П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пгт.Тисуль ... Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Данилова С.А.,рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Шакировой Г.Н., ... У С Т А Н О В И Л : С 18.10.201 года по 15.11.2011 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Тисульском районе проведена внеплановая выездная проверка (распоряжение № 69-вп от 17.10.2011 года начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Тисульском районе) в отношении Администрации Куликовского сельского поселения, юридический адрес : Тисульский район, с.Куликовка, ул.Советская,62 по выполнению предписания № 11, выданного 08.02.2011 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Тисульском районе по результатам плановой выездной проверки 27.01.2011 года, срок исполнения которого истек 01.06.2011 года. Ответственность за выполнение мероприятий, указанных в предписании, была возложена на Главу Куликовского сельского поселения Шакирову Г.Н. 10.11.2011 года в 10 час. установлено, что должностным лицом – Главой Куликовского сельского поселения Шакировой Г.Н., зарегистрированной в качестве избранного Главы Куликовского сельского поселения решением Территориальной избирательной комиссии Тисульского района Кемеровской области от 20.10.2010 года № 370, не выполнены следующие пункты предписания: П.1- провести санитарную очистку территории поселений, ликвидировать стихийные свалки твердых бытовых отходов, срок исполнения – до 01.06.2011 года ; Администрацией поселения 01 мая 2009 года был заключен договор № 11с ООО «Комфорт» по удалению твердых бытовых отходов, который дополнительным соглашением № 1 от 01.01.2011 года к договору № 11 был пролонгирован со сроком действия до 31.12.2011 года. В течение 2011 года санитарная очистка территории поселений не проводилась, стихийные свалки твердых бытовых отходов не ликвидировались. П.2 –в населенных пунктах ( с.Куликовка, с.Колба) установить контейнеры для сбора бытовых отходов, организовать регулярную очистку территорий поселений, срок исполнения - до 01.06.2011 года. Контейнера для сбора твердых бытовых отходов не приобретены (не установлены), несмотря на наличие утвержденного Главой графика сбора бытовых отходов, регулярная санитарная очистка территорий поселений не проводится. П.3 – провести санитарную очистку территорий в зонах санитарной охраны водоисточников, не допускать загрязнения территорий зон санитарной охраны, срок исполнения – до 01.03.2011 года. Санитарная очистка территории зоны санитарной охраны первого пояса (строгого режима) артскважины в с.Колба, источника хозяйственно-питьевого водопровода, не проведена. В судебном заседании Глава Куликовского сельского поселения Шакирова Г.Н. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1КоАП РФ признала и пояснила, что между администрацией Куликовского сельского поселения и ООО «Комфорт» заключен договор по удалению твердых бытовых отходов на территории поселения, неотъемлемой частью которого является график сбора бытовых отходов, однако данный договор в 2011 году ООО «Комфорт» не выполнялся. Она устно обращалась к руководителю ООО «Комфорт» о необходимости исполнения указанного договора, других мер по исполнению договора не принимала. Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Тисульском районе Филатов Ю.А. пояснил, что Главой Куликовского сельского поселения Шакировой Г.Н. не выполнены требования предписания от 8 февраля 2011 года по устранению нарушений санитарного законодательства. Вина Главы администрации Куликовского сельского поселения Шакировой Г.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, актом проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Тисульском районе от 18.10.2011 года, предписанием № 11 от 08.02.2011 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 17.10.2011 года № 69-вп. Вместе с тем считаю необходимым исключить из обвинения Шакировой Г.Н. невыполнение ею п.4 Предписания от 08.02.2011 года - обеспечить население поселений питьевой водой гарантированного качества (своевременно ликвидировать аварийные ситуации, осуществлять хлорирование питьевой воды, проводить очистку и дезинфекцию резервуаров чистой воды и другие мероприятия) со сроком исполнения – постоянно. В этой части считаю предписание незаконным, поскольку предписание должно содержать указание на конкретные выявленные нарушения требований законодательства и конкретные сроки их устранения. В предписании не может быть указания на устранение нарушений законодательства, которые могут иметь место в будущем. Предписание является законным тогда, когда в нем указаны конкретные сроки устранения нарушений законодательства, с тем чтобы имелась возможность контролировать его исполнение. В п.4 указанного Предписания содержится требование об устранении нарушений законодательства, которые могут иметь место в будущем - своевременно ликвидировать аварийные ситуации, осуществлять хлорирование питьевой воды, проводить очистку и дезинфекцию резервуаров чистой воды и другие мероприятия, не указан конкретный срок исполнения. Таким образом, оценив все доказательства по делу в совокупности, считаю, что вина Шакировой Г.Н. в совершении административного правонарушения доказана. Административное правонарушение совершено Шакировой Г.Н. в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, выразившимся в том, что она не принимала мер к своевременному и надлежащему исполнению договора, заключенному между Администрацией Куликовского сельского поселения и ООО «Комфорт» по удалению твердых бытовых отходов, ею не было направлено в адрес ООО «Комфорт» ни одной письменной претензии, не было обращений в Арбитражный суд. Действия Шакировой Г.Н. квалифицирую по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ –невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, смягчающее наказание обстоятельство – совершение правонарушения впервые. При таких обстоятельствах полагаю возможным назначить Шакировой Г.Н. наказание в виде штрафа, оснований для назначения наказания в виде дисквалификации не нахожу. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать Шакирову Г.Н. - Главу Куликовского сельского поселения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам : Получатель: УФК по Кемеровской области ( Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) Номер счета № 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по КО г.Кемерово ИНН 4205081760 БИК 043207001 КПП 420501001 ОКАТО 32228000000 КБК 141 1 1628000 01 0000140 Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья: Данилова С.А.