осуществление телевещания с распространяемой телепрограммой «Телекомпания Тисуль», имеющей Свидетельство о регистрации средства массовой информации ... По информации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций исх. ... от ... (л.д.9), направленной на имя Руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области, лицензия на осуществление телевещания с распространяемой телепрограммой «Телекомпания Тисуль» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации СМИ ...) не выдавались. В соответствии с.п.2 ч.1 ст.15 Закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. №2124 (в редакции Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ), свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. С учетом изложенного, суд находит доказанным то обстоятельство, что телепрограмма «Телекомпания Тисуль» не выходило в эфир более одного года, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области удовлетворить в полном объеме. Признать Свидетельство о регистрации средства массовой информации- телепрограммы «Телекомпания Тисуль» ... от ... недействительным в связи с невыходом в эфир более одного года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. ... ... ...
Согласно ч.1 ст. 31 вышеуказанного закона телевизионное вещание, радиовещание осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - лицензирующий орган). Получение лицензии на вещание не требуется в случае, если распространение телеканала или радиоканала осуществляется в неизменном виде по договору с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала, радиоканала.
Согласно ч.1 ст. 31 вышеуказанного закона телевизионное вещание, радиовещание осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - лицензирующий орган). Получение лицензии на вещание не требуется в случае, если распространение телеканала или радиоканала осуществляется в неизменном виде по договору с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала, радиоканала.