Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Тында ДД.ММ.ГГГГ
Тындинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи - Махно Е.В.,
с участием государственного обвинителя - помощника Тындинского городского прокурора Поддубного В.В.,
подсудимого Козлова А.Н.,
его защитника - адвоката Набок Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Кирилловой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
Козлова Андрея Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, военнообязанного, состоящего в браке, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, работающего главным врачом МУЗ «<адрес> ЦРБ», проживающего в <адрес>, ранее несудимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Органами предварительного следствия Козлов А.Н. обвиняется в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он, исполняя в соответствии с приказом главного врача МУЗ «<адрес> ЦРБ» САМ от ДД.ММ.ГГГГ № обязанности главного врача МУЗ «<адрес> центральная районная больница», в соответствии с должностной инструкцией главного врача <адрес> ЦРБ и положениями Устава «МУЗ <адрес> ЦРБ» осуществлял руководство и контроль за деятельностью учреждений здравоохранения района, издавал приказы, давал указания и распоряжения, являющиеся обязательными для всех работников Учреждения, назначал на должности и освобождал от должности работников Учреждения, заключал с ними трудовые договоры; представлял интересы Учреждения в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях; распоряжался имуществом Учреждения; заключал договоры, выдавал доверенности, утверждал штатное расписание, структуру и сметы; принимал решения о поощрении и наложении взысканий на медицинских и других работников, о распределении внебюджетных средств, полученных Учреждением, а также нес непосредственную ответственность за всю профилактическую, лечебно- диагностическую, административно-хозяйственную и финансовую деятельность больницы, таким образом, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и, являясь по этим признакам должностным лицом, обязанным в своей работе руководствоваться действующим законодательством и Уставом «МУЗ <адрес> ЦРБ», Козлов А.Н. совершил преступление при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Муниципальным учреждением здравоохранения <адрес> центральная районная больница (далее «МУЗ <адрес> ЦРБ»), в лице главного врача САМ (заказчик), и "ХХХ", в лице генерального директора РВР (исполнитель), на основании протокола проведения открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на производство капитального ремонта первого и второго этажей здания родильного дома МУЗ «<адрес> центральная районная больница» (далее Контракт), в соответствии с условиями которого, исполнитель обязуется выполнить все работы, предусмотренные Контрактом надлежащего качества, в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом и сдать работу заказчику в установленные сроки, заказчик обязуется принять выполненные работы в установленном контрактом порядке и оплатить. Пунктом 5 Контракта определен порядок оплаты оказываемых услуг, согласно которому оплата работы производится без авансового платежа, после сдачи исполнителем и приемки заказчиком выполненной работы, оформленной актом сдачи-приемки.
В соответствии с Постановлением Российского статистического агентства от 11 ноября 1999 года «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ применяется Акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2), который подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющими право подписи (производителем работ и заказчиком). На основании данных Акта о приемке выполненных работ заполняется Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), которая применяется для расчетов с заказчиком за выполненные работы, составляется на выполненные в отчетном периоде работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, другие подрядные работы и представляется исполнителем заказчику. Акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС -3) являются первичными учетными документами, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами и на основании которых в соответствии с Федеральным законом РФ от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведется бухгалтерский учет.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 8 до 17 часов в <адрес>, к исполняющему обязанности главного врача «МУЗ <адрес> ЦРБ» Козлову А.Н. по телефону обратился генеральный директор "ХХХ" РВР с просьбой подписать представленный им утвержденный в соответствии с Постановлением Российского статистического агентства от 11 ноября 1999 года «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ Акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) - Акт-Ф2 выполнения работ на ремонт помещения 1 этажа здания роддома ЦРБ <адрес> на сумму 795 230 рублей и Справку о стоимости выполненных работ на эту же сумму, что явилось бы основанием для получения "ХХХ" авансового платежа на сумму 795230 рублей, хотя приведенные в указанном акте работы по ремонту помещений 1 этажа родильного дома «МУЗ <адрес> ЦРБ» фактически "ХХХ" выполнены не были.