Ст. 292 ч. 1 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности

Судебные акты /
ДФО /
Амурская область /
Тындинский районный суд /
Ст. 292 ч. 1 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности

Ст. 292 ч. 1 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности

Дело №

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сбитневой М.Н.,

с участием государственных обвинителей <адрес> транспортной прокуратуры АЛА, НАС,

подсудимого ПАА,

защитника МЕВ, представившего удостоверение №, ордер №,

при секретаре НОА,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ПАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, с полным средним образованием, в зарегистрированном браке не состоящего, военнообязанного, работающего стрелком <адрес> отделения ВОХР филиала <данные изъяты> по <адрес>, проживающего <адрес>, не судимого, под стражей по данному делу не содержался,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ПАА совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности при следующих обстоятельствах.

ПАА на основании приказа и.о. начальника Линейного отдела внутренних дел на станции <адрес> <адрес> отдела внутренних дел на транспорте <адрес> управления внутренних дел на транспорте МВД России (далее - ЛОВД на ст. <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность милиционера роты патрульно-постовой службы по сопровождению пассажирских поездов ЛОВД на ст. <адрес>.

В должностные обязанности милиционера роты патрульно-постовой службы по сопровождению пассажирских поездов ЛОВД на ст. <адрес> ПАА как должностного лица правоохранительного органа входило, в том числе, предотвращение и пресечение административных правонарушений, а также выполнение поставленных задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на объектах транспорта, пресечение случаев распития гражданами спиртных напитков в общественных местах, фактов совершения ими мелкого хулиганства, других нарушений общественного порядка, выявление и пресечение административных правонарушений и т.п.

В ДД.ММ.ГГГГ года, у ПАА возник преступный умысел на внесение в протоколы об административных правонарушениях, являющиеся официальными документами, заведомо ложных, вымышленных сведений о совершении вымышленными (несуществующими) лицами административных правонарушений, в том числе, о событиях административных правонарушений, заведомо ложных сведений о лицах, в отношении которых возбуждены дела об административных правонарушениях, их фамилиях, именах, отчествах, месте жительства, а также заведомо ложных сведений о понятых, якобы присутствовавших при составлении материалов об административных правонарушениях.

ПАА, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, находясь в служебных командировках по сопровождению пассажирских поездов № сообщением «<адрес>», № сообщением «<адрес>», № сообщением «<адрес>» и № сообщением «<адрес>», реализуя свой преступный умысел, направленный на внесение в официальные документы, то есть в протоколы об административных правонарушениях, заведомо ложных сведений о совершении вымышленными (несуществующими) лицами административных правонарушений, действуя умышленно, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий в виде внесения заведомо ложных сведений в
протоколы об административных правонарушениях, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения интересов государственной службы в органах внутренних дел (милиции), а также нарушения нормальной деятельности правоохранительных органов и желая их наступления, действуя из личной заинтересованности, преследуя цели повышения показателей по количеству выявляемых правонарушений, тем самым, создавая видимость добросовестного исполнения своих служебных обязанностей, внес путем составления соответствующих официальных документов заведомо ложные, вымышленные сведения о событиях административных правонарушений, о лицах, совершивших эти административные правонарушения, их фамилиях, именах, отчествах, месте жительства, о понятых, якобы присутствовавших при составлении материалов об административных правонарушениях, в следующие протоколы об административных правонарушениях: № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ВВС, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении БВН, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЛАТ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении САН, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПМА, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КВА, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КВА, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КБН, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЕИВ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЛГА, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КАА, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МАБ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГАМ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПСИ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении БАГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КВН, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении САБ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ВИМ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ХИБ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИНА, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПБГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении БМС, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МАЛ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ВИБ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СКА, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПММ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗММ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ВИМ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АФЛ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АВЛ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении НВП

После возвращения из служебных командировок указанные административные материалы, о якобы выявленных правонарушениях, сданы ПАА в ЛОВД на ст. <адрес> для учета и ведения ведомственной статистики о выполнении поставленных перед органами внутренних дел задач и обязанностей.

По результатам рассмотрения предоставленных ПАА административных материалов должностными лицами ЛОВД на ст. <адрес> приняты решения о привлечении якобы виновных лиц к административной ответственности, которые вступили в законную силу.

