Дата обезличена года г. Тында
Тындинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Мирошниченко Е.П.,
с участием государственных обвинителей Тындинской транспортной прокуратуры: АЛА, НАС, БАФ,
защитников: ПОА, представившей удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен; ГАВ, представившего удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен,
подсудимой ТЛС,
при секретарях: ААА, КСВ, НЮВ, ШНА,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
ТЛС, Дата обезличена года рождения, уроженки ... района ... ..., гражданки Российской Федерации, со средним специальным образованием, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей несовершеннолетнего ребенка Дата обезличена года рождения, работающей милиционером роты ППС по СПП ЛОВД на станции ..., проживающей в городе ..., ... ... ..., ранее не судимой, мера процессуального принуждения - обязательство о явке,
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ТЛС совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах.
ТЛС на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года ВрИО начальника Линейного отдела внутренних дел на станции ... ... отдела внутренних дел на транспорте ... управления внутренних дел на транспорте МВД России (далее - ЛОВД на ст. ...) назначена на должность милиционера роты патрульно-постовой службы по сопровождению пассажирских поездов ЛОВД на станции ....
В должностные обязанности милиционера роты патрульно-постовой службы по сопровождению пассажирских поездов ЛОВД на станции ... ТЛС как должностного лица правоохранительного органа входило, в том числе, предотвращение и пресечение административных правонарушений, а также осуществление охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на объектах транспорта, пресечение случаев распития гражданами спиртных напитков в общественных местах, фактов совершения ими мелкого хулиганства, других нарушений общественного порядка, выявление и пресечение административных правонарушений и т.п.
В Дата обезличена года, точное время следствием не установлено, у ТЛС возник преступный умысел на внесение в протоколы об административных правонарушениях, являющихся официальными документами, заведомо ложных, вымышленных сведений о совершении вымышленными (несуществующими) лицами административных правонарушений, в том числе, о событиях административных правонарушений, заведомо ложных сведений о лицах, в отношении которых возбуждены дела об административных правонарушениях, их фамилиях, именах, отчествах, месте жительства, а также заведомо ложных сведений о понятых, присутствовавших при составлении материалов об административных правонарушениях.
ТЛС, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, находясь в служебных командировках по сопровождению пассажирских поездов Номер обезличен сообщением ..., Номер обезличен сообщением ..., Номер обезличен сообщением ... и Номер обезличен сообщением ..., реализуя свой преступный умысел, направленный на внесение в официальные документы, то есть в протоколы об административных правонарушениях, заведомо ложных сведений о совершении вымышленными (несуществующими) лицами административных правонарушений, действуя умышленно, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий в виде внесения заведомо ложных сведений в протоколы об административных правонарушениях, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения интересов государственной службы в органах внутренних дел (милиции), а также нарушения нормальной деятельности правоохранительных органов и желая их наступления, действуя из личной заинтересованности, преследуя цели повышения показателей по количеству выявляемых правонарушений и привлечения физических лиц к установленной законом ответственности, тем самым, создавая видимость добросовестного исполнения своих служебных обязанностей, внесла путем составления соответствующих официальных документов заведомо ложные, вымышленные сведения о событиях административных правонарушений, о лицах, совершивших эти административные правонарушения, их фамилиях, именах, отчествах, месте жительства, о понятых, присутствовавших при составлении материалов об административных правонарушениях, а также иные данные в следующие протоколы об административных правонарушениях: Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении БМА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЗЕВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ПДА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ШАА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении КИР, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЯАВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЛЕФ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ДИН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении МИН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении СНГ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЛНН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЗДМ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ГАН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении КАА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении БВИ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении МИА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ОАМ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении БВА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении БПВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении МЯИ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении СНВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ФАН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЧВВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении КОЕ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении МСА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЖЛЕ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении МЭВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении МЛА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ХИН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ОИС, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении СОФ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ШСС, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ПЛН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ДСВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ФИН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ДИВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ГСВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении СЕВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении АВВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ИВО, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ГДЮ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении АПА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении СРА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении УЮП.
После возвращения из служебных командировок указанные административные материалы о якобы выявленных правонарушениях сданы ТЛС в ЛОВД на станции ... для регистрации, учета и ведения ведомственной статистики о выполнении поставленных перед органами внутренних дел задач и обязанностей.
По результатам рассмотрения предоставленных ТЛС административных материалов должностными лицами ЛОВД на станции ... приняты решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности, которые вступили в законную силу.
Таким образом, ТЛС, создавая видимость добросовестного исполнения своих служебных обязанностей, возложенных на нее Законом РФ «О милиции» от 18.04.1991 года № 1026-1, и должностной инструкцией, а также добросовестного выполнения задач по охране общественного порядка, выявления и пресечения административных правонарушений, поставленных перед ротой патрульно-постовой службы ЛОВД на станции ... как структурного подразделения МВД России и предусмотренных Законом РФ «О милиции» от 18.04.1991 года № 1026-1, грубо нарушила интересы государственной службы в органах внутренних дел (милиции), подрывая ее основы и престиж.
В судебном заседании подсудимая ТЛС виновной себя в инкриминируемом ей деянии не признала, от дачи показаний отказалась, воспользовавшись правом, предоставленным ст. 51 Конституции Российской Федерации.
Вина подсудимой ТЛС в совершении указанного преступления нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.
Свидетель ЛЕБ, суду показал, что в должности милиционера роты ППС ЛОВД на станции ... служил с Дата обезличена года по Дата обезличена года. В его должностные обязанности входило обеспечение общественного порядка, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений. Приказы составлять административные протоколы на вымышленных лиц ему не отдавали. После поездки они сдавали все документы, административные протоколы командиру взвода, куда они дальше направлялись, он не знает. Перед каждой поездкой проводился инструктаж, где доводилось, что необходимо выявлять правонарушения и преступления. Если они неоднократно не привозили административные протоколы, их могли лишить премии. Он тоже составлял фиктивные административные протоколы. В ЛОВД вывешивались таблицы о работе милиционеров, где было указано количество составленных протоколов каждым милиционером. Для милиционера было важно показать свою работу. С поездки необходимо было привезти 18 - 20 административных протоколов. На инструктажах им говорили, что надо привезти такое количество протоколов, если они несколько раз не привезли необходимого количества, то тогда рассматривалось, кому снизить сложность и напряженность, кому не дать премии. Командиры взводов, командиры роты говорили, чтобы результаты не падали. Командиры не говорили, что необходимо составлять фиктивные протоколы. О том, что другие сотрудники тоже составляли фиктивные протоколы, ему известно не было. У него была личная заинтересованность в составлении фиктивных административных протоколов, чтобы были премии, грамоты, звания, чтобы повысить свой показатель. Возможность отказаться от составления фиктивных протоколов у него была. Он добровольно составлял фиктивные протоколы. Если не составлялось нужного количества протоколов, их могли вызвать на работы в выходные дни, проводились операции «Восток».
Свидетель ЛАА суду показал, что с Дата обезличена года служил в органах внутренних дел. С Дата обезличена года работал командиром роты ППС ЛОВД на станции .... Ему не было известно, что милиционеры роты ППС составляли административные протоколы на несуществующих лиц. Сотрудникам роты ППС какие-либо устные распоряжения о составлении фиктивных административных протоколов, он не давал. Ни МВА, ни МАВ в его присутствии таких распоряжений тоже не давали. В обязанности милиционера роты ППС входит выявление, предотвращение и пресечение административных правонарушений. О проделанной работе сотрудники роты ППС в том числе отчитываются составленными административными протоколами. За квартал, за полугодие, за год делается анализ работы милиционеров по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Количество выявленных административных протоколов никак не влияет на наложение дисциплинарного взыскания. На подлинность административные протоколы, он не проверял. Он проверял административные протоколы, только на правильность их составления. После составления протоколы сдаются в административную практику, где заносятся в базу данных. Решение по административным протоколам принимает начальник МОБ. Ведется анализ работы каждого милиционера, на стенде вывешивается таблица, в которой указывается фамилия сотрудника и количество составленных им протоколов. При снижении показателей по административным протоколам начальник ... управления или начальник ... отдела дают распоряжение о проведении операции «Восток», в ней задействован весь личный состав, даже в свое свободное время. Из поездки милиционер должен был привезти примерное количество протоколов, какое сейчас сказать не может. Проводился анализ по административным протоколам, который на инструктажах доводился до личного состава, сравнивались показатели по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и говорилось ориентироваться на эти цифры и сколько в среднем необходимо привезти протоколов. Наказывались сотрудники только за дисциплинарные взыскания, за опоздания, прогулы, нарушения. Количество составленных административных протоколов это один из критериев оценки работы роты патрульно - постовой службы, Милиции общественной безопасности, ЛОВД. За административную практику ни одного милиционера не поощряли и не наказывали, учитывается общий показатель сотрудника, его работа в общем.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия участвующих в деле лиц, в судебном заседании были оглашены показания свидетеля ЛАА, данные им на предварительном следствии.
Допрошенный в ходе предварительного следствия свидетель ЛАА показал, что в органах внутренних дел служит с Дата обезличена года. В должности командира роты ППС ЛОВД на станции ... служит с Дата обезличена года, до этого он был командиром взвода ППС. Ему не было известно о том, что сотрудники роты ППС составляют протоколы об административных правонарушениях в отношении несуществующих людей. Он не отдавал устное или письменное распоряжение о составлении фиктивных протоколов об административных правонарушениях сотрудникам роты ППС. Кроме того, считает, что данный вопрос некорректен, поскольку он не мог отдавать противозаконные приказы. В его присутствии бывший начальник МОБ МАВ, а также бывший начальник МОБ МВА не отдавали приказ или распоряжение о составлении протоколов об административных правонарушениях на несуществующих лиц сотрудникам роты ППС. Обычно рота ППС отчитывается за каждый месяц, причем сравниваются аналогичные периоды прошлого отчетного периода. Количество протоколов об административных правонарушениях, которое должен выполнить сотрудник роты ППС за одну поезду, месяц и год не установлено. Ему не известно, значим ли показатель по составленным протоколам об административных правонарушениях для премирования руководства ЛОВД на станции .... Количество составленных протоколов об административных правонарушениях учитывается при поощрении сотрудников. Составленные протоколы об административных правонарушениях, на подлинность внесенных в них сведений им не проверялись, поскольку это не входит в круг его обязанностей. Он проверял протоколы лишь в части правильности составления, наличия подписей. Порядок регистрации протоколов об административных правонарушениях, следующий: все составленные сотрудниками роты ППС протоколы об административных правонарушениях сначала сдаются ему, он проверяет правильность их заполнения, а затем передает в административную практику, где сведения о каждом протоколе заносятся в компьютерную базу данных. Никаких книг учета этих протоколов не ведется. Решения по протоколам об административных правонарушениях принимает начальник МОБ, исполняющий обязанности начальника МОБ, начальник ЛОВД на станции .... Срок хранения протоколов об административных правонарушениях не более трех лет, после этого протоколы уничтожаются. В роте ППС ежемесячно составляются таблицы деятельности сотрудников. Эти таблицы вывешиваются в его кабинете на стенде и доступны для ознакомления любому сотруднику роты ППС. Каждый может сравнить свои показатели, с показателями коллег по работе. При снижении показателей по административной практике руководство отдела предлагало проанализировать причины такого положения и предпринять меры по его исправлению. Он, соответственно доводил решения руководства до подчиненных. Для выправления ситуации при снижении показателей по административной практике по указанию руководства ... отдела на транспорте либо ... управления на транспорте проводились операции «Восток». Это значит, что весь личный состав направляется на различные посты, в пределах вокзала, станции, поездов, чтобы, в том числе, выявить административные правонарушения (хотя это и не основное направление). При этом тратилось личное свободное время сотрудников милиции, которое они могли посвятить, например, отдыху. В ЛОВД на станции ... не существовало практики составления учебных материалов об административных правонарушениях. Тем более он исключает возможность того, что такие материалы могли попасть в число реально зарегистрированных, так как каждый материал сдается сотрудником непосредственно ему как командиру роты ППС, или командирам взвода роты ППС, после чего материал передается в административную практику. Число поступивших материалов за каждую служебную поездку об административных правонарушениях соответствует числу указанных в маршрутных листах. Тем более, каждый из сотрудников, сдавая данный материал, отчитывается как о реально выявленном в ходе служебной поездки административном правонарушении. ТЛС выполняла свои обязанности согласно должностной инструкции, была неоднократно поощрена руководством ЛОВД, в том числе и за выявленные преступления, обладает организаторскими способностями. С коллегами конфликтов не было. /т. 1,л.д. 53-55, 81 - 82/
В судебном заседании свидетель ЛАА показания, данные им на предварительном следствии подтвердил.
Свидетель НАБ суду показал, что в ЛОВД на станции ... работает с Дата обезличена года. Обязанности начальника МОБ исполнял с Дата обезличена года по Дата обезличена года. В должностные обязанности сотрудников роты ППС входит пресечение административных правонарушений. В целях улучшения результатов работы отдела ... управление на транспорте, ... отдел, либо начальник ЛОВД на станции ... вправе объявить о проведении операции «Восток». В улучшение показателей также входит выявление и пресечение административных правонарушений. При проведении операции «Восток» задействуется весь личный состав. Если нормальные показатели по сравнению с прошлым годом, операция «Восток» не проводится. Если сотрудник роты ППС составляет административный протокол, пишет рапорт об административном правонарушении, передает свои протоколы своему командиру, командир в свою очередь он передает их инспектору ОООП занимающемуся административной практикой, он эти протоколы собирает и предоставляет для рассмотрения начальнику МОБ. Эти протоколы рассматриваются начальником МОБ и возвращаются для регистрации этому же сотруднику, соответственно им присваивается порядковый номер и заносится в электронную базу. Затем вся статистика предоставлялась в ... отдел, затем в .... Сами протоколы остаются в ЛОВД.
Свидетель МВА суду показал, что занимал в ЛОВД на станции ... должность начальника милиции общественной безопасности с Дата обезличена года по Дата обезличена год. В обязанности милиционеров роты ППС входило пресечение, предотвращение, выявление административных правонарушений и преступлений. При выполнении своих должностных обязанностей сотрудники роты ППС руководствовались приказами МВД, законом «О милиции», Конституцией Российской Федерации, нормативными актами. По приезду из служебных командировок, сотрудники роты ППС командирам сдавали маршрутные листы, административные протоколы, докладывали о состоянии правопорядка в поездах. Далее административные материалы проверяли командиры на правильность составления, далее протоколы приносились для рассмотрения начальнику МОБ и поступали в ОООП для дальнейшего взыскания штрафа или отправления для рассмотрения по месту жительства. Количество административных протоколов отражалось в отчетах, которые направлялись в ... отдел внутренних дел на транспорте, затем в ... управление. Деятельность роты ППС оценивалась из многих факторов, из состояния правопорядка на обслуживаемых поездах, количество выявленных преступлений, количество выявленных правонарушений в поездах. Указаний, чтобы милиционеры составляли фиктивные административные протоколы, он не давал и не слышал, чтобы кто-нибудь давал такое указание. Количество составленных административных протоколов влияет на оценку деятельности роты ППС. Деятельность милиционера оценивается по общему отчету. Будучи начальником МОБ ни одного приказа на милиционера роты ППС за отсутствие показателей по административным протоколам, он не подписывал. Милиционеров поощряли за выявленные преступления. Административные протоколы регистрировались в компьютере. Если происходило снижение по административным протоколам, поступали указания, что надо в следующем месяце не допустить снижения по административным протоколам. В том, чтобы показатели по административным протоколам не падали были заинтересованы все работники ЛОВД на станции .... Операция «Восток» проводилась в связи с ухудшением оперативной обстановки на обслуживаемой территории, профилактические операции «Восток» обычно объявлялись приказом вышестоящей организации.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия участвующих в деле лиц, в судебном заседании были оглашены показания свидетеля МВА, данные им на предварительном следствии.
Допрошенный в ходе предварительного следствия свидетель МВА показал, что в органах внутренних дел служил с Дата обезличена года по сентябрь или октябрь Дата обезличена года, все это время он прослужил в ЛОВД на станции .... Приблизительно с Дата обезличена года до окончания службы в органах внутренних дел он занимал должность начальника милиции общественной безопасности ЛОВД на ст. .... Ему не было известно о том, что сотрудники роты ППС составляют протоколы об административных правонарушениях и прилагающиеся к ним документы в отношении несуществующих людей. Он не отдавал устного или письменного распоряжения о составлении фиктивных протоколов об административных правонарушениях сотрудникам роты ППС. В МОБ ЛОВД на станции ... отчеты составляются за месяц, квартал, полугодие, год. Каждый отчет сравнивается с аналогичным периодом прошлого года. Если происходит снижение количественных показателей по административной практике, то вышестоящими структурами - ... отделом внутренних дел на транспорте, ... управлением на транспорте, проводится анализ. Но обычно анализ сводится к проведению оперативно-профилактической операции «Восток». Эта операция предполагает полное задействование всего личного состава ЛОВД на станции ... для выявления преступлений и административных правонарушений. Причем не имеет значение выходные это дни или дни отдыха после командировки для милиционеров роты ППС, например. Количество протоколов об административных правонарушениях, которое должен составить сотрудник роты ППС за одну служебную поездку, за месяц, за год не было установлено. Однако при сравнении с аналогичным периодом прошлого года этот показатель лежит на поверхности и сразу же видно, сколько протоколов в месяц уже составлено, а сколько еще желательно составить, чтобы не допустить снижения эффективности по их выявлению по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Систематически перед каждым заступлением на службу проводятся служебные инструктажи о необходимости бдительно нести службу, выявлять правонарушения и принимать соответствующие меры. Эти инструктажи проводятся руководителями соответствующих структурных подразделений. Также на этих инструктажах указывается на необходимость повышения эффективности по выявлению административных правонарушений и преступлений. Как такового плана не существовало, но до сведения сотрудников доводилась приблизительная цифра о выявлении административных правонарушениях за одну служебную поездку с наряда, в который обычно входило около 3 человек. Эта цифра доводилась, исходя из числа выявленных административных правонарушений за аналогичный период предыдущего года. Так как в период с Дата обезличена по Дата обезличена года он работал милиционером роты по сопровождению пассажирских поездов, то из своей практики, может сказать, что в ходе следования пассажирских поездов регулярно совершаются административные правонарушения, связанные с употреблением алкогольной продукции в общественных местах. За одну служебную поездку, к примеру, по сопровождению пассажирского поезда сообщением «...» и обратно, наряду из трех человек реально выявить около 18-20 административных правонарушений, так как в среднем одному сотруднику надо выявить около 6 таких правонарушений, такая же служебная поездка длится 3 дня, то есть в день достаточно выявить около 2 правонарушений. Однако это не значит, что на сотрудников ЛОВД на станции ... оказывалось давление, что они должны выявлять строго такое количество административных правонарушений за одну служебную поездку по сопровождению пассажирского поезда, которое было выявлено в аналогичном периоде предыдущего года. До сотрудников только доводилось примерное количество, которое было выявлено в аналогичный период предыдущего года. Каждый был вправе выбирать или активно и добросовестно работать в сфере выявления и предупреждения совершения административных правонарушений либо сидеть в служебном купе и ничего не делать. За низкое выявление административных правонарушений никто не наказывался. Показатель по составленным протоколам об административных правонарушениях для премирования руководства ЛОВД на станции ... значим, так как работа ЛОВД на станции ..., в том числе, оценивается по выявленным административным правонарушениям, но основным показателем работы ЛОВД на станции ... является количество выявленных преступлений. Административная практика больше оценивается как профилактика. За показатель по составленным протоколам об административных правонарушениях руководство ЛОВД на станции ... в случае увеличения выявления этих правонарушений дополнительно не премировали, так же как и в случае снижения не лишали премиальных выплат. Количество составленных протоколов об административных правонарушениях на продвижение по службе сотрудников роты ППС, на получение премий, снятии ранее наложенных взысканий и т.п. в целом не влияет, хотя данный показатель свидетельствует о добросовестности и надлежащем исполнением своих обязанностей, направленных на выявление административных правонарушениях и на их пресечение. Работа каждого сотрудника оценивается в совокупности, основным критерием показателя работы является количество выявленных преступлений, но также работа оценивается и по выявленным административным правонарушениям, как профилактика преступности на маршруте патрулирования. Составленные протоколы об административных правонарушениях на подлинность внесенных в них сведений не проверялись. При поступлении материала об административном правонарушении в основном проверяется его полнота и правильность заполнения протокола, но никогда не проверяется реальность вписанных в него людей. Он только рассматривал каждый материал по существу и выносил решение о наложении того или иного наказания на лицо, виновное в совершении правонарушения. Все составленные сотрудниками роты ППС протоколы об административных правонарушениях сначала сдаются командиру роты, тот проверяет правильность их составления, а затем передает в административную практику. Эти протоколы в отдельной книге не регистрировались. В роте ППС ежемесячно составляются оценочные таблицы деятельности сотрудников. Сотрудникам ЛОВД на станции ... постоянно говорилось о необходимости повышения эффективности по выявлению административных правонарушений, как профилактики борьбы с преступностью, но это было необходимо делать в рамках, предусмотренных законодательством РФ. Однако, ТЛС могла сделать ненадлежащие выводы из этих указаний и пойти по наиболее легкому пути, так как легче составить протокол об административном правонарушении на фиктивное лицо, чем реально выявить правонарушение и задокументировать его. В ЛОВД на станции ... не существовало практики составления учебных материалов об административных правонарушениях. Тем более он исключает возможность того, что такие материалы могли попасть в число реально зарегистрированных, так как каждый материал сдается сотрудником своему непосредственному руководителю того или иного подразделения, после чего материал передается в административную практику. Число поступивших материалов за каждую служебную поездку об административных правонарушениях соответствует числу указанных в маршрутных листах. /т. 1л.д. 77-80/
В судебном заседании свидетель МВА показания, данные им на предварительном следствии подтвердил.
Свидетель МАВ суду показал, что с Дата обезличена года служил в органах внутренних дел. С Дата обезличена года по Дата обезличена год работал командиром роты ППС в ЛОВД на станции .... С Дата обезличена года по Дата обезличена года работал начальником милиции общественной безопасности. О том, что сотрудники роты ППС составляли административные протоколы на вымышленных лиц, ему ничего не известно. Он рассматривал протоколы и выносил постановления, затем передавал в административную практику. В административной практике протоколы регистрировали, подсчитывали. Он сравнивал показатели работы по сравнению с прошлым годом, если происходило снижение показателей по административной практике, он доводил до личного состава, что произошло снижение показателей, что необходимо улучшить работу. Операции «Восток» проводили по распоряжению ... управления или ... отдела. В операции «Восток» был задействован весь личный состав. На подлинность административные протоколы он не проверял, сомнений в их подлинности у него не возникало. Ежемесячно проводился анализ работы милиционеров роты ППС. Оценка деятельности не складывается только из протоколов, это один из показателей. Количество составленных протоколов никак не повлияет на продвижение по «служебной лестнице», на премии или поощрения.
Свидетель КВВ суду показал, что в должности инспектора отделения обеспечения общественного порядка работает с Дата обезличена года. В его должностные обязанности входит контроль и учет материалов об административных правонарушениях, их регистрация, направление материалов по подсудности или подведомственности, а также их проверка и подготовка к рассмотрению начальником МОБ ЛОВД на станции .... Вообще порядок составления административных материалов, их учет и контроль заключается в следующем. После того, как сотрудники ЛОВД на станции ... возвращаются из командировок по сопровождению поездов, составленные ими административные материалы передаются в Отделение обеспечения общественного порядка для их последующей проверки на правильность составления, учета и последующего контроля. Все поступившие в отделение материалы проверяются на соответствие требованиям действующего законодательства. После поступления материалов в отделение и их проверки, они регистрируются в информационной базе, которая ведется в отделении. После регистрации материалы готовятся для рассмотрения начальником МОБ ЛОВД на станции ... или их направления по подсудности. После рассмотрения материалов начальником МОБ ЛОВД на ст. ... и вынесения постановлений о привлечении лиц к административной ответственности материалы возвращаются в отделение для учета принятых мер и их последующего исполнения в установленные законом сроки. Достоверность внесенных в протоколы сведений не проверяется. По сравнению с прошлым годом выявляемость административных правонарушений в пассажирских поездах сильно сократилась. В конце каждого месяца отделением подготавливаются статистические данные о количестве выявленных правонарушений и лиц, привлеченных к административной ответственности, которые заносятся в табличном варианте отчета по форме «1-АП». Данный отчет направляется в ... УВД на транспорте МВД России в ....
Свидетель АЕА суду показал, что в его обязанности входит обобщение административной практики. После сбора статистические данные направляются им в ... Управление внутренних дел на транспорте. По статистическим данным оценивается криминогенная обстановка в целом по стране.
Свидетель БВВ суду показал, что в органах внутренних дел работает с Дата обезличена года, с Дата обезличена года работает начальником криминальной милиции на станции .... Исполнял обязанности начальника отдела. В работу милиционеров роты ППС входит предотвращение, пресечение административных правонарушений и преступлений, охрана общественного порядка. При работе сотрудники милиции руководствуются Приказом МВД №650, в соответствии с которым существуют определенные нормативы, по выявлению преступлений, раскрытию преступлений, работа по уголовным делам, по административной практике, работа по делам с несовершеннолетними. Работа по административной практике оценивается в соответствии с аналогичным периодом прошлого года. О приказах или распоряжениях, о составлении фиктивных административных протоколов, он ничего не знает. Считает, что действиями ТЛС нарушалась статистика, данные искажались. В статистических данных указываются лица, реально привлеченные к административной ответственности, а в фиктивных протоколах этих лиц не было. Командиры анализируют работу каждого наряда и потом на этом основании делают вывод о работе каждого милиционера. Если милиционер плохо работал, выясняется, почему он меньше работает, если он ничего не делал, по нему проводится проверка. Милиционер должен показывать свою работу.
По ходатайству государственного обвинителя в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен РСВ, который суду показал, что поступила жалоба бывшего работника ЛОВД на станции ... на сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в которой было указано, что командиры ЛОВД на станции ..., начальник МОБ заставляют сотрудников милиции составлять фиктивные административные протоколы. После чего в рамках служебной проверки сотрудниками собственной безопасности была проведена проверка. В процессе проверки были сделаны запросы по адресам места жительства, указанным в протоколах. В ходе проверки было установлено, что граждане, указанные в административных протоколах не ездили в поездах и по месту жительства не проживают и не существуют. Материал проверки был направлен в Транспортную прокуратуру для принятия решения. Он опрашивал ТЛС, она пояснила, что их заставляли составлять данные протоколы командиры МОБ ЛОВД на станции ... из-за того, что у них не хватало протоколов. Если они не выполняли план, то их наказывали, лишали премий и заставляли работать в свое личное время.
Вина подсудимой ТЛС в инкриминируемом ей деянии кроме вышеприведённых показаний подтверждается исследованными письменными материалами уголовного дела.
Из справки ЦОРИ КМ ДВУВДТ следует, что ЯАВ с паспортом Номер обезличен Номер обезличен выданным Дата обезличена года, не приобретал билеты на авиа и ж.д. транспорт. /т. 1л.д. 11/
Согласно справки из отдела адресно-справочной работы УФМС РФ по ..., ЯАВ, Дата обезличена года рождения и ШАА, Дата обезличена года рождения зарегистрированными в ... не значатся. /т. 1л.д. 13, 14/
Согласно протоколу выемки от Дата обезличена года, и.о. начальника МОБ ЛОВД на станции ... НАБ добровольно выдал административные материалы: Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена года, состоящие из рапортов о выявленных правонарушениях, протоколов об административных правонарушениях, протоколов личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, постановлений по делам об административных правонарушениях, которые следователем были осмотрены и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. /т. 1л.д. 105-148/
Из заключения эксперта Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что буквенно-цифровые записи и подписи от имени ТЛС в материалах об административных правонарушениях: Номер обезличен от Дата обезличена Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, состоящих из рапортов о выявленных правонарушениях, протоколов об административных правонарушениях, протоколов личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, постановлениях по делам об административных правонарушениях выполнены ТЛС. /т. 1л.д. 101 -103/
Согласно справок ЦОРИ КМ при ... УВДТ:
- КИР, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ДИН, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ЛЕФ, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- МИН, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- СНГ, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ЛНН, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ЗДМ, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- БВИ, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- КАА, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ГАН, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- МИА, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ОАМ, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- СРА, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- УЮП, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- БВА, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- БПВ, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- МЯИ, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ФАН, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- СНВ, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ЖЛЕ, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- КОЕ, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ХИН, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- МЛА, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ЧВВ, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- МСА, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ОИС, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- СОФ, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ШСС, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ПЛН, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ДСВ, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ФИН, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ДИВ, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- АВВ, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ИВО, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- СЕВ, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ГДЮ, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- АПА, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ЯАВ, паспорт Номер обезличен Номер обезличен;
- ШАА, паспорт Номер обезличен Номер обезличен, железнодорожные билеты в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года не приобретались. /т.1л.д. 167 -187, 189-197, 199-207/
Согласно справок УФМС России по ...: ПДА, Дата обезличена года рождения; СЕВ, Дата обезличена года рождения; ЯАВ, Дата обезличена года рождения; ШАА, Дата обезличена года рождения, зарегистрированными не значатся. /т.1л.д. 208-211/
Из сведений, поступивших из УФМС России по ... следует, что:
- бланк паспорта серии Номер обезличен Номер обезличен оформлен на ЗЕВ, Дата обезличена года рождения;
- бланк паспорта Номер обезличен Номер обезличен оформлен на БМА, Дата обезличена года рождения;
- бланк паспорта серии Номер обезличен Номер обезличен оформлен на БВН, Дата обезличена года рождения;
- бланк паспорта Номер обезличен Номер обезличен оформлен на ЛВА, Дата обезличена года рождения;
- бланк паспорта серии Номер обезличен Номер обезличен оформлен на ААГ, Дата обезличена года рождения, считается недействительным в связи с утратой владельцем;
- бланк паспорта серии Номер обезличен Номер обезличен оформлен на САВ, Дата обезличена года рождения;
- бланк паспорта серии Номер обезличен Номер обезличен оформлен на ТМН, Дата обезличена года рождения, является недействительным в связи с изменениями установочных данных владельца;
- бланк паспорта серии Номер обезличен Номер обезличен оформлен на ШТВ, Дата обезличена года рождения;
- бланк паспорта серии Номер обезличен Номер обезличен оформлен на БСВ, Дата обезличена года рождения;
- бланк паспорта серии Номер обезличен Номер обезличен оформлен на ГВА, Дата обезличена года рождения;
- бланк паспорта серии Номер обезличен Номер обезличен оформлен на ДНВ, Дата обезличена года рождения;
- бланк паспорта серии Номер обезличен Номер обезличен оформлен на МЭВ, Дата обезличена года рождения.
Бланки паспортов граждан Российской Федерации серии: Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен; Номер обезличен Номер обезличен для УФМС России по ... не изготавливались. /т.1л.д. 214-216/
Из справки УФМС России по ... следует, что бланки паспортов серии Номер обезличен Номер обезличен, серии Номер обезличен Номер обезличен, серии Номер обезличен Номер обезличен, серии Номер обезличен Номер обезличен из Гознака Минфина России в УФМС России по ... не поступали. /т. 1л.д. 218/.
Согласно справке УФМС России по ..., паспорт серии Номер обезличен Номер обезличен выдавался ПДА, Дата обезличена года рождения, уроженцу ..., зарегистрированному в ..., ..., ... .... /т.1л.д. 221/
Согласно адресным справкам ОУФМС России по ... в городе ..., ПАА и ТГР, зарегистрированными в городе ... не значатся, хотя они вписаны в протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, составленный в отношении АПА, в качестве понятых. /т. 1л.д. 238 - 239/
Согласно маршрутных листов ТЛС находилась в составе нарядов по сопровождению пассажирских поездов. /т. 2л.д. 2 - 72/.
Сведениями об административной практике органов внутренних дел Российской Федерации формы 1-АП, о результатах работы ЛОВД на станции ... по административной практике за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года подтверждено, что в ЛОВД на станции ... велась статистика данных патрульно - постовой службы, в том числе по количеству административных правонарушений, по которым составлялись протоколы. /т. 2л.д. 74 - 97/
Согласно заключению служебной проверки в отношении ТЛС от Дата обезличена года, факт совершения милиционером роты ППС по сопровождению пассажирских поездов ТЛС проступка, порочащего честь сотрудника милиции, выразившегося в составлении административных протоколов на вымышленных лиц, подтвердился. /т. 2,л.д. 99 - 102/
Согласно выписки из приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, ТЛС была назначена на должность милиционера роты патрульно-постовой службы по сопровождению пассажирских поездов ЛОВД на станции ... /т. 2л.д. 154/
Из п.п. 3.5 должностной инструкции милиционера роты ППС по сопровождению пассажирских поездов ЛОВД на станции ... ТЛС следует, что ТЛС вправе была составлять протоколы об административных правонарушениях. /т.2л.д. 161-166/
Согласно послужного списка и справки начальника ЛОВД на станции ... БАА ТЛС за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года поощрялась четыре раза, за выявление и раскрытие преступлений, положительные показатели в служебной деятельности, выполнение особо сложных и важных задач и в честь памятных дат в системе МВД. К дисциплинарной ответственности в данный период не привлекалась. /т.2л.д. 157-159/
В судебном заседании были осмотрены материалы об административных правонарушениях: Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении БМА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЗЕВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ПДА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ШАА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении КИР, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЯАВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЛЕФ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ДИМ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении МИН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении СНГ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЛНН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЗДМ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ГАН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении КАА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении БВИ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении МИА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ОАМ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении БВА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении БПВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении МЯИ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении СНВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ФАН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЧВВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении КОЕ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении МСА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЖЛЕ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении МЭВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении МЛА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ХИН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ОИС, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении СОФ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ШСС, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ПЛН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ДСВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ФИН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ДИВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ГСВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении СЕВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении АВВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ИВО, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ГДЮ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении АПА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении СРА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении УЮП.
После осмотра вещественных доказательств на вопросы суда подсудимая ТЛС пояснила, что действительно составляла данные административные протоколы, куда вносила вымышленные сведения о событиях правонарушений, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства лиц якобы их совершивших, о понятых якобы присутствовавших при составлении административных протоколов.
По ходатайству стороны защиты в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены: КСГ, БДМ, КАГ, ПАА, АРЮ, ИАИ, ААВ.
Свидетель КСГ суду показал, что работал милиционером роты ППС в ЛОВД на станции .... Когда он пришел работать, уже сложилась система, что каждый наряд должен привезти определенное количество протоколов за поездку около 20-30 штук. Они привозили столько, сколько с них требовали. Требовали привозить данное количество протоколов начальник МОБ и командир роты, на тот момент начальником МОБ был МВА, а командиром роты МАВ Реально такие цифры невозможно было сделать, поэтому по приезду в ЛОВД на станции ... они дописывали нужное количество протоколов. Требования о составлении фиктивных протоколов, он воспринимал как устный приказ. Им говорилось, что данные протоколы никуда не будут направляться, и проверки по ним не будут проводиться. Поощряли его в основном за выявленные преступления. Наказывали только за дисциплину. Операция «Восток» проводилась, когда не хватало административных протоколов. В операции «Восток» их задействовали даже в свободное от работы время. Составление фиктивных административных протоколов было выгодно командиру роты, начальнику МОБ, может кому-то еще. Он понимает, что составляя фиктивные протоколы, он нарушал статистику. В административных протоколах все сведения были фиктивные, в том числе указывались фиктивные понятые. Отказаться от составления фиктивных административных протоколов он не мог, так как боялся преследования со стороны начальства.
Свидетель КАГ суду показал, что с Дата обезличена года работает в ЛОВД на станции ... в должности милиционера роты ППС по сопровождению пассажирских поездов. Когда он пришел работать, ему показали, как нужно составлять фиктивные протоколы. Им говорили, что фиктивные протоколы никуда не будут направляться, они будут лежать в административной практике ЛОВД. Поощряли только за выявленные преступления. Наказывали за проступки, за нарушения форменной одежды. Наказаний за не составление административных протоколов не было. Он составлял фиктивные административные протоколы, все сведения указанные в протоколах, были вымышленными, в том числе сведения о лице якобы совершившем административное правонарушение, о понятых, присутствовавших при составлении протокола, о самом якобы совершенном правонарушении.
Свидетель БДМ суду показал, что работал в ЛОВД на станции ... милиционером по сопровождению пассажирских поездов. Перед поездкой начальником МОБ проводился инструктаж, перед ними ставили задачу, сколько необходимо привезти административных протоколов из поездки. Они ездили в поездки, когда приезжали с поездок, командиры роты, начальник МОБ проводили анализ поездки, если не хватало определенного количества протоколов, их заставляли писать фиктивные протоколы. За одну поездку, с них требовали минимум 18 протоколов, а в последнее время 25-30 протоколов. Из них реально можно сделать максимум 10 - 15 протоколов, остальные протоколы они дописывали в кабинете в присутствии руководства милиции общественной безопасности. Они отказывались писать фиктивные протоколы, но с них постоянно требовали. Все сведения, которые указывались ими в фиктивных административных протоколах, были вымышленными.
Свидетель ПАА, суду показал, что в ЛОВД на станции ... работает с Дата обезличена года. В то время когда он пришел на службу, система по написанию фиктивных протоколов уже существовала. Инициатива исходила от начальника МОБ, для чего это нужно было, он не знает. Со стороны руководства перед ними ставился план по количеству составленных административных протоколов. Этот план нужно было выполнять. За поездку необходимо было привезти примерно 18 протоколов. Если привозили меньше протоколов, их за это не наказывали. Чтобы повысить показатели по административной практике, проводились операции «Восток», для проведения которой привлекались люди, которые в том числе находились на отдыхе. Он составлял фиктивные административные протоколы, все сведения указанные в протоколах, были вымышленными, в том числе сведения о лице якобы совершившем административное правонарушение, о понятых присутствовавших при составлении протокола и т.д.
Свидетель АРЮ суду показал, что с Дата обезличена года служил в ЛОВД на станции ... милиционером роты ППС по сопровождению пассажирских поездов. В ЛОВД на станции ... практиковалось составление фиктивных административных протоколов. Начальник МОБ МВА и командир МАВ ставили перед ними задачу, что из поездки необходимо привезти определенное количество административных протоколов. Если из поездки привозили меньше протоколов, чем требовалось, их заставляли писать фиктивные протоколы. Он также составлял фиктивные административные протоколы, где все сведения были вымышленными. За административную практику никого не наказывали.
Свидетель ИАИ суду показал, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года он работал начальником ОООП, в его обязанности входил анализ административной деятельности ЛОВД на станции .... Все поступающие административные протоколы регистрировались в компьютерной базе данных, журналы по учету и регистрации административных протоколов не велись. Командиры, когда выдавали административные протоколы милиционерам, регистрировали их в своей книги внутреннего учета.
Свидетель ААВ суду показал, что с Дата обезличена года по Дата обезличена год работал в ЛОВД на станции ... в должности инспектора МОБ. В его должностные обязанности входили учет и регистрация административных протоколов. В процессе работы он обратил внимание, что иногда поступает большое количество протоколов. О данном факте он доложил начальнику. О том, что в ЛОВД на станции ... милиционерами составлялись фиктивные протоколы, знало всё руководство. Составление фиктивных протоколов искажало только статистику.
Подсудимая ТЛС не признала себя виновной в совершении служебного подлога, то есть внесения должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности.
Однако вина ТЛС подтверждается представленными стороной обвинения доказательствами, которые суд оценивает как относимые, допустимые и достоверные, поскольку все они собраны органом следствия и затем исследованы судом с соблюдением всех необходимых требований, установленных действующим уголовно - процессуальным законодательством Российской Федерации, и имеют прямое отношение к установлению обстоятельств, указанных в ст. 73 УПК РФ, подлежащих доказыванию по уголовному делу. Взятые в своей совокупности эти же доказательства оцениваются судом как достаточные для правильного разрешения данного уголовного дела и вывода о полной и всесторонней доказанности вины подсудимой ТЛС в совершении инкриминируемого ей деяния.
Судом с достоверностью установлено, что ТЛС для улучшения показателей по количеству выявляемых правонарушений и привлечения физических лиц к установленной законом ответственности составляла протоколы об административных правонарушениях, вносила в эти протоколы ложные, вымышленные сведения о событиях административных правонарушений, о лицах, совершивших эти административные правонарушения, их фамилиях, именах, отчествах, месте жительства, о понятых, присутствовавших при составлении материалов об административных правонарушениях. Представляла эти административные протоколы с указанной в них информацией, для регистрации, учета и ведения ведомственной статистики о выполнении поставленных перед органами внутренних дел задач и обязанностей и тем самым создавала видимость успешной работы роты патрульно - постовой службы по сопровождению пассажирских поездов ЛОВД на станции ....
Доводы стороны защиты о том, что ТЛС не может быть субъектом преступления, предусмотренного ст. 292 ч.1 УК РФ, так как не является должностным лицом, суд считает необоснованными.
Согласно п. 1 примечания к ст. 285 УК РФ должностными лицами в статьях главы 30 УК РФ признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно - распорядительные, административно - хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
В судебном заседании на основании приказа ВрИО начальника ЛОВД на станции ... Номер обезличен л/с от Дата обезличена года, установлено, что ТЛС с Дата обезличена года назначена на должность милиционера роты патрульно-постовой службы по сопровождению пассажирских поездов ЛОВД на станции .... В силу должностной инструкции, Закона РФ «О милиции» ТЛС была наделена правами и обязанностями, предоставленных сотруднику милиции, к числу которых отнесено выявление и пресечение административных правонарушений. А маршрутными листами подтверждено, что в период, когда составлялись фиктивные административные протоколы, ТЛС находилась в наряде по сопровождению пассажирских поездов.
Суд не может согласиться с утверждением стороны защиты о том, что протокол об административном правонарушении не является официальным документом.
Протоколы об административном правонарушении, безусловно являются официальными документами, как являющиеся материальными носителями информации, удостоверяющими юридический факт привлечения лица к административной ответственности и влекущие, в связи с этим, определенные правовые последствия в отношении лица, привлеченного к ответственности, а также содержат все необходимые сведения, предъявляемые к указанным документам Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
После изготовления протоколы об административных правонарушениях приобретали статус официальных, влекли за собой правовые последствия, связанные с принятием решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности, их регистрацией, государственным учетом. По их количеству определялась эффективность работы роты патрульно - постовой службы по сопровождению пассажирских поездов ЛОВД на станции ..., кадровая загруженность и другие показатели.
Суду подсудимая ТЛС пояснила, что действительно составляла протоколы об административных правонарушениях, куда вносила вымышленные сведения о событиях правонарушений, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства лиц якобы их совершивших, о понятых якобы присутствовавших при оставлении административных протоколов. Данные пояснения подсудимой подтверждаются показаниями свидетелей ЛЕБ, КАГ, БДМ, АРЮ, ПАА, КСГ, которые также не отрицают, что милиционеры роты ППС по сопровождению пассажирских поездов ЛОВД на станции ... составляли протоколы об административных правонарушениях, куда вносили вымышленные сведения. Из сведений, поступивших из Управлений Федеральной миграционной службы России следует, что ТЛС в протоколы об административных правонарушениях вносились заведомо ложные сведения, о несуществующих лицах, которые не могли совершить указанного в протоколах правонарушения, так как согласно сведений ЦОРИ ... УВД на транспорте, лица указанные в протоколах об административных правонарушениях не приобретали железнодорожные билеты, а значит и не следовали в пассажирских поездах, сопровождаемых ТЛС, заключением эксперта Номер обезличен установлено, что в протоколы об административных правонарушениях вносились заведомо ложные сведения именно ТЛС, а не другим лицом.
Указанные доказательства опровергают доводы стороны защиты о том, что часть лиц, сведения о которых приведены в протоколах об административных правонарушениях следовали в пассажирских поездах, то есть лица, которые реально существуют.
Так, в материалах уголовного дела действительно имеются сведения ЦОРИ КМ при ... о том, что ЗЕВ, имеющий паспорт Номер обезличен Номер обезличен следовал Дата обезличена года пассажирским поездом от станции ... до станции .... Из сведений, представленных Управлением Федеральной миграционной службы по ... следует, что паспорт серии Номер обезличен Номер обезличен оформлен на ЗЕВ, Дата обезличена года рождения, уроженку ..., зарегистрированную в городе ... ... .... А согласно протоколу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, который был представлен стороной обвинения в качестве вещественного доказательства и осмотрен судом в судебном заседании, гражданином, на которого составлен протокол, являлся ЗЕВ, Дата обезличена года рождения, уроженец ..., зарегистрированный в городе ... ... ....
Из сведений ЦОРИ КМ при ... следует, что БМА, имеющая паспорт Номер обезличен Номер обезличен следовала Дата обезличена года пассажирским поездом от станции ... до станции .... Из сведений, представленных Управлением Федеральной миграционной службы по ... следует, что паспорт серии ... Номер обезличен оформлен на БМА, Дата обезличена года рождения, уроженку ... области, зарегистрированную в городе ... ... .... А согласно протоколу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, который был представлен стороной обвинения в качестве вещественного доказательства и осмотрен судом в судебном заседании, гражданином, на которого составлен протокол, являлась БМА, Дата обезличена года рождения, уроженка ... области, зарегистрированная в городе ... ... ... ...
Из сведений ЦОРИ КМ при ... следует, что ПДА, имеющий паспорт Номер обезличен Номер обезличен следовал Дата обезличена года пассажирским поездом от станции ... - 1 до станции .... Из справки, представленной Управлением внутренних дел ... ... следует, что паспорт серии Номер обезличен Номер обезличен оформлен на ПДА, Дата обезличена года рождения, уроженца ..., зарегистрированного в городе ... ... ... .... А согласно протоколу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, который был представлен стороной обвинения в качестве вещественного доказательства и осмотрен судом в судебном заседании, гражданином, на которого составлен протокол, являлся ПДА, Дата обезличена года рождения, уроженец ... области, зарегистрированный в городе ... ... ... ....
Из сведений ЦОРИ КМ при ... следует, что ГВА, имеющий паспорт Номер обезличен Номер обезличен следовал Дата обезличена года пассажирским поездом от станции ... до станции .... Из справки, представленной Управлением Федеральной миграционной службы по ... следует, что паспорт серии Номер обезличен Номер обезличен оформлен на ГВА, Дата обезличена года рождения, уроженца села ... ..., зарегистрированного в селе ... ... ... ... .... А согласно протоколу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, который был представлен стороной обвинения в качестве вещественного доказательства и осмотрен судом в судебном заседании, гражданином, на которого составлен протокол, являлся ГСВ, Дата обезличена года рождения, уроженец ... области, зарегистрированный в городе ... ... ... квартира 3.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что во всех указанных протоколах об административных правонарушениях, составленных ТЛС, содержатся ложные сведения, как о факте совершения правонарушения, так и о фамилии, имени, отчества, адреса места жительства лиц якобы их совершивших, о понятых якобы присутствовавших при составлении административных протоколов.
Несостоятельным является мнение защиты о том, что поскольку протоколы об административных правонарушениях были составлены на вымышленных, несуществующих лиц, то они не влекут никаких правовых последствий.
Законодателем не закреплено обязательное наступление последствий при квалификации деяния, предусмотренного ст. 292 УК РФ, преступление считается совершенным с момента внесения должностным лицом, из иной личной заинтересованности, в официальные документы заведомо ложных сведений.
Также суд считает несостоятельными доводы стороны защиты о том, что ТЛС не была заинтересована в количестве составленных протоколов об административных правонарушениях, у неё не было умысла на составление фиктивных протоколов.
Из показаний свидетелей ЛАА, МВА, БВВ, КВВ, отчетов формы «1-АП» о результатах работы ЛОВД на станции ... следует, что количество выявленных административных правонарушений это один из показателей, по которым оценивается работа роты патрульно - постовой службы и Линейного отдела внутренних дел в целом, что данный показатель должен превышать показатели аналогичного периода за прошлый год. Также из показаний свидетеля МВА, следует, что количество составленных протоколов об административных правонарушениях свидетельствует о добросовестности и надлежащем исполнении своих обязанностей милиционера, направленных на выявление административных правонарушений и на их пресечение. Работа каждого сотрудника оценивается в совокупности, основным критерием показателя работы является количество выявленных преступлений, но также работа оценивается и по выявленным административным правонарушениям. Эти показатели относились к работе ТЛС, поэтому несостоятельными являются утверждения стороны защиты о том, что ТЛС не была заинтересована в таких показателях.
Из показаний свидетелей, как стороны обвинения, так и стороны защиты следует, что при снижении показателей работы проводили оперативно - профилактические операции «Восток», в которые личный состав в своё свободное время выходил на работу, для повышения показателей, также сотрудников роты ППС могли вызвать работать в выходные и праздничные дни.
Указанные доказательства, подтверждают мотивы, которыми руководствовалась ТЛС при совершении служебного подлога, то есть повысить показатели по количеству выявляемых правонарушений и привлечения физических лиц к установленной законом ответственности, тем самым создать видимость добросовестного исполнения своих служебных обязанностей.
Суд считает, что служебный подлог ТЛС был совершен умышленно, поскольку ТЛС, составляя протоколы об административном правонарушении в отношении вымышленного лица осознавала, что в официальные документы, вносила заведомо ложные сведения, и желала совершить эти действия по мотиву иной личной заинтересованности, стремясь получить выгоду неимущественного характера - повышение статистических показателей работы отдела по выявлению и пресечению административных правонарушений и выявлению лиц, их совершивших.
При таких обстоятельствах, суд считает, что подсудимая ТЛС, как должностное лицо, имея умысел и предвидя неизбежность общественно опасных последствий в виде нарушения интересов государственной службы в органах внутренних дел, а также нормальной деятельности правоохранительных органов, вносила заведомо ложные сведения в официальные документы - протоколы об административном правонарушении, из иной личной заинтересованности, связанной с желанием улучшить показатели по количеству выявляемых правонарушений и привлечения физических лиц к установленной законом ответственности ротой патрульно - постовой службы Линейного отдела внутренних дел на станции ....
Судом достоверно установлено время и место совершения преступления - в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в служебных командировках по сопровождению пассажирских поездов Номер обезличен сообщением «...» и Номер обезличен сообщением «...», Номер обезличен сообщением «...», Номер обезличен сообщением «...».
Доводы подсудимой ТЛС, свидетелей защиты КСГ, БДМ, КАГ, ПАА, АРЮ о том, что составлять фиктивные протоколы их заставляли начальник милиции общественной безопасности МВА и МСВ опровергаются, показаниями свидетеля ЛЕБ, который пояснил, что составлял фиктивные протоколы по собственной инициативе; показаниями свидетелей МВА, МАВ, которые пояснили, что не знали о том, что милиционерами роты ППС составлялись фиктивные протоколы об административных правонарушениях; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от Дата обезличена года, согласно которому в возбуждении уголовного дела в отношении МАВ отказано, по основанию п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ. Также, из показаний самих свидетелей КСГ, БДМ, КАГ, ПАА, АРЮ следует, что руководством МОБ ЛОВД на станции ... перед ними ставилась задача, сколько необходимо привезти административных протоколов из поездки.
Защитник утверждает, что ст. 292 УК РФ не может быть длящимся преступлением. Однако суд не может согласиться с доводами защитника, так как преступные действия ТЛС имели общую цель повышения показателей по выявлению правонарушений и привлечению физических лиц к установленной законом ответственности, создавать видимость добросовестного исполнения своих служебных обязанностей и охватывались единым умыслом виновного.
Кроме того, в соответствии со ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.
Вместе с тем суду не представлено никаких доказательств, подтверждающих совершение преступления ТЛС «преследуя цели карьеризма». Наоборот свидетели ЛАА, МВА, МАВ опровергают данный факт.
Суд исключает из объема обвинения ТЛС совершения преступления «преследуя цели карьеризма».
На основании изложенного суд квалифицирует действия ТЛС по ст. 292 ч.1 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности.
Суд не может согласиться с доводами защиты о том, что стороной обвинения не представлены протоколы об административных правонарушениях, которые согласно обвинительного заключения подтверждают вину ТЛС. В судебном заседании судом были осмотрены административные материалы, куда в том числе входят протоколы об административных правонарушениях. После осмотра данных административных материалов ТЛС подтвердила, что действительно составляла данные административные протоколы, куда вносила вымышленные сведения о событиях правонарушений, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства лиц якобы их совершивших, о понятых якобы присутствовавших при оставлении административных протоколов.
Также суд не может согласиться с доводами защитника о ссылке в обвинительном заключении на недопустимые доказательства: протокол допроса свидетеля ЛАА и протокол допроса свидетеля МВА, которые давали свои пояснения по поводу О, а не ТЛС.
В судебном заседании в качестве доказательств государственным обвинителем были представлены и оглашены: протокол допроса свидетеля ЛАА, протокол допроса свидетеля МВА
Судом были исследованы данные доказательства и установлено, что данные свидетели на предварительном следствии были допрошены с соблюдением всех норм уголовно - процессуального законодательства Российской Федерации, их показания последовательны, согласуются с показаниями, данные ими в судебном заседании. В судебном заседании свидетели ЛАА и МВА подтвердили показания, данными ими на предварительном следствии. Из текста представленных протоколов следует, что свидетели МВА и ЛАА на предварительном следствии давали пояснения именно по делу в отношении ТЛС, а не О.
Следовательно, у суда нет оснований для признания данных доказательств недопустимыми.
Также суд считает не основанными на законе доводы защитника о том, что уголовное дело в отношении ТЛС по ст. 292 ч.1 УК РФ подлежит прекращению.
В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ТЛС преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести.
На основании ст. 78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года.
Длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и кончается вследствие действия самого виновного, направленного к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, вмешательство органов власти). Также, срок давности уголовного преследования в отношении длящихся преступлений исчисляется со времени их прекращения по воле или вопреки воле виновного (добровольное выполнение виновным своих обязанностей, явка с повинной, задержание органами власти и др.)
На основании изложенного суд не находит оснований для освобождения ТЛС, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
При назначении вида и меры наказания, суд учитывает степень и характер общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения, данные о личности подсудимой, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, влияние назначаемого наказания на исправление осужденной.
Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой ТЛС, суд признает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, её явку с повинной, изложенную в объяснении /т.1л.д. 9-10/, поскольку органам предварительного следствия до этого момента не было известно, что именно ТЛС составлялись административные протоколы на вымышленных лиц.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ТЛС, судом не установлено.
При назначении наказания судом учитывается, что ТЛС к уголовной ответственности привлекается впервые, по месту работы характеризуется положительно, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.
Исходя из обстоятельств совершенного преступления, степени общественной опасности преступления, суд полагает, что для достижения целей наказания: восстановления социальной справедливости, исправления осужденной, предупреждения совершения ею новых преступлений, исправление и перевоспитание ТЛС возможно без реального отбывания наказания, и усматривает основания для применения ст.73 УК РФ - условное осуждение.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 307, 308,309 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л:
Признать ТЛС виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить наказание в виде 1 /одного/ года лишения свободы.
В силу ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ТЛС наказание считать условным с испытательным сроком 6 /шесть/ месяцев.
Обязать осужденную в течение испытательного срока не менять места жительства и работы без предварительного уведомления Уголовно-исполнительной инспекции, не нарушать общественный порядок.
Меру процессуального принуждения в отношении ТЛС - обязательство о явке по вступлении приговора в законную силу, отменить.
Вещественные доказательства: административные материалы: Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении БМА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЗЕВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ПДА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ШАА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении КИР, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЯАВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЛЕФ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ДИН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении МИН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении СНГ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЛНН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЗДМ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ГАН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении КАА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении БВИ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении МИА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ОАМ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении БВА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении БПВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении МЯИ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении СНВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ФАН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЧВВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении КОЕ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении МСА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ЖЛЕ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении МЭВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении МЛА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ХИН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ОИС, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении СОФ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ШСС, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ПЛН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ДСВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ФИН, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ДИВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ГСВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении СЕВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении АВВ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ИВО, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ГДЮ, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении АПА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении СРА, Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении УЮП и конверт с образцами почерка и подписи ТЛС, по вступлении приговора в законную силу хранить при материалах уголовного дела.
Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.
В случае подачи кассационной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.
Председательствующий