Дело Номер обезличен
Решение
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Тында
Тындинский районный суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Шевченко Л.Ф.,
при секретаре СМА,
с участием помощника Тындинского городского прокурора АЕА,
представителя администрации ... ЧОГ,
ответчика МВИ,
представителя ответчика ХХХХ ШСА,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тындинского городского прокурора в интересах муниципального образования ... области к МВИ, ХХХХ в лице ... отделения ... железной дороги, Управлению Федеральной миграционной службы о расторжении договора коммерческого найма, выселении без предоставления жилого помещения и снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
Тындинский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах муниципального образования ... области, в обоснование заявленных требований указал следующее. Тындинской городской прокуратурой по обращению мэра ... ШМБ проведена проверка законности проживания МВИ в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... области. Проведенной проверкой установлено, что Дата обезличена ... областным учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право на объект недвижимости - квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... области за муниципальным образованием ... с видом права - муниципальная собственность. Дата обезличена г. между ХХХХ в лице начальника ... отделения ... железной дороги - филиала ХХХХ и МВИ заключен договор коммерческого найма жилого помещения Номер обезличен на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... области, срок действия указанного договора 5 лет, то есть до Дата обезличена г. С момента заключения указанного договора в квартире проживает ответчик МВИ МВИ обратился в администрацию ... области с заявлением о предоставлении квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... о заключении договора социального найма. Постановлением мэра ... ШМБ Номер обезличен от Дата обезличена г. МВИ отказано в заключении договора социального найма, так как на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма он не состоит, имеет в собственности жилое помещение. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся объекты недвижимого имущества МВИ имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: ... области .... В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки. Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжение принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ. Заключением неправомерного договора коммерческого найма нарушено право собственника - муниципального образования ... на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом. В соответствии с Правилами постановки и снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания, (утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, в редакции постановления Правительства РФ от 28 марта 2008 года №220) на основании договора коммерческого найма осуществляется регистрация граждан по месту проживания, однако, регистрация на основании договора коммерческого найма от Дата обезличена г., заключенного в нарушение требований закона, является неправомерной Просит признать договор коммерческого найма жилого помещения Номер обезличен на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... области, заключенный между ХХХХ в лице начальника ... отделения ... железной дороги филиала ХХХХ и МВИ от Дата обезличена года недействительным; обязать ответчика МВИ передать жилое помещение - квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... области собственнику, то есть муниципальному образованию ...; выселить ответчика МВИ без предоставления жилого помещения; восстановить срок для подачи искового заявления в связи с уважительностью пропуска срока исковой давности; признать регистрацию МВИ по адресу: ... области, ... ... незаконной и обязать отделение УФМС в ... снять ответчика МВИ с учета по месту жительства.
Представитель ответчика Управление Федеральной миграционной службы ..., надлежащим образом извещенного о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не заявил, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Управления Федеральной миграционной службы по ....
Помощник Тындинского городского прокурора АЕА поддержала заявленные исковые требования, просила признать договор коммерческого найма жилого помещения Номер обезличен на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... области, заключенный между ХХХХ в лице начальника ... отделения ... железной дороги филиала ХХХХ и МВИ Дата обезличена г. недействительным; обязать ответчика МВИ передать жилое помещение - квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... области собственнику, то есть муниципальному образованию ...; выселить ответчика МВИ без предоставления жилого помещения; признать регистрацию МВИ по адресу: ..., ..., ... ... незаконной и обязать отделение УФМС в ... снять ответчика МВИ с учета по месту жительства, суду пояснила, что квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... находится в муниципальной собственности с Дата обезличена года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, ХХХХ не имело права заключать договор коммерческого найма на данную квартиру, указанная сделка оспорима. Заключением договора коммерческого найма нарушено право собственника - муниципального образования ... на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом. Просила восстановить процессуальный срок для подачи искового заявления, полагает, что установленный законом срок на обращение в суд пропущен по уважительной причине, поскольку о заключении указанной сделки прокурору стало известно Дата обезличена года из письменного обращения мэра ....
Представитель администрации ... ЧОГ исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... находится в муниципальной собственности, свидетельство о государственной регистрации права на указанную квартиру было выдано Дата обезличена года. В данную квартиру МВИ вселился на основании договора коммерческого найма, заключенного начальником ... отделения ... железной дороги Дата обезличена года. В Дата обезличена году МВИ обратился в администрацию ... с заявлением о предоставлении ему квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... по договору социального найма; при рассмотрении этого заявления выяснили, что на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, МВИ не состоит, кроме того, имеет в собственности жилое помещение. Срок исковой давности для обращения в суд пропущен по уважительной причине, так как квартир в муниципальной собственности очень много, и отслеживать, кто и на каких основаниях их занимает, тяжело.
Ответчик МВИ исковые требования не признал, суду пояснил, что квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... была предоставлена ему по договору коммерческого найма по месту работы на основании его личного заявления. В данной квартире он проживает с мая 2005 года, регулярно оплачивает квартплату и коммунальные услуги, задолженности не имеет. Ему действительно принадлежит на праве собственности жилой дом Номер обезличен по ... в ..., но по результатам обследования этот дом признан ветхим и подлежащим сносу. На учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он не состоит, в администрацию ... с заявлением о постановке на учет не обращался. В заключении договора социального найма администрацией ... ему было отказано.
Представитель ответчика ХХХХ ШСА исковые требования не признал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, суду пояснил, что администрация ... отказывалась принимать в муниципальную собственность объекты соцкультбыта, указанные в Распоряжении Правительства РФ №160-р от 20 ноября 2002 года, данный спор в Дата обезличена году был предметом рассмотрения арбитражного суда, которым было принято решение, обязывающее принять объекты соцкультбыта в муниципальную собственность. Квартира Номер обезличен дома Номер обезличен по ... находилась на забалансовом учете ХХХХ и была передана в муниципальную собственность по акту Дата обезличена года. Просит в удовлетворении исковых требований отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу, в связи с пропуском сроков исковой давности.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно договору мены жилых помещений от Дата обезличена года ... железной дорогой Министерства путей сообщения Российской Федерации была приобретена квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... л.д.11).
Постановлением Правительства РФ №585 от 18.09.2003 г. в соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» было учреждено ХХХХ п. 7 указанного постановления Министерству имущественных отношений Российской Федерации совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации поручено утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.
Распоряжением Правительства РФ от 20 ноября 2002 г. №1630-р утвержден Перечень передаваемых в муниципальную собственностью ... (...) относящихся к федеральной собственности находящихся в хозяйственном ведении федерального государственного унитарного предприятия «... железная дорога» объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, расположенных в ..., в указанный Перечень включен дом Номер обезличен по ....
Право собственности муниципального образования ... на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... зарегистрировано в установленном порядке Дата обезличена года на основании Распоряжения Правительства РФ от 20 ноября 2002 г. №1630-р, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Номер обезличенАО 717253 л.д.5).
Дата обезличена года МВИ обратился к начальнику ... отделения дороги ЩГА с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору коммерческого найма л.д.8).
Дата обезличена года между ХХХХ в лице начальника ... отделения ... железной дороги - филиала ХХХХ ЩГА (наймодатель) и МВИ (наниматель) был заключен договор коммерческого найма жилого помещения Номер обезличен, согласно которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю на срок пять лет жилое помещение, состоящее из одной комнаты, площадью 39,2 кв.м., по адресу ..., ..., ... .... Согласно условиям указанного договора квартира сдается нанимателю на период работы на предприятиях наймодателя, договор вступает в силу с момента его подписания и действует до Дата обезличена года л.д.6).
Таким образом, на основании объяснений сторон и исследованных документов судом установлено, что МВИ вселился в квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... на основании договора коммерческого найма Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенного с ХХХХ проживает в указанной квартире до настоящего времени, нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке не признан.
Согласно справкам ХХХХ и УСНГЧ от Дата обезличена года задолженности по квартплате, оплате за теплоснабжение и горячее водоснабжение МВИ не имеет.
Дата обезличена года на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации №1630-р от 20 ноября 2002 года квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... была передана в муниципальную собственность ... (МУ КУМИ ... области), что подтверждается копией акта о приеме-передаче здания (сооружения) Номер обезличен от Дата обезличена года.
Из копии письма Номер обезличен от Дата обезличена года, направленного мэром ... городскому прокурору, следует, что в администрацию ... обратился МВИ, проживающий в ... по ..., ... ... с заявлением о заключении с ним договора социального найма. Данная квартира зарегистрирована на праве собственности за муниципальным образованием ... Дата обезличена. В квартируНомер обезличен по ... МВИ вселился на основании договора коммерческого найма, заключенного с ... отделением ... железной дороги от Дата обезличена. Предоставление ему ... отделением ... квартиры считает незаконным, нарушающим права граждан нуждающихся в жилье и состоящих на учете. В связи с невозможностью администрации ... обратиться в суд с иском о выселении МВИ в связи с истечением срока исковой давности просит Тындинского городского прокурора в интересах муниципального образования ... обратиться в суд с иском о выселении МВИ из квартиры. л.д.14).
Тындинским городским прокурором в интересах муниципального образования ... области заявлены требования: признать договор коммерческого найма жилого помещения Номер обезличен на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... области, заключенный между ХХХХ в лице начальника ... отделения ... железной дороги филиала ХХХХ и МВИ Дата обезличена года недействительным; обязать ответчика МВИ передать жилое помещение - квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... области собственнику, то есть муниципальному образованию ...; выселить ответчика МВИ без предоставления жилого помещения; признать регистрацию МВИ по адресу: ... области, ... ... незаконной и обязать отделение УФМС в ... снять ответчика МВИ с учета по месту жительства.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.
Договор коммерческого найма жилого помещения Номер обезличен на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... области, заключенный между ХХХХ в лице начальника ... отделения ... железной дороги филиала ХХХХ и МВИ от Дата обезличена года противоречит ст. 30 ЖК РФ, согласно которой права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования осуществляет собственник жилого помещения.
В силу ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Представитель ответчика ХХХХ ШСА просил применить сроки исковой давности, отказать в удовлетворении исковых требований без исследования иных обстоятельств по делу.
Статья 195 ГК РФ раскрывает понятие института исковой давности, существо которого заключается в установленном законодателем сроке для принудительной защиты нарушенного права по иску соответствующего лица. По смыслу указанной нормы права, установление ограниченного срока для защиты нарушенного права в судебном порядке, во-первых, призвано облегчить установление судами обстоятельств дела, во-вторых, способствовать стабилизации гражданского оборота, установлению определенности в отношениях его участников и, в-третьих, стимулировать активность участников гражданского оборота в осуществлении принадлежащих им прав.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ).
Сроки исковой давности применительно к требованиям о признании недействительными сделок установлены ст. 181 ГК РФ. При этом в силу ст. 166 ГК РФ законодатель не требует оспаривания в суде ничтожной сделки (она ничтожна независимо от признания ее таковой), а указывает лишь на возможность подачи иска о применении последствий недействительности ничтожной сделки. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Между тем судебная практика допускает рассмотрение исков о признании сделок ничтожными (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №6 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). При таких обстоятельствах к искам о признании сделок ничтожными также следует применять срок исковой давности, указанный в п. 1 ст. 181 ГК РФ.
Из искового заявления следует, что ответчик МВИ проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... с момента заключения договора коммерческого найма, указанное обстоятельство подтвердил в судебном заседании ответчик МВИ и не оспаривал представитель ответчика ХХХХ ШСА, следовательно, оспариваемая сделка начала исполняться сторонами с момента ее заключения - Дата обезличена года. Следовательно, срок исковой давности по требованию о признании сделки ничтожной начинает течь с указанной даты и заканчивается Дата обезличена года.
Настоящий иск подан Дата обезличена, то есть за пределами установленного законом трехлетнего срока исковой давности.
Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу искового заявления в связи с уважительностью пропуска сроков исковой давности. Суд не усматривает оснований для удовлетворения этого ходатайства.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности истцом не представлено.
Доводы прокурора, представителя администрации ... в судебном заседании о наличии уважительных причин для пропуска процессуального срока суд полагает несостоятельными, поскольку осуществление права собственности предполагает владение, пользование и распоряжение данным имуществом. Полагать о невозможности получения соответствующих сведений о нарушении прав собственника администрацией ... до обращения МВИ с заявлением о заключении договора социального найма, а Тындинским городским прокурором до Дата обезличена года, оснований не имеется.
Суд принимает во внимание, что заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков - представителем ХХХХ, не распространяется на другого соответчика - МВИ, который о применении исковой давности не заявлял, однако, полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о признании договора коммерческого найма жилого помещения Номер обезличен на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... области, заключенного между ХХХХ в лице начальника ... отделения ... железной дороги филиала ХХХХ и МВИ Дата обезличена года, недействительным при наличии заявления о пропуске срока исковой давности только от одного из соответчиков - ХХХХ поскольку, исходя из характера спорного правоотношения, требования истца не могут быть удовлетворены (полностью или в части) только за счет соответчика МВИ
В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного в удовлетворении заявленных исковых требований о признании договора коммерческого найма жилого помещения Номер обезличен на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... области, заключенного между ХХХХ в лице начальника ... отделения ... железной дороги филиала ХХХХ и МВИ Дата обезличена года недействительным надлежит отказать в связи с истечением сроков исковой давности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.
Как следует из искового заявления основанием требований истца о возложении на ответчика МВИ обязанности передать жилое помещение - квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... области собственнику, то есть муниципальному образованию ...; выселении ответчика МВИ без предоставления жилого помещения; признании регистрации МВИ по адресу: ..., ..., ... ... незаконной и снятии ответчика МВИ с регистрационного учета по месту жительства является признание договора коммерческого найма недействительным.
Указанные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку в иске о признании договора коммерческого найма жилого помещения Номер обезличен на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... области, заключенного между ХХХХ в лице начальника ... отделения ... железной дороги филиала ХХХХ и МВИ Дата обезличена года недействительным отказано, о других основаниях этих исковых требований истцом не заявлено.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении ходатайства Тындинского городского прокурора о восстановлении срока на подачу искового заявления отказать.
В удовлетворении заявленных Тындинским городским прокурором в интересах муниципального образования ... области исковых требований к МВИ, ХХХХ в лице ... отделения ... железной дороги, Управлению Федеральной миграционной службы отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена года.