Таким образом, ПАА, создавая видимость добросовестного исполнения своих служебных обязанностей, возложенных на него Законом РФ «О милиции» от 18.04.1991 года № 1026-1, и должностной инструкцией, а также добросовестного выполнения задач по охране общественного порядка, выявления и пресечения административных правонарушений, поставленных перед ротой патрульно-постовой службы ЛОВД на станции <адрес> как структурного подразделения МВД России и предусмотренных Законом РФ «О милиции» от 18.04.1991 года № 1026-1, грубо нарушил интересы государственной службы в органах внутренних дел (милиции), подрывая ее основы и престиж.

В судебном заседании подсудимый ПАА вину в предъявленном обвинении не признал, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ, давать показания отказался.

Несмотря на непризнание своей вины, вина ПАА нашла свое полное подтверждение при исследовании доказательств в суде, а именно:

Показаниями свидетеля ЛАА о том, что в должности командира роты ППС ЛОВД на ст.<адрес> служил с ДД.ММ.ГГГГ года, до этого он был командиром взвода ППС. Перед поездкой наряда либо он, либо начальник МОБ, либо командир взвода проводили инструктаж наряда, выдавались маршрутные листы, ставилась задача по пресечению преступлений, выявлению административных правонарушений. До сведения наряда доводился показатель по административным правонарушениям за аналогичный период прошлого года, поскольку оценка деятельности ЛОВД, и как его подразделения в частности, роты по сопровождению поездов шла в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. По возвращению наряда из поездки, милиционеры сдавали ему административные материалы, составляли рапорта, в которых указывали результаты своей работы. Также они привозили ведомости учета, в которых отражали результаты работы. Он проверял правильность составления административных протоколов, т.е. правильно ли заполнен бланк, объем материала. Подлинность внесенных в протоколы сведений им не проверялась. Затем передавал начальнику МОБ для принятия решения, далее в отдел административной практики для учета и статистики. В целях облегчения процедуры рассмотрения начальником МОБ административных материалов, количество которых было большим, милиционеры сами заполняли бланк постановления по делу об административном правонарушении, если не было оснований для направления материала по месту жительства, то решение принимал начальник МОБ. В его присутствии милиционеры не составляли административные протоколы, бланки протоколов не дописывали. Все бланки протоколов были номерными, велся их учет. Показатель выявленных административных правонарушений не влиял на премирование милиционеров. При снижении показателей по административной практике по указанию руководства <адрес> отдела на транспорте либо <адрес> управления на транспорте проводились операции «Восток», весь личный состав направлялся на различные посты, в пределах вокзала, станции, поездов, чтобы, в том числе, выявлять административные правонарушения в свободное время сотрудников милиции. В роте ППС ежемесячно составляются таблицы деятельности сотрудников. Эти таблицы вывешиваются в его кабинете на стенде и доступны для ознакомления любому сотруднику роты ППС. Каждый может сравнить свои показатели, с показателями коллег по работе. Ему не было известно о том, что сотрудники роты ППС составляют протоколы об административных правонарушениях в отношении несуществующих людей. Отдавались ли руководством ЛОВД распоряжения о составлении фиктивных протоколов об административных правонарушениях ему не известно, ему такие распоряжения никто не отдавал, в свою очередь он не отдавал устное или письменное распоряжение о составлении фиктивных протоколов об административных правонарушенияхсотрудникам роты ППС. В маршрутном листе, который по окончанию поездки в ЛОВД сдавал старший наряда, отражал результаты работы наряда в поездке. Маршрутный лист служил основанием для наряда следовать в пассажирском поезде в качестве сопровождения. Сведения о количестве составленных ротой по сопровождению поездов административных протоколов определялось не на основании маршрутных листов, а по фактически сданным в отделение административной практики административных дел.

Показаниями свидетеля МВА о том, что с ДД.ММ.ГГГГ до окончания службы в органах внутренних дел в ДД.ММ.ГГГГ г. он занимал должность начальника милиции общественной безопасности (МОБ) ЛОВД на ст.<адрес>. В его должностные обязанности входила организация работы подразделений милиции общественной безопасности ЛОВД на ст. <адрес>, в том числе роты по сопровождению пассажирских поездов. Ему не было известно о том, что сотрудники роты ППС составляют административные материалы в отношении несуществующих людей. Он не отдавал устного или письменного распоряжение о составлении фиктивных протоколов об административных правонарушениях сотрудникам роты ППС. Все составленные сотрудниками роты ППС административные материалы сначала сдавались командиру роты, тот проверял правильность их составления, затем передавал ему. Милиционеры сами указывали в протоколах дату рассмотрения им дела, ориентируясь на время прибытия поезда на ст. <адрес>. Он по материалам принимал решения( выносил постановление), определял меру наказания лицам. Каждое постановление имело номер, соответствующий номеру протокола. Далее материалы направлялись в административную практику ( отдел ОООП), также относящийся к милиции общественной безопасности. Сведения об административном протоколе вносились в компьютерную базу, таким образом, учитывались и составляли статистику, которая отражалась в отчете ЛОВД. Никакой иной цели, кроме как учет и в целях статистики по выполнению поставленных задач по охране общественного порядка, внесение сведений в компьютерную базу, не имело. Книга регистрации административных протоколов в МОБ ЛОВД не велась. Отчеты составлялись за месяц, квартал, полугодие, год, передавались в <адрес> ОВДТ. Показатели каждого отчета сравнивались с показателями аналогичного периода прошлого года. Если происходит снижение количественных показателей по административной практике, то вышестоящими структурами, (<адрес> ОВДТ, <адрес> УВДТ проводился анализ, ставилась задача улучшить показатели работы, он доводил сведения по показателям до командиров строевых подразделений, офицеров, проводилась операция «Восток», в которой был задействован весь личный состав ЛОВД на ст. <адрес> для выявления преступлений и административных правонарушений, в том числе во время отдыха милиционеров роты ППС. Помимо отчетов показатели каждого милиционера роты ППС отражались в таблице, которая вывешивалась для обозрения. Давления на командира роты ЛАА о необходимости выявления конкретных цифровых показателей он не оказывал, т.к. за показатели по выявленным административным правонарушениям никого не наказывали. Систематически перед каждым заступлением на службу проводились служебные инструктажи о необходимости бдительно нести службу, выявлять правонарушения и принимать соответствующие меры. На инструктажах указывалось на необходимость повышения эффективности по выявлению административных правонарушений и преступлений. Количество составленных протоколов об административных правонарушениях на продвижение по службе сотрудников роты ППС, на получение премий, снятии ранее наложенных взысканий не влияло, данный показатель свидетельствовал о добросовестности и надлежащем исполнением своих обязанностей. О составлении фиктивных административных протоколов ПАА ему стало известно в ходе расследования дела. Протоколы в отдельной книге не регистрировались. На достоверность сведений он материалы не проверял, у него, не было оснований не доверять подчиненным сотрудникам. Копии постановлений по делу об административном правонарушении отправлялись по месту жительства привлеченного к ответственности лица. Бывало, что приходили ответы, что лица по адресам не проживают. Однако показатель по исполнению административных наказаний не был значим, поэтому контроль за исполнением принятого решения никем не велся. Маршрутные листы, выдаваемые нарядам служили основаниями для сопровождения поезда. Результаты работы в них отражали старшие наряда. Однако статистические сведения роты ППСМ о количестве выявленных административных правонарушений, преступлений составлялись не на основе маршрутных листов, а непосредственно, на основе учтенных административных материалов, которые пересчитывались, суммировались с теми, что были отправлены по месту жительства лиц, на исполнение.

Показаниями свидетеля ЛЕБ о том, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ он служил в должности милиционера роты ППС по сопровождению пассажирских поездов ЛОВД на ст.<адрес>. В его должностные обязанности входили охрана общественного порядка в сопровождаемых поездах, а также выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений. Во время работы в органах внутренних дел вышестоящее руководство постоянно доводило до всех сотрудников роты ППС по сопровождению пассажирских поездов ЛОВД на ст.<адрес> положения ведомственных приказов о порядке несения службы по охране общественного порядка, выявления и пресечения правонарушений, проводились занятия в том числе по административному законодательству. Систематически перед направлением в наряд по сопровождению поезда командир роты, командиры взводов проводили служебный инструктаж, на котором ставили задачу по выявлению административных правонарушений, пресечению преступлений, требовали, чтобы за одну служебную командировку по сопровождению пассажирских поездов было выявлено как можно больше административных правонарушений. Если за отчетный период не хватало протоколов, требовали за поездку привезти 18-20. Он понимал, что это незаконно, ставить определенную норму по составлению протоколов, знал, что в ЛОВД существовала практика составления протоколов на вымышленных лиц, сам это делал, в поезде, когда не хватало протоколов, составлял протоколы на лиц, не проживающих в <адрес>. Приехав в <адрес>, на следующий день административные материалы сдавались командиру роты. У каждого милиционера была своя ведомость, в которой также указывались сведения о составленных административных протоколах, кроме того, они писали рапорта. Он составлял фиктивные протоколы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Об их дальнейшей судьбе на задумывался. Начальники МОБ его не принуждали к этому. В случае если сотрудник роты ППС недостаточно ответственно нес службу, выявлял малое количество правонарушений либо не выявлял их вообще, объявлялась операция «Восток», в которой был задействован весь личный состав, даже в свободное от работы время, его это не устраивало.

Показаниями свидетеля НАБ о том, что с ДД.ММ.ГГГГ года он исполнял обязанности начальника милиции общественной безопасности ЛОВД на ст.<адрес>. Основной задачей милиции общественной безопасности является охрана общественного порядка, пресечение преступлений, выявление админсиративных правонарушений. У роты по сопровождению поездов работа связана с передвижением по маршруту. По прибытию наряда сотрудники сообщали данные, сколько было составлено административных протоколов, передавали материал командиру подразделения, который передает этот материал вместе с другими собранными за время дежурства материалами в отделение охраны общественного порядка ЛОВД на ст. <адрес>, где сотрудник, занимающийся вопросами административной практики, сначала передает эти материалы начальнику МОБ для рассмотрения. Начальник МОБ выносит постановление о привлечении к административной ответственности лица, или выносит определение о направлении материала по месту совершения правонарушения, или по месту жительства правонарушителя. Потом сотрудник, занимающийся вопросами административной практики, регистрирует административные материалы и вносит соответствующие сведения в компьютерную базу, в целях статистики, и составления в последующем на основе этих сведений отчетов. Бланки административных протоколов были номерными, их получал старшина отдела, передавал бланки под роспись командиру роты, который в свою очередь выдавал милиционерам. Печать на постановлениях о привлечении лица к административной ответственности ставилась, только когда постановления направлялись в службу судебных приставов для взыскания штрафов. Ему стало известно о том, что сотрудники роты ППС по сопровождению поездов составляли протоколы об административных правонарушениях в отношении несуществующих людей в ДД.ММ.ГГГГ г. Не может объяснить, по каким причинам они составлялись. Ему не известно о том, что бы кто-то из руководства ЛОВД на ст.<адрес> отдавал приказ или распоряжение о составлении протоколов об административных правонарушениях на несуществующих лиц сотрудникам роты ППС.

Показаниями свидетеля МАВ о том, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года он занимал должность командира роты ППС по сопровождению пассажирских поездов ЛОВД на ст.<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года он занимал должность начальника милиции общественной безопасности. В его должностные обязанности как начальника МОБ входила организация работы подразделений милиции общественной безопасности ЛОВД на ст.<адрес>. Сотрудники роты по сопровождению поездов сопровождали поезда направлением на <адрес>, <адрес>. Перед каждой поездкой для наряда проводился инструктаж, на котором ставились задачи по несению службы, доводились ориентировки, задачу составлять фиктивные административные протоколы никто не ставил. После поездки наряд отчитывался, милиционеры сдавали рапорта о проделанной работе, административные протоколы. Командир роты ППС принимает протоколы, составленные сотрудниками роты ППС и проверив правильность их составления, передает ему. Милиционеры сами указывали в протоколах дату рассмотрения дела, ориентируясь на время прибытия поезда на ст. <адрес>. Рассмотренные административные материалы, по которым он принял решение, передавались в административную практику (ОООП), где они регистрировались- заносились в компьютерную базу. Эти сведения потом вносились для последующего указания в отчетах. Никакой иной цели, кроме как учет и в целях статистики по выполнению поставленных задач по охране общественного порядка, внесение сведений в компьютерную базу, не имело. Кроме того, сотрудниками отдела административной практики при составлении отчета пересчитывались хранящиеся в отделе административные материалы, которые суммировались с теми, что были отправлены по месту жительства лиц, на исполнение. Если материалы было необходимо направить по месту жительства привлекаемого лица, он подписывал сопроводительное письмо, печатью материалы не скреплялись. Составленные протоколы об административных правонарушениях на подлинность внесенных в них сведений не проверялись. В отдельной книге протоколы не регистрировались. Велась книга выдачи бланков административных протоколов. Количество протоколов об административных правонарушениях, которое должен выполнить сотрудник роты ППС за одну поездку, за месяц или год не установлено. Однако до сотрудников доводились показатели аналогичного периода прошлого года, сразу же видно, сколько протоколов в месяц уже составлено, а сколько еще предстоит составить для положительной оценки деятельности. В ЛОВД в отделе административной практики не было штатной единицы, контролирующей отправление материалов по месту жительства, исполнение постановлений. За низкие показатели по составленным административным протоколам никто из сотрудников не был наказан, также как премирован. Статистические сведения роты ППСМ о количестве выявленных административных правонарушений, преступлений составлялись не на основе маршрутных листов, а непосредственно, на основе учтенных административных материалов.

Показаниями свидетеля АЕА о том, чтос ДД.ММ.ГГГГ года он работает должности инспектора службы обеспечения общественного порядка <адрес> ОВД на транспорте. В его должностные обязанности входит в числе прочих ведение статистических данных, в том числе обобщение статистических данных по выявленным административным правонарушениям. Вся организация работы по несению патрульно-постовой службы регламентирована Законом РФ «О милиции» (общие положения), Приказом МВД РФ № 80 от 29.01.2008 года «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности», который начал действовать с 01.07.2008 года (до этого действовал приказ МВД РФ № 17 от 1993 года «О мерах по совершенствованию организации патрульно-постовой службы милиции»). Все статистические данные о выявленных административных правонарушениях и привлеченных к ответственности лицах ежеквартально учитываются в отчете формы «1-АП», сведения о проделанной работе по административной практике линейными отделами внутренних дел направляются в <адрес> ОВД на транспорте, в <адрес> УВД на транспорте. В соответствии с Приказом МВД РФ № 650 установлены критерии оценки деятельности структурных подразделений МВД России, в том числе на транспорте, одним их критериев оценки эффективности деятельности структурных подразделений МВД является количество выявленных и пресеченных административных правонарушений

Показаниями свидетеля БВВ о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ года работает в должности начальника криминальной милиции ЛОВД на ст.<адрес>. Некоторое время исполнял обязанности начальника ЛОВД на ст.<адрес>. Основными задачами ЛОВД на ст. <адрес> как структурного подразделения МВД России является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Деятельность органов внутренних дел оценивается в соответствии с приказами МВД РФ и установленными критериями. Основные показатели по выявленным административным правонарушениям подразделений и отделов учитываются в форме отчета «1-АП», утвержденного приказом МВД РФ. Приказом МВД РФ № 650 утверждена общая форма отчета «Оценка деятельности подразделения органа внутренних дел. Данные об основных показателях работы ежемесячно и ежеквартально направляются в вышестоящие отделы и управления, например в <адрес> ОВД на транспорте. При снижении показателей выявленных и раскрытых правонарушений и преступлений, выявляются причины: неэффективная работа органов внутренних дел либо улучшение профилактической деятельности, снижение роста преступности и совершения правонарушений, либо иные причины связанные с демографической ситуацией в данном регионе и т.п. В случае недобросовестного выполнения служебных обязанностей командир строевых подразделений проводили беседы с милиционерами. Он, как руководитель, был заинтересован в удовлетворительной оценке деятельности отдела. Вместе с тем деятельность каждого сотрудника в совокупности создавала эту оценку. Полагает, что личная заинтересованность ПАА в составлении протоколов на вымышленные лица состояла в том, чтобы его не ругали его командиры за низкие показатели. О том, что сотрудники роты по сопровождению поездов составляли административные протоколы на вымышленных лиц ему стало известно в связи с возбужденными уголовными делами, это повлияло на авторитет сотрудников милиции в целом не в лучшую сторону, привело к искажению статистических данных о состоянии правопорядка на обслуживаемой территории. В связи с возбужденными уголовными делами показатели выявленных административных правонарушений за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ г. снизились, так, в ДД.ММ.ГГГГ г. этот показатель составлял примерно 700 протоколов, за январь текущего года около 500. В ЛОВД постоянно каждый понедельник проводятся занятия с личным составом по знанию действующего законодательства, в том числе административного, милиционеры сдают зачеты. Все административные протоколы поступали в отдел административной практики для учета, вносились в компьютерную базу, в целях статистики, так как на основе данных сведений составлялись отчеты отдела в целом по показателю выявленных административных правонарушений. Кроме того, эти сведения при составлении отчетов уточнялись путем пересчитывания административных дел, суммирования с теми, что отправлены по месту жительства, для исполнения. Инспектор, получив постановление по делу об административном правонарушении должен был его отправить для исполнения. Отчеты не содержат сведений об исполнении административных наказаний, только сведения по выявленным правонарушениям.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они предупреждались об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу ложных показаний, не содержат предположений, не основаны на слухе, согласуются между собой и другими доказательствами стороны обвинения, исследованными судом.

Кроме изложенных показаний свидетелей виновность ПАА в совершении данного преступления подтверждается исследованными судом письменными доказательствами:

рапортом и.о. руководителя <адрес> МСО на транспорте НАС о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ милиционер роты ППС ЛОВД на ст.<адрес> ПАА, находясь на службе по охране общественного порядка при сопровождении пассажирского поезда № сообщением «<адрес>», составил подложный протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении НВП о совершении административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ, который в последствии сдал в ЛОВД на ст.<адрес> (т. 1 л.д. 4);

рапортом помощника <адрес> транспортного прокурора САГ о том,что в ходе проверки на законность составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении НВП установлено, что протокол составлен на вымышленную фамилию при сопровождении пассажирского поезда (т. 1 л.д. 7);

сведениями, содержащимися в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о явке с повинной ПАА о совершенном им преступлении, а именно о том, что работая в должности милиционера роты ППС по СПП им составлялись административные протоколы на вымышленные фамилии( т.1 л.д.8 )

протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому и.о. начальника МОБ ЛОВД на ст.<адрес> НАБ в помещении ЛОВД на ст. <адрес> добровольно выдал административные материалы: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГю, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ( т.1 л.д. 89-91);

протоколом осмотра (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому следователем в присутствии понятых были осмотрены административные материалы, составленные от имени ПАА, а именно: материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ВВС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что БВН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ЛАТ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что САН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ПМА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что КВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая в <адрес>, имеющая при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющий ее личность), совершила административное правонарушение по ст.20.20 КоАП;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что КВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, КБН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 КоАП РФ.

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, ЕИВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, •проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ЛГА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>5, имеющий при себе :порт <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что МАБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ГАМ, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ПСИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что БАГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что КВН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что САБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ВИМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ХИБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ИНА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ПБГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что БМС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что МАЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ВИБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что СКА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ПММ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ЗММ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что АФЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что АВЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

материал об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что НВП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, имеющий при себе паспорт <данные изъяты> № (являющийся документом, удостоверяющим его личность), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ;

Данные материалы обозревались в судебном заседании.

справкой оперуполномоченного по ОВД ОСБ по ДВУВДТ ОРБ № МВД России РСВ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой изъятые в ходе предварительного следствия административные протоколы, составленные ПАА в отношении ВВС (паспорт <данные изъяты> №), БВН(паспорт 98 04 №), ЛАТ (паспорт 08 05 №), САН (паспорт 08 03 №), ПМА (паспорт <данные изъяты> №), КВА (паспорт <данные изъяты> №), КВА (паспорт <данные изъяты> №), КБН (паспорт <данные изъяты> №), ЕИВ (паспорт <данные изъяты> №), ЛГА (паспорт <данные изъяты> №), КАА (паспорт <данные изъяты> №), МАБ (паспорт <данные изъяты> №), ГАМ (паспорт <данные изъяты> №), ПСИ (паспорт <данные изъяты> №), БАГ (паспорт <данные изъяты> №), КВН (паспорт <данные изъяты> №), САБ (паспорт <данные изъяты> №), ВИМ (паспорт <данные изъяты> №), ХИБ (паспорт <данные изъяты> №), ИНА (паспорт <данные изъяты> №), ПБГ (паспорт <данные изъяты> №), БМС (паспорт <данные изъяты> №), МАЛ (паспорт <данные изъяты> №) ВИБ (паспорт <данные изъяты> №), СКА (паспорт <данные изъяты> №), ПММ (паспорт <данные изъяты> №), ЗММ (паспорт <данные изъяты> №), ВИМ (паспорт <данные изъяты> №), АФЛ (паспорт <данные изъяты> №), АВЛ (паспорт <данные изъяты> №), НВП (паспорт <данные изъяты> №)., составлены на вымышленные (несуществующие) лица, за исключением материала в отношении ПАГ (т.1 л.д. 116 - 124);

справками из ЦОРИ КМ при <адрес> УВДТ,согласно которым не приобретали железнодорожных билетов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следующие лица: ВВС (паспорт <данные изъяты> №), БВН (паспорт <данные изъяты> №), ЛАТ (паспорт <данные изъяты> №), САН (паспорт <данные изъяты> №), ПМА (паспорт <данные изъяты> №), КВА (паспорт <данные изъяты> №), КВА (паспорт <данные изъяты> №), КБН (паспорт <данные изъяты> №, ЕИВ (паспорт <данные изъяты> №), ЛГА (паспорт <данные изъяты> №), КАА (паспорт <данные изъяты> №), МАБ (паспорт <данные изъяты> №), ГАМ (паспорт <данные изъяты> №), ПСИ (паспорт <данные изъяты> №), БАГ (паспорт <данные изъяты> №), КВН (паспорт <данные изъяты> №), САБ (паспорт <данные изъяты> №), ВИМ (паспорт <данные изъяты> №), ХИБ (паспорт <данные изъяты> №), ИНА (паспорт <данные изъяты> №), ПБГ (паспорт <данные изъяты> №), БМС (паспорт <данные изъяты> №), МАЛ (паспорт <данные изъяты> №) ВИБ (паспорт <данные изъяты> №), СКА (паспорт <данные изъяты> №), ПММ (паспорт <данные изъяты> №), ЗММ (паспорт <данные изъяты> №), ВИМ (паспорт <данные изъяты> №), АФЛ (паспорт <данные изъяты> №), АВЛ (паспорт <данные изъяты> №), НВП (паспорт <данные изъяты> №). (т.1 л.д.125-158);

справками из отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес>, согласно которым не значатся по учетам отдела следующие граждане: ЛАТ, САН, ПМА, КВА, КВА, КБН, ЕИВ, МАБ, ГАМ, БАГ, КВН, ВИМ, ХИБ, ИНА, МАЛ (паспорт <данные изъяты> №) ВИБ, СКА, ПММ, АФЛ, НВП, (т. 1 л.д. 160 - 180);

справкой из УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,согласно которой бланки паспортов серии <данные изъяты> №, <данные изъяты> № из Гознака Минфина России в УФМС России по <адрес> не поступали. (т.1 л.д.191);

справками из УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой подразделениями УФМС России по <адрес> выданы паспорта: <данные изъяты> № на имя БИГ, <данные изъяты> № на имя СОА, <данные изъяты> № на имя ПАН. (т.1 л.д.185-189);

заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому буквенно-цифровые записи и подписи, выполненные от имени ПАА, в материалах об административных правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, состоящих из рапортов о выявленных правонарушениях, протоколов об административных правонарушениях, протоколов личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, выполнены ПАА (т.1 л.д.100-102)

копиями маршрутных листов,согласно которым ПАА в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года находился в составе наряда сопровождения в пассажирских поездах №, №, №, № (т. 2 л.д2 - 72);

копиями сведений об административной практике органов внутренних дел Российской Федерации формы 1-АП,согласно которым ведомственные отчеты ЛОВД на ст. <адрес> содержат сведения о показателях выявленных за отчетный период административных правонарушений ротой ППС(по сопровождению пассажирских поездов) (т. 2 л.д. 73 - 97);

выпиской из приказа и.о.начальника ЛОВД на ст. <адрес> БАА№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ПАА был назначен на должность милиционера взвода патрульно-постовой службы с ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 122);

выпиской из приказа и.о.начальника ЛОВД на ст. <адрес> БАА № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ПАА был назначен на должность милиционера роты патрульно-постовой службы по сопровождению пассажирских поездов с ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.123);

должностной инструкцией ПАА,согласно которой в его обязанности входило, в том числе, предотвращение и пресечение административных правонарушений, а также осуществление охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на объектах транспорта, пресечение случаев распития гражданами спиртных напитков в общественных местах, фактов совершения ими мелкого хулиганства, других нарушений общественного порядка, выявление предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений, осуществление задержания правонарушителей и т.п. (т.2 л.д.124 - 129).

Совокупность данных исследованных судом доказательства дает суду основания для вывода о виновности ПАА, как должностного лица правоохранительного органа, в совершении им в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года во время нахождения в служебных командировках по сопровождению пассажирских поездов № сообщением «<адрес>», № сообщением «<адрес>», № сообщением «<адрес>» и № сообщением «<адрес>» служебного подлога.

Судом установлено, что приказом и.о.начальника ЛОВД на ст. <адрес> БАА№ от ДД.ММ.ГГГГ ПАА был назначен на должность милиционера взвода патрульно-постовой службы с ДД.ММ.ГГГГ и приказом и.о.начальника ЛОВД на ст. <адрес> БАА № от ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность милиционера роты патрульно-постовой службы по сопровождению пассажирских поездов с ДД.ММ.ГГГГ.

В своей деятельности на указанной должности, ПАА обязан был руководствоваться Конституцией РФ, действующими положениями Закона РФ № 1026-1 от 18 апреля 1991 года «О милиции», с последующими изменениями и дополнениями, Приказом МВД РФ № 80 от 29.01.2008 года «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности», а также должностной инструкцией, утвержденной начальником органа внутренних дел.

В силу ст.2 Закона РФ «О Милиции», одними из задач милиции являются предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, в силу ст.11 указанного закона, милиции для выполнения возложенных на неё обязанностей предоставляется право… составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание.

Согласно ст.10 Закона «О милиции» милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения; выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств; обеспечивать правопорядок на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах.

Как следует из примечания № 1 к ст. 285 УК РФ должностными лицами в статьях, предусмотренных главой 30 УК РФ «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного управления», признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ПАА исполнял функции представителем власти, являлся должностным лицом правоохранительного органа, обладал распорядительными полномочиями в отношении круга лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

На основании сведений, содержащихся в административных протоколах о лицах, их составивших, а также с учетом заключения эксперта № судом достоверно установлено, что записи в материалах об административных правонарушениях №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №. , состоящие из рапортов о выявленных правонарушениях, протоколов об административных правонарушениях, протоколов личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, выполнены подсудимым.

Факт того, что указанные протоколы об административных правонарушениях содержат заведомо ложные сведения о событиях административных правонарушений, о лицах, совершивших эти административные правонарушения, их фамилиях, именах, отчествах, месте жительства, о понятых, якобы присутствовавших при составлении материалов об административных правонарушениях, подтверждается сведениями, содержащимися в исследованных справках из ЦОРИ КМ при <адрес> УВДТ, согласно которым лица, указанные в административных протоколах, железнодорожные билеты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на пассажирские поезда не приобретали, следовательно, не могли совершить в указанное в административных протоколах время и в указанном месте административное правонарушение; справками изотдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> об отсутствии граждан по учетам, т.е. не зарегистрированных по указанным в протоколах адресам; сведениями, содержащихся в справках УФМС России о выдаче паспортов с указанными сериями на иных лиц, либо вообще о том, что с определенными сериями паспорта в регионе не изготавливались, следовательно, таких паспортов не могло быть у тех лиц, в отношении которых ПАА составлял протоколы об административных правонарушениях.

Отсутствие хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения свидетельствует об отсутствии самого деяния, а, следовательно, и об отсутствии события правонарушения, которое согласно статье 26.1 КоАП РФ подлежит выяснению по делу об административном правонарушении.

При этом суд исключает из объема предъявленного ПАА обвинения внесение им заведомо ложных сведений в протокол об административном правонарушении в отношении ШЮН №, а также в отношении САА №, поскольку доказательств того, что данные лица являются вымышленными суду не представлено.

В качестве доказательств органы следствия представили ответ УФМС России по <адрес> о том, что бланк паспорта <данные изъяты> №, указанный в протоколе как паспорт ШЮН, для УФМС России по <адрес> не изготавливался. Как следует из данного ответа, бланки паспортов серии 08 закреплены за УФМС России по <адрес>. Однако в ЦОРИ КМ при <адрес> УВДТ была проведена проверка в отношении ШЮН, а не ШЮН, адресно-справочных сведений о не проживании ШЮН по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, представлено не было.

В отношении САА суду не было представлено доказательств ни относительно изготовления бланка паспорта в определенном регионе( паспорт <данные изъяты> №), ни по регистрации гражданина по месту жительства, ни ответа ЦОРИ КМ при <адрес> УВДТ.

Кроме того, органы следствия, предъявили обвинение ПАА в служебном подлоге протокола об административном правонарушении в отношении ВВС №.

Вместе с тем, при исследовании данного протокола, было установлено, что он составлен в отношении ВВС, доказательства о фиктивности данного протокола были также представлены в отношении ВВС, в связи с чем суд полагает неправильное указание фамилии лица, в отношении которого был составлен протокол, как описку, исправление которой судом не нарушает прав подсудимого на защиту, не ухудшает его положения.

По смыслу закона, предметом служебного подлога являются официальные документы.

Исходя из формы документов, в которые ПАА вносились заведомо ложные сведения (протоколы об административных правонарушениях, составление которых предусмотрено федеральным законом- Кодексом об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ), содержания данных документов (удостоверяли событие правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена указанным федеральным законом РФ), а также с учетом того, что данные документы были составлены ПАА в связи с его служебной деятельностью, т.е. обусловлены служебной деятельностью, суд приходит к выводу, что составленные подсудимым протоколы об административных правонарушениях являются официальными документами.