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 8 до 17 часов (более точные дата и время следствием не установлены), в <адрес>, в помещении «МУЗ <адрес> ЦРБ», расположенном по <адрес>, Козлов А.Н., исполняя обязанности главного врача «МУЗ <адрес> ЦРБ», являясь в соответствии с положениями должностной инструкции главного врача <адрес> ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ и Устава «МУЗ <адрес> ЦРБ» утвержденного ДД.ММ.ГГГГ мэром <адрес> ЗВА и главой администрации <адрес> БЕИ должностным лицом, ответственным за капитальный ремонт учреждений здравоохранения и рациональное использование бюджетных ассигнований, обязанным в своей работе руководствоваться действующим законодательством и Уставом «МУЗ <адрес> ЦРБ», достоверно зная, что "ХХХ" работы по ремонту 1 этажа здания родильного дома «МУЗ <адрес> ЦРБ» не выполнялись, то есть не выполнены в полном объеме условия Муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение установленного Контрактом порядка оплаты выполненных работ, не предусматривающего авансирование работ, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий в виде необоснованного расходования бюджетных денежных средств, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, понимая, что в соответствии с условиями Контракта оплата работы производится только после их сдачи исполнителем и приемки заказчиком и подписания соответствующего акта сдачи-приемки, достоверно зная, что указанные генеральным директором "ХХХ" РВР в Акте-Ф2 выполнения работ на ремонт 1 этажа здания роддома ЦРБ <адрес> на сумму 795230 рублей виды и объемы работ не выполнены в полном объеме, будучи обязанным провести приемку выполненных подрядчиком работ и в случае выполнения условий Контракта в полном объеме подписать необходимые для оплаты этих работ первичные учетные документы, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, предусмотренные пунктом 3 должностной инструкцией главного врача <адрес> ЦРБ, согласно которой главный врач несет непосредственную ответственность за организацию и уровень здравоохранения города и района, работу всех учреждений здравоохранения, качество оказания медицинской помощи и лекарственной помощи населению, отвечает за всю профилактическую, лечебно-диагностическую, административно-хозяйственную и финансовую деятельность больницы, действуя в нарушение предусмотренного условиями Муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ порядка оплаты выполненных работ и предусмотренного действующим законодательством порядка составления и подписания первичных учетных документов формы КС-2 и КС-3, установленных статьей 9 ФЗ от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которой достоверность содержащихся в учетных документах данных обеспечивают подписавшие их лица, незаконно подписал «Акт - Ф2 выполнения работ на ремонт 1 этажа здания роддома ЦРБ <адрес>», содержащий несоответствующие действительности сведения о видах и объемах произведенных работ на сумму 795230 рублей и «Справку о стоимости выполненных работ и затрат за ДД.ММ.ГГГГ года» на аналогичную сумму.
ДД.ММ.ГГГГ указанные документы вместе со счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 795230 рублей генеральным директором "ХХХ" РВР были представлены в бухгалтерию «МУЗ <адрес> ЦРБ» для оплаты.
ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов главным бухгалтером «МУЗ <адрес> ЦРБ» ЦНВ были составлены: дополнительная заявка на финансирование «МУЗ <адрес> ЦРБ» на сумму 795230 рублей и заявка на оплату расходов № от ДД.ММ.ГГГГ на эту же сумму, которые в этот же день незаконно подписаны исполняющим обязанности главного врача «МУЗ <адрес> ЦРБ» Козловым А.Н., после чего были представлены в Муниципальное учреждение Финансовое управление администрации <адрес> для осуществления финансирования.
ДД.ММ.ГГГГ на основании приведенных выше документов и подписанного и.о. главного врача «МУЗ <адрес> ЦРБ» Козловым А.Н. платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ из бюджета муниципального образования <адрес> на расчетный счет "ХХХ" были перечислены деньги в сумме 795230 рублей, из которых за фактически не выполненные работы необоснованно выплачено 729 820 рублей. Получив указанные денежные средства, генеральный директор "ХХХ" РВР скрылся из <адрес>, не завершив предусмотренные Муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ работы по капитальному ремонту первого и второго этажей здания родильного дома «МУЗ <адрес> ЦРБ».
Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения исполняющим обязанности главного врача МУЗ «<адрес> центральная районная больница» Козловым А.Н. своих должностных обязанностей бюджету муниципального образования <адрес> был причинен крупный ущерб в размере 729 820 рублей.
Органами предварительного следствия названные действия Козлова А.Н. квалифицированы по ч.1 ст.293 УК РФ как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба.
В ходе судебного заседания защитником подсудимого Козлова А.Н. - адвокатом Набок Е.Г. было заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Согласно заявлению подсудимого Козлова А.Н., последний просит прекратить в отношении него уголовное дело по ч.1 ст.293 УК РФ на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ - за истечением сроков давности уголовного преследования; ему разъяснено, что данное основание для прекращения уголовного дела не является реабилитирующим.
Подсудимый Козлов А.Н. в судебном заседании поддержал свое заявление о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, при этом пояснил, что ему разъяснено, что прекращение уголовного дела по данному основанию является не реабилитирующим; он согласен на прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Государственный обвинитель Поддубный В.В. не возражал против прекращения уголовного дела в отношении Козлова А.Н. в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Выслушав мнения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению, в том числе в случае истечения сроков давности уголовного преследования.
Как следует из представленных материалов дела, Козлов А.Н. органами предварительного следствия обвиняется в совершении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, относящегося в соответствии с требованиями ст.15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести.
В силу преступления небольшой тяжести.
В соответствии с ч.1 ст.254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в п.п.3 - 6 ч.1, в ч.2 ст.24 и п.п.3 - 6 ч.1 ст.27 УПК РФ.
Принимая во внимание, что истекли установленные законом сроки давности привлечения Козлова А.Н. к уголовной ответственности за совершение преступления небольшой тяжести, при этом сам Козлов А.Н. согласен на прекращение в отношении него уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, суд считает необходимым прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении обвиняемого Козлова А.Н. по ч.1 ст. 293 УК РФ на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, вследствие истечения сроков давности уголовного преследования.
Переходя к вопросу о разрешении судьбы вещественных доказательств, суд приходит к следующим выводам:
- «Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении вида и принадлежности платежа. Муниципальное учреждение-финансовое управление администрации <адрес>, справка № за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50 000 рублей, «Выписка из лицевого счета получателя средств федерального бюджета № за ДД.ММ.ГГГГ, «Выписка из лицевого счета № (пассивный) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. БАНК, поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 795230 рублей, «Выписка из лицевого счета № (пассивный) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. БАНК, муниципальный контракт № на производство капитального ремонта 1-го и 2-го этажей здания роддома ЦРБ <адрес>; локальная смета на ремонт помещений 2 этажа здания роддома ЦРБ <адрес> (общестроительные работы); локальная смета на ремонт помещений 2 этажа здания роддома ЦРБ <адрес> (сантехнические, электромонтажные работы); локальная смета на ремонт помещений 1 этажа здания роддома ЦРБ <адрес> (общестроительные работы); акт от ДД.ММ.ГГГГ; технический паспорт на здание <адрес> центральная районная больница; выписка из лицевого счета получателя средств городского округа № за ДД.ММ.ГГГГ; копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из лицевого счета получателя средств городского округа № за ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; подлинник платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительная заявка на финансирование от ДД.ММ.ГГГГ №; заявка на оплату расходов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; заявка на оплату расходов № от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 552069, 00 рублей; акт-Ф2 выполнения работ на ремонт помещений 2 этажа здания роддома ЦРБ <адрес> (общестроительные работы); счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о стоимости выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ года; акт-Ф2 выполнения работ на ремонт помещений 2 этажа здания роддома ЦРБ <адрес> (сантехнические, электромонтажные работы); счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; акт-Ф2 выполнения работ на ремонт помещений 2 этажа здания роддома ЦРБ <адрес> (общестроительные работы); справка о стоимости выполненных работ за июнь 2008 года; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; акт-2 Ф2 выполнения работ на ремонт помещений 1 этажа здания роддома ЦРБ <адрес> (общестроительные работы); справка о стоимости выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ года; распоряжение мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; копия муниципального контракта №; акт проверки по вопросу размещения заказов на поставки товаров от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3); акт-Ф2 выполнение работ на ремонт помещений 1 этажа здания роддома ЦРБ <адрес>; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ года; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о стоимости выполненных работ и затрат; акт-Ф2 выполнение работ на ремонт помещений 2 этажа; платежное поручение №; счет-фактура №; справка о стоимости выполненных работ; акт-Ф2 выполнение работ; счет фактура №; акт-Ф2; акт приемки выполненных работ; ведомость фактического выполнения работ; ведомость фактического выполнения работ; заявка на участие в открытом аукционе; справка № о состоянии расчетов; анкета участников аукциона; отзыв о работе; опись документов; заявка "ХХХ"; анкета участника "ХХХ" выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на ДД.ММ.ГГГГ; лицензия на осуществление строительства зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности "ХХХ" - следует хранить при уголовном деле.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 24, 254, 256 УПК РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении обвиняемого Козлова Андрея Николаевича по ч.1 ст.293 УК РФ на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, вследствие истечения сроков давности уголовного преследования.
Меру процессуального принуждения в отношении Козлова А.Н. в виде обязательства о явке - отменить.
Вещественные доказательства: «Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении вида и принадлежности платежа. Муниципальное учреждение-финансовое управление администрации <адрес>, справка № за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50 000 рублей, «Выписка из лицевого счета получателя средств федерального бюджета № за ДД.ММ.ГГГГ, «Выписка из лицевого счета № (пассивный) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. БАНК, поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 795230 рублей, «Выписка из лицевого счета № (пассивный) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. БАНК», муниципальный контракт № на производство капитального ремонта 1-го и 2-го этажей здания роддома ЦРБ <адрес>; локальная смета на ремонт помещений 2 этажа здания роддома ЦРБ <адрес> (общестроительные работы); локальная смета на ремонт помещений 2 этажа здания роддома ЦРБ <адрес> (сантехнические, электромонтажные работы); локальная смета на ремонт помещений 1 этажа здания роддома ЦРБ <адрес> (общестроительные работы); акт от ДД.ММ.ГГГГ; технический паспорт на здание <адрес> центральная районная больница; выписка из лицевого счета получателя средств городского округа № за ДД.ММ.ГГГГ; копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из лицевого счета получателя средств городского округа № за ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; подлинник платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительная заявка на финансирование от ДД.ММ.ГГГГ №; заявка на оплату расходов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; заявка на оплату расходов № от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 552069, 00 рублей; акт-Ф2 выполнения работ на ремонт помещений 2 этажа здания роддома ЦРБ <адрес> (общестроительные работы); счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о стоимости выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ года; акт-Ф2 выполнения работ на ремонт помещений 2 этажа здания роддома ЦРБ <адрес> (сантехнические, электромонтажные работы); счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; акт-Ф2 выполнения работ на ремонт помещений 2 этажа здания роддома ЦРБ <адрес> (общестроительные работы); справка о стоимости выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ года; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; акт-2 Ф2 выполнения работ на ремонт помещений 1 этажа здания роддома ЦРБ <адрес> (общестроительные работы); справка о стоимости выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ года; распоряжение мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; копия муниципального контракта №; акт проверки по вопросу размещения заказов на поставки товаров от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3); акт-Ф2 выполнение работ на ремонт помещений 1 этажа здания роддома ЦРБ <адрес>; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ года; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о стоимости выполненных работ и затрат; акт-Ф2 выполнение работ на ремонт помещений 2 этажа; платежное поручение №; счет-фактура №; справка о стоимости выполненных работ; акт-Ф2 выполнение работ; счет фактура №; акт-Ф2; акт приемки выполненных работ; ведомость фактического выполнения работ; ведомость фактического выполнения работ; заявка на участие в открытом аукционе; справка № о состоянии расчетов; анкета участников аукциона; отзыв о работе; опись документов; заявка "ХХХ"; анкета участника "ХХХ"; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на ДД.ММ.ГГГГ; лицензия на осуществление строительства зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности ДД.ММ.ГГГГ - хранить при уголовном деле.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Амурского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий: