Р Е Ш Е Н И Е ... У С Т А Н О В И Л : Данилов А.Н. обратился в суд с жалобой на постановление начальника МОБ ОВД по Тисульскому району В. от ..., которым за правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ на него наложен штраф в размере 1500 рублей. В своей жалобе Данилов А.Н. указывает, что постановление по делу об административном правонарушении нельзя считать законным и обоснованным, поскольку он не знает, в чем его обвинили, ему никто не вручал данное постановление, не предлагал расписаться в нем, не разъяснял его прав, не вручил копию постановления. О существовании данного документа он узнал только тогда, когда получил заказное письмо от судебного пристава. Данилов А.Н. просит восстановить ему срок для обжалования постановления, отменить как незаконное постановление ... по делу об административном правонарушении от ... и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ввиду истечения сроков давности привлечения его к административной ответственности. В судебном заседании Данилов А.Н. свои требования поддержал. Выслушав заявителя, представителя ОВД по Тисульскому району Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из пояснений Данилова А.Н. следует, что ... года он шел по улице с бутылкой пива и был остановлен сотрудниками отдела вневедомственной охраны. Один из сотрудников составил в отношении него протокол об административном правонарушении за появление в нетрезвом состоянии в общественном месте, предупредил, что нужно будет оплатить штраф в размере 100 рублей. Данилов расписался в этом протоколе, позднее оплатил штраф, о существовании обжалуемого постановления он узнал 09 августа 2011 года, получив заказное письмо от судебного пристава-исполнителя ОСП по Тисульскому району с постановлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании административного штрафа в размере 1500 рублей в пользу ОВД по Тисульскому району на основании постановления ... от ... года, а также копию протокола об административном правонарушении от ... года, составлено по ст.19.15.ч.1 КоАП РФ. В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.3 КОАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.15.настоящего Кодекса, составляются должностными лицами органов внутренних дел. При этом, должностные лица органов внутренних дел руководствуются Должностной инструкцией, регламентирующей их круг полномочий. Как установлено в судебном заседании, ... милиционер-водитель отделения вневедомственной охраны при ОВД по Тисульскому району П. составил протокол ... об административном правонарушении в отношении Данилова А.Н. по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ. Согласно Должностной инструкции на милиционера-водителя взвода милиции ОВО при ОВД по ..., утвержденной начальником ОВО при ОВД по Тисульскому району ... и действующей по настоящее время, милиционер-водитель вправе предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения на охраняемых объектах, постах, маршрутах патрулирования и движения. (п.1.6). Из содержания п.1.11 Инструкции следует_ в случае совершения на маршруте патрулирования преступления либо административного правонарушения необходимо сообщить дежурному СПМ (ПЦО) или по горрайоргану, принять меры к их пресечению, задержанию, составлению административных материалов. Таким образом, из содержания Должностной инструкции милиционера-водителя ОВО при ОВД по Тисульскому району следует, что милиционер-водитель был не вправе составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 ч.1 КоАП РФ- проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Полномочия по составлению протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15.ч.1 КоАП РФ имеют должностные лица органов внутренних дел- участковые уполномоченные и сотрудники миграционной службы. Эти обстоятельства подтвердил в судебном заседании представитель ОВД по Тисульскому району Н. Таким образом, установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Данилова А.Н. ... был составлен милиционером-водителем отделения вневедомственной охраны при ОВД по Тисульскому району, не имеющему полномочий на составление данного протокола. При таких обстоятельствах данное постановление по делу об административном правонарушении нельзя считать законным и обоснованным. Судья полагает, что жалобу Данилова А.Н. необходимо удовлетворить, постановление как незаконное отменить и производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Отменить постановление по делу об административном правонарушении ... о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, вынесенное ... начальником милиции общественной безопасности отдела внутренних дел по Тисульскому району .... в отношении Данилова А.Н. за правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. Судья Соловьева Н.М.
Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Соловьева Н.М. при секретаре Кокшаровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Данилова А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении от ..., вынесенное в отношении него начальником МОБ ОВД по Тисульскому району ...
В соответствии с п.3.4. Должностной инструкции милиционер-водитель имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях при незаконном проникновении либо попытке незаконного проникновения лиц на охраняемые милицией территории.
Постановление ... по делу об административном правонарушении от ... годы о назначении Данилову А.Н. наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, вынесено начальником МОБ ОВД по Тисульскому району В. на основании протокола об административном правонарушении от